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监狱“书记工作室”党建经验交流材料4000字

提高党的建设质量，是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题。**省第二女子监狱认真贯彻落实新时代党的建设总要求，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把质量要求贯穿于基层党建全过程，围绕“工作落实年”各项部署，以“走在前列、全面开创”为目标，创新推出“雁阵效应”计划，探索开展“书记工作室”项目建设，使书记工作室成为研究党建、落实党建、创新党建的重要载体，打造基层党建的智囊团、先进经验的孵化站、党建资源的共享园、工作创新的实践地，为提升新时代基层党建质量注入新动能。

一、“书记工作室”项目建设的时代价值

书记工作室是由优秀支部书记领衔，依托支部组织资源，辐射本单位党员民警而打造的全新模式，有利于提升支部书记的整体素养，发挥党支部坚强战斗堡垒作用。

(一)是夯实基层党建基础的“固垒工程”。“欲筑室者，先治其基。”党支部是党的全部工作和战斗力的基础。建立书记工作室是贯彻落实新时代党的建设总要求，弘扬“支部建在连上”的光荣传统，推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，是提升党支部标准化、规范化水平，推动党支部建设全面进步、全面过硬的重要途径，有利于全面提升党支部的组织力，强化政治功能。

（二）是发挥支部书记作用的“头雁工程”。工作立得住，关键看支部；支部强不强，关键看头羊。支部书记是抓好基层党建的领头雁。善抓党支部是支部书记政治成熟的重要标志。建立书记工作室，有利于传导压实主体责任，提高支部书记抓党建、促党务、肃党纪的角色意识，树立“抓党建就是抓全局”的担当意识，增强归属感、荣誉感、获得感、自豪感，发挥支部书记带动党员、推动工作、辐射群众的头雁效应。

（三）是展现党员队伍能力的“示范工程”。单丝不成线，独木不成林。书记工作室不是支部书记一个人的工作室，也不是办公室，而是凝聚党员队伍的集体智慧，共同抓好支部建设的实践载体。建立书记工作室，能充分调动支部战斗力量，以团队协作形式开展工作，将原来分散的“手指”整合为“拳头”，形成攥指成拳、协同作战、各尽所能的党建责任格局，展现党员队伍的综合能力。

（四）是落实监狱机关党建的“创新工程”。书记工作室是创新基层党建工作模式的有力举措。从各行各业书记工作室建设情况看，已取得一定成效，展现了小支点带动大格局的支点效应。从我省监狱创建情况来看，第二女子监狱尚属首例。在监狱机关建立书记工作室，能够有效促进党建工作和业务工作的深度融合，形成“责任在支部落实、党性在支部锤炼、能力在支部凝聚、业绩在支部创造”的党建工作新局面。

二、“书记工作室”项目建设的实践探索

第二女子监狱按照时代特色鲜明、示范作用突出、教育成效显著、党员群众认可的总体要求，本着好中选优、确保质量、培树典型、逐步推开的原则，先期建立了以两名曾荣获全国表彰荣誉、工作方法得力、党建成效突出的支部书记名字命名的“徐红书记工作室”和“春丽书记工作室”。

（一）工作室书记人选的评定条件。工作室书记人选按照“五好”标准评选：一是政治素质好，带头树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”，切实做好“三个表率”。二是工作机制好，“三会一课”制度落实到位，工作载体实、形式活、参与高、效果好，组织生活吸引力强，形成典型工作方法和特色品牌。三是作用发挥好，支部党员宗旨意识强，充分发挥先锋模范作用，工作走在本单位、本行业前列。四是群众反映好，党群干群关系和谐融洽，群众满意度高，在本支部、本单位推荐考评中达到100%。五是严守纪律好，自觉遵守组织纪律和政治规矩，党支部近五年内无党员民警违法违纪。

（二）工作室书记人选的推荐程序。工作室书记人选按照“支部推荐—考察考评—党委研究”的程序推荐。第一步是支部推荐。各党支部根据“五好”标准，通过党员大会和支委会进行民主推荐和集体研究，确定本支部的推荐对象，填写推荐表。第二步是考察考评。政治处成立考察小组，分别参加17个党支部的党员大会，对各支部推荐的书记人选进行逐一评审。通过支部书记陈述意见、民主测评、谈话推荐等方式，全面了解推荐人选的真实表现和群众认可度。第三步是党委研究。监狱召开党委会，根据推荐和考察考评情况，研究确定工作室书记人选。

（三）书记工作室的组织架构。书记工作室依托支部组织资源或联合其他支部，组建一支专业队伍，在书记的组织领导下开展工作。第二女子监狱盘活优质资源，实行“1+N+X”的组织体系，即1名书记+N名助理+X名党员。根据书记工作室的实际需要，选用3—5名优秀党员作为助理，助理一般从支委或者其他支部产生，协助书记履行好工作室职责。X名党员为延伸培养和辐射对象，不限制人数，是工作室的力量补充。在工作室的组织架构中，书记是头雁，班子是主力，党员是支撑。

（四）书记工作室的职责任务。一是抓好党建主业主责，认真宣传执行党的路线方针和决议，探索解决支部重点难点问题；二是以提升组织力为重点，突出政治功能，带动支部建设全面进步、全面过硬；三是抓好班子队伍建设，加强思想引领、搭建成长平台，增强班子凝聚力，提升支部战斗力；四是促进党建业务融合发展，将党的建设作为践行“五大改造”新理念的重要牵引，把支部的组织优势、政治功能转化为监狱发展的强劲动力，实现党建业务双促进、双提高。

（五）书记工作室的工作机制。书记工作室根据各自领域，明确工作目标、健全工作制度、建强工作阵地、提炼工作方法、打造工作品牌。通过目标引领方向、制度转变作风、阵地凝聚力量、方法推动落实、品牌促进发展，形成特色鲜明、运行高效、成效显著、影响广泛的工作机制。以“徐红书记工作室”为例， 徐红同志为教育改造党支部书记，该工作室立足教育改造职责，打造了“燕山红烛”工作品牌，提炼了初心为党、合心聚智、专心做事、匠心致美的“四心工作法”，建立了“八点半课堂”晨读制度，开展了“今天我主讲”党课教育，创建了“红烛先锋队”、“春晖讲师团”，推出了“书记沙龙”“支部论坛”“书记谈心日”等项目，使书记工作室成为智慧火花激情碰撞的聚焦点，情感寄托畅所欲言的暖心点，求新创变推进工作的探索点。

三、提高“书记工作室”建设质量的路径选择

书记工作室项目建设是贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《**省2018—2022年党的基层组织建设规划纲要》和《关于推进省直监狱机关基层党支部标准化建设的实施意见（试行）》的创新做法，从第二女子监狱建设情况看，取得较好成效，下一步可深化实践，提高质量，复制推广。

（一）以政治建设为统领，践行“两个维护”，做到“四个落实”。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。监狱作为国家刑罚执行机关，首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。建好书记工作室，要以政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位，认真贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，切实把“两个维护”落实到强化理论武装上，落实到不折不扣执行党的决策部署上，落实到防范化解政治风险上，落实到具体业务上，善于从政治上分析问题、推进工作，经常与党的要求对标对表，及时校准偏差，始终保证书记工作室沿着正确政治方向发展。

（二）以规范管理为基础，压实“两个责任”，完善“四个体系”。规范管理是书记工作室健康常态、高效运转的基础，要按照xxx总书记“加强对党的建设的领导，扛起主责、抓好主业、当好主角”的要求，压实书记主体责任和党建工作责任，完善组织、制度、运行、考核四个体系，强化责任落到日常、抓到经常、严在平常，形成依靠科学的制度保根本、严谨的程序保落实、合理的机制保效果，确保书记工作室取得预期成效。一是健全组织体系，形成书记亲自管、助理具体抓、党员协调干的担当作为、狠抓落实的党建工作网络；二是完善制度体系，制定《关于加强书记工作室项目建设的实施意见》《书记工作室党建责任落实办法》等制度，加强制度供给，提供制度保障；三是理顺运行体系，处理好党建与业务工作重合、党员与民警身份重叠的问题，实现工作双提升、身份双规范，确保书记工作室高效运转；四是严格考核体系，发挥“指挥棒”和“助推器”作用，坚持考核结果与“面子”“牌子”“位子”挂钩，倒逼责任上肩，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。

（三）以人才保障为支撑，建强“两支队伍”，提升“四种能力”。打铁必须自身硬。建好书记工作室，要以人才保障为支撑，有计划有目标地做好人才梯队培养，建强书记和助理两支队伍，发挥书记的雁阵效应和队伍的梯队作用，提升书记的领导力、队伍的执行力、支部的战斗力和阵地的辐射力。一是要坚定政治信仰、强化政治引领、提高政治能力，提高书记的领导力；二是要贯彻执行《中国共产党党员教育管理工作条例》，加强党员教育管理，增强队伍的执行力；三是要注重固本培元、夯基垒台，采取有力措施锤炼支部，夯实支部的战斗力；四是要突出政治性、参与性、过程性和引领性，建强书记工作室，扩大阵地的辐射力，把工作室建成培养基层党建带头人的实践地和锻造党性、提升能力的磨刀石。

（四）以提质增效为指引，树立“两个理念”，坚持“四个创新”。创新是不竭的生产力，质量是旺盛的生命力，国家赖之以强，民族赖之以盛。打造新时代监狱机关书记工作室，要树立追求卓越的质量理念和稳步推进的发展理念，坚持“四个创新”，确保书记工作室发展质量。一是坚持内容创新，在书记工作室现有工作内容的基础上，新增贴合监狱工作实际的党建工作内容，使内容体系更加全面系统、更具监狱特色；二是坚持形式创新，通过开展“书记面对面、助理手牵手、党员心连心”等亮点工作品牌项目，丰富工作形式，增强工作成效；三是坚持机制创新，根据新时代监狱工作要求及时调整机制，健全完善常态化工作机制，满足不同时期、不同对象的实际需求；四是坚持载体创新，依托活力党建、智慧党建、区域党建等载体，进一步扩大服务范围，把书记工作室打造成“践初心、砺党心、聚警心、连民心”的匠心工程。

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