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疫情期间，党务工作如何开展？

发展党员

疫情防控期间，是否可以通过线上方式确定入党积极分子？

1.根据《中国共产党发展党员工作细则》和《中国共产党支部工作条例（试行）》，确定入党积极分子，应当在党员推荐、群团组织推优的基础上，召开支委会或支部党员大会研究决定，有半数以上委员到会方可进行。

如果时间充分，确定入党积极分子，可以适当推迟到疫情防控结束后。如疫情持续时间较长，确不方便召开会议时，有条件的情况下，可探索通过视频会议（非语音或文字问答交流的形式）召开支委会（支部党员大会），参会人数仍按规定要求不变。

2.疫情防控期间如何进行民主推荐？可否采取视频会议或借助微信等工具进行在线投票？根据《中共中央组织部关于抓紧做好在新冠肺炎疫情防控第一线发展党员工作的通知》（组工明电〔2020〕7号），对上一线前以及在抗疫一线递交入党申请书或向社区党组织提出入党申请，本人一贯表现好、符合党员条件、在抗疫一线表现特别突出的，经党支部研究同意，报上级党委批准，可以吸收其为预备党员。据此，在抗疫一线发展党员可不进行党员推荐、群团组织推优工作。

如果非一线的党支部参加推荐的党员人数符合所在地方、单位的疫情防控指令，如部分地方、单位等明确人员聚集不得超过30人，可以召开党员大会进行推荐，党员之间应分散就座。如党员人数不符合所在地方、单位关于人员聚集要求，可以以党小组的形式进行分散推荐，推荐结果合并统计。对于有必要召开会议的，按照当地疫情防控指令中关于召开会议的相关规定进行准备，注意做好会前会中的疫情防控工作。

因疫情防控期间居家办公或其它情况，人员无法集中的，时间充分的，可适当推迟到疫情防控结束后进行。时间紧迫，且具备线上进行民主推荐条件的，可以尝试在线上通过视频会议和匿名投票方式进行。民主推荐事项有涉密内容的，以能够确保涉密信息不泄露为前提。

3.疫情防控期间，讨论预备党员转正的支部大会可否以视频会议的形式进行？

讨论预备党员转正是党支部的一项十分重要和严肃的工作，《中国共产党发展党员工作细则》对预备党员转正有严格程序要求。讨论预备党员转正的支部党员大会可推迟到疫情防控结束后再召开。预备党员在预备期满，已经具备转正条件时，在办理转正手续后，其转正时间应从预备期满之日算起，仍属按期转正。

4.大学生在异地疫情防控第一线参加战疫的，是否可以在异地入党？根据《中共中央组织部关于抓紧做好在新冠肺炎疫情防控第一线发展党员工作的通知》（组电明字〔2020〕7号），对上一线前以及在抗疫一线递交入党申请书或向党组织提出入党申请，本人一贯表现好、符合党员条件、在抗疫一线表现特别突出的，经党支部研究同意，报上级党委批准，可以吸收其为预备党员。经上级党委批准在抗疫一线成立的临时党组织，可按上述要求开展发展党员工作。因此，大学生如果在异地的新冠肺炎疫情防控第一线参加战疫，事迹突出或表现特别突出的，可以在异地入党，但一般应由异地的新冠肺炎疫情防控第一线的临时党组织或其参加战疫的所在地的相关正式党组织发展其入党。疫情结束后，有关党组织发展的党员以及确定重点培养对象的情况，要与其学习单位党组织做好交接工作。

5.在疫情防控第一线及时发展入党需要经过哪些程序？因客观条件限制，在抗疫一线确实不能履行的有关程序，可适当简化。但应注意几点：

（1）其本人必须已在上一线前或已在抗疫一线递交入党申请书或向党组织提出入党申请。

（2）在上一线前，已确定为入党积极分子或发展对象的，必须是本人一贯表现好、符合党员条件，在抗疫一线事迹突出；上一线前以及在抗疫一线递交入党申请书或向党组织提出入党申请的，必须是本人一贯表现好、符合党员条件、在抗疫一线表现特别突出。

（3）必须经党支部研究同意，报上级党委批准。（经上级党委批准在抗疫一线成立的临时党组织，可按有关要求开展发展党员工作。）（4）抗疫一线基层党组织要采取适当方式，组织新发展的预备党员进行入党宣誓。（5）对抗疫一线发展的预备党员，基层党委和县级党委组织部门要在今后工作中加强跟踪培养，教育引导他们坚定理想信念、提高思想政治素质。因客观条件限制，在抗疫一线确实不能履行有关程序的，在条件具备或疫情结束后及时完善必要手续。对列为重点培养对象的，要持续做好培养考察工作。疫情结束后，临时党组织发展的党员以及确定重点培养对象的情况，要与其工作单位党组织做好交接工作。

二、成立党组织

1. 疫情防控期间成立党支部，可否通过网络视频、网络投票方式选举产生党支部委员会？《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》对选举产生党支部委员会有较高的到会人数和选举程序要求，不宜通过网络视频、网络投票方式进行。疫情期间，如确系工作需要，可先成立临时党支部，临时党支部委员会成员可由批准或直接决定成立临时党支部的党委（工委）指定。注：流动党员多、人员难以集中的基层党组织多期待能够通过视频会议形式召开党员大会，但目前中组部并无相关规定。

2. 疫情防控期间可以成立临时党支部吗？疫情防控期间，根据工作需要和党员人数，可在指挥部、救援工作队、医院治疗病区等防控疫情第一线成立临时党组织（包括临时党委、临时党总支、临时党支部），一般由派出单位县级以上党委或派驻地县级以上党委批准设立。

3. 如何成立多部门组成的临时党支部？可由多个部门的共同的上级党组织批准或直接决定，或者由多个部门的共同的上级党组织指定主要牵头部门的党委（工委）批准或直接决定。

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