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“第一议题”是指把学习中央相关理论作为党委会、党员大会、支部委员会、党小组会、民主生活会、组织生活会等党组织会议的第一项议题。以下是小编整理的第一议题制度落实不到位整改措施清单范文(精选6篇)，仅供参考，大家一起来看看吧。

第一议题制度落实不到位整改措施清单1

　　一、支部五化建设工作成效

　　20xx年****党支部推行以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的基层党支部“五化”建设，不断增强支部的凝聚力、战斗力、创造力，充分发挥支部党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，为全面完成各项生产经营任务提供了坚强的组织保障。

　　(一)支部建设标准化

　　*****党支部严格按照《党支部领导班子建设基本规范》搭建支部班子，坚持务实、管用、有效原则，不断优化党组织机构设置，理顺隶属关系，做到党支部与党小组体系完整、班子结构合理、人员素质优良、成员责任明确。精整作业区党支部现有党员30人，其中大专以上学历党员25人，35岁以下的青年党员11人，支委会由3名委员组成，下设5个党小组，是一支政治上靠得住的充满战斗力的队伍。支部注重把党建工作与作业区中心工作有机结合，通过落实党员示范岗建设、党员身边无事故、党员志愿者、党员责任区、党员公开承诺等举措，充分发挥了党支部在生产、经营、管理中政治核心作用和党员的先锋模范作用。

　　(二)组织生活正常化

　　****作业区党支部严格按照“三会一课”要求落实各项工作，结合当前的政治形势、工作实际、思想实际，切实落实好“三会一课”的效果，确保每个党员干部受到教育，有所收获。全年****党支部根据上级党组织的指示和****的实际工作需要，分别召开三次支部大会，一次是讨论预备党员转正及发展新党员，上下半年各一次支部组织生活会。并根据分厂党委工作要求，完成了党员民主测评工作，对每位党员给予了认真的评价。支部组织生活在20xx年以丰富多彩的方式积极开展，为支部党员提供了良好的交流与提升平台。组织生活的正常化，确保了支部党员在生产中发挥先锋模范作用的积极性与主动性，为作业区生产经营任务的完成提供了良好的员工队伍保证。

　　(三)管理服务精细化

　　全年支部工作以问题为导向开展党建论坛，促进生产经营，开展精细化服务，努力提升支部服务水平。紧紧围绕生产经营重点与职工思想动态组织各项服务活动，最大限度为生产发展服务、为职工群众解难。注重把党建工作与作业区中心工作有机结合，全面落实了党员积分管理，通过党员示范岗建设、党员身边无事故、党员志愿者、党员责任区、党员公开承诺等举措，充分发挥了党支部在生产、经营、管理中政治核心作用和党员的先锋模范作用。

　　(四)工作制度体系化

　　20xx年在****党委的领导下，支部围绕政治建设、思想建设、班子建设、队伍建设、作风建设、党风廉政建设等，建立健全了“三会一课”、谈心谈话、党员队伍思想状况定期分析等制度;建立健全了集体领导和分工负责、支委会成员工作目标管理、集体学习、公开承诺等制度;建立健全了党小组管理、发展党员、党员教育培训、组织生活会、民主评议党员、党员积分管理、处置不合格党员、党费收缴、党内激励关怀等制度;建立健全了党风廉政建设责任、信访处理、谈话诫勉、述职述廉等制度。

　　支部年初对各项制度整理汇编成册，并在支部党员内部公示公开，接受监督，全年在****党委的指导督促下，支部所有工作严格遵循制度、执行制度，确保了党支部各项工作有章可循、有据可依，运行有序、规范高效。

　　(五)阵地建设规范化

　　在****党委的大力支持下，今年支部配备了专门的党员活动室，室内配置了党旗、入党誓词、党员义务、党员权利、党组织架构、党员花名册、党费公示栏等内容。活动室布置简洁大方、主题鲜明，为支部党员的活动提供了舒适的场所。支部还积极开拓网上阵地，支部全体党员都关注了湖南国企党建网，支部建立了微信群，大力推进网上支部建设，打造党员随时随地随身接受教育管理服务的信息化平台，逐步实现党支部活动可视化、纪实化管理。

　　二、五化建设工作的不足

　　(一)支部的谈心谈话，在班子成员之间、班子成员与支部党员之间都有进行，但是没有覆盖到全体党员，而且党员与党员之间的谈话开展得比较少。大部分谈话主要还是关于生产方面的，对党员思想与生活上的关心交流还不够。另外党员与职工群众之间的谈心谈话没有做到每月必谈，对职工思想动态掌握不够密切。

　　(二)支部对党员的管理监督做得还不够，特别是党员每半年向支部进行思想汇报的工作执行得不到位，支部对党员的管理重心主要还是在理论教育，但是对党员思想认识的提升效果没有有效的评估。

　　(三)支部网上阵地建立了微信群、关注了党建网，但是党员在网上阵地的活动不够活跃，支部微信群主要还是发发通知和学习资料，党员之间的互动交流较少。

第一议题制度落实不到位整改措施清单2

　　通过深入学习领会习近平总书记关于加强党的政治建设，坚决贯彻党中央决策部署，敢于担当负责，狠抓工作落实，突出基层党组织政治功能，提高基层党建工作质量，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神，和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》，以及省市重要会议精神，结合个人工作实际，认真总结反思，深入查摆，对存在的不足和问题，做以下剖析：

　　一、存在问题与不足

　　1、思想政治方面。一是对理论武装头脑的紧迫性认识不足，理论学习不够重视，学习自觉性、用心性和主动性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学。二是学习新思想不够深入，平常满足于读书看报和中心组学习，学深悟透不够，面对新情况新问题，深入思考不够，探索研究不够。对党的思想政治工作有充分的认识，但方式方法有待改进。三是在贯彻上级决议决定时，能够按照要求迅速抓落实，但对于上级没有统一规定、缺乏成熟模式的工作，有时仍存在等待明确意见的心态。四是政治敏锐性和政治鉴别力不强，用辩证的观点分析问题的潜力有待提高。对分管部门干部员工的社会主义、爱国主义和群众主义教育不够，未能牢固树立共产主义的坚定信念，对社会上存在的拜金主义、享乐主义以及其他一些腐朽思想批判不够。

　　2、履职尽责方面。一是对履职尽责的重要性认识不够。放松了对自己的要求，有时候工作多点、繁琐点，还有些负面情绪，降低了对工作的主动性，在工作中有时也参入了自己的主观情感。二是在相关工作的推进上，存在依靠上级决策的东风解决具体问题的思想，在引领领导干部以上率下、带头攻坚克难方面做得不够，在推进工作方面有时不能耐心听取同事们和群众的意见或建议。三是从严管理不够，分管的部门个别干部职工还存在作风不实、履职不力、解决群众困难问题不彻底的现象。在目标任务分解上，存在压力传导欠科学、以会议落实会议、以文件落实文件的现象。四是在原则性问题上，自己能够始终严格要求，严格执行，但在对不涉及原则性的问题上，有的把关不严，意识有所淡化。

　　3、工作作风方面。业务知识不足，工作方法跟不上时代要求。一是仍然满足于上传下达的陈旧工作方法和思路，二是组织能力和管理能力有待进一步提高，组织开展各项活动时缺乏与人沟通，使干部员工参与的主动性不够，导致工作往往达不到预期的效果。三是工作协调能力有待改善，对一些牵涉到其他部门的工作未能主动协调办理。四是工作的艺术性不够，做员工思想工作时的切入点有时把握不准，有时批评人时的方法过于简单，效果不明显，有时处理事情不够冷静，显得不够成熟。

　　二、原因剖析

　　1、政治理论学习不够扎实。本人虽然认真学习新时代中国特色社会主义思想，但很多方面没有理解其精髓，特别是在结合实际方面做得不够，导致新时期处理新问题的方法有欠缺，实际工作效率与上级的要求有差距。

　　2、锤炼党性修养不够扎实。有时工作忙了、事情多了，党性锻炼的主动性、自觉性有所放松。自己对部门和个别干部管理失之于宽，对少数干部纪律有所松懈、工作状态不太好虽有所了解，但采取纠错措施少。

　　3、积极创新担当不够扎实。自认为工作多年，在面对一些困难的时候，习惯于老经验、老办法，敢于改革、善于创新不够。有时在落实上级工作部署，特别是对一些要求时间紧、工作任务又重的工作，受限于人数不足，标准有所放松。在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上，没有用一流的标准去要求、去衡量自己的工作。

　　三、今后努力方向

　　1、加强理论学习，提高政治素质。进一步学习贯彻党的十九大精神，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神，坚持用理论武装头脑、指导实践、推动工作，牢固地树立“四个意识”，坚定“四个自信”,做到“四个服从”,更加坚定地把好世界观、人生观、价值观，始终在思想上、政治上同党中央保持一致，不断增强政治鉴别力和政治定力，在大是大非前不为巧言所惑、不为歪风所动，打牢开拓进取、努力奋斗的思想基础。

　　2、强化个人修为，忠诚干净担当。把忠诚作为第一位的政治要求和职业品格，始终站在党的立场说话做事，以政治纪律为准绳，真正做到在党为党，说老实话、办老实事，坚定地做让组织放心、让党和人民放心的老实人。同时，要心明眼亮、头脑清醒，始终保持政治敏锐性，不断增强政治鉴别力，始终在思想上和行动上与党中央保持高度一致。

　　3、提升宗旨意识，密切联系群众。在服务大局上下功夫，牢固树立全心全意为人民服务思想，保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素、勤俭节约，不奢侈浪费、不追求享受，在工作作风上，坚守一线深入基层，倾听群众意见，把群众满意作为第一标准，脚踏实地地投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

第一议题制度落实不到位整改措施清单3

　　根据省纪委办公厅《关于开展作风建设方面重点制度落实情况督促检查活动的通知》(鄂纪办〔20xx〕28号)要求，日前，我委对贯彻落实党的xx大以来出台的党风廉政制度情况开展了全面自查。

　　一、迅速开展作风建设方面重点制度落实自查工作

　　收到省纪委《关于开展作风建设方面重点制度落实情况督促检查活动的通知》后，我委高度重视，迅速安排部署。5月26日，驻委纪检组、监察室制定了详细的自查工作方案，经委主要领导批示后，5月28日，委党组召开专题会议，传达学习省纪委《关于开展作风建设方面重点制度落实情况督促检查活动的通知》，研究贯彻落实通知要求的具体措施，明确了自查范围、自查重点、方法步骤和时间安排，以及对自查处室的相关要求。会议认为，开展作风建设重点制度落实情况自查整改，是对正在全省发改系统开展的“三严三实”专题教育、“三抓一促”等活动成效的检验，是提升政府部门形象，推动作风建设的良好机遇。要从从严治党、依规治党的高度，深刻认识强化制度执行落实对推进作风建设的重大意义，充分认清开展作风建设方面重点制度落实情况自查工作的重要性。要教育全委党员干部牢固树立“守纪律、讲规矩”意识，认真学习、自觉遵守、切实贯彻、坚决维护党风廉政建设各项制度。

　　二、作风建设方面重点制度落实情况

　　近年来，委党组认真贯彻落实中央纪委和省委、省政府、省纪委关于党风廉政建设和反腐败工作一系列制度精神，坚持狠抓作风、提振精神、鼓舞干劲、推动工作，干部队伍的综合素质和依法行政能力明显提高，有力推动了发展改革中心工作。连续两年开展的民主测评结果显示，基层发改部门和服务对象对我委作风建设方面的满意度达99%以上。

　　(一)关于加强惩防体系建设、强化权力监督的情况

　　1、建立机制，保障任务落实。及时成立了党风廉政责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组，结合我委工作实际，研究制定了《省发展改革委建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》和《省发展改革委落实省委惩防体系建设20xx-20xx年实施办法任务分解方案》，对我委牵头的惩防体系建设任务，进行了任务细化和再分解，将具体任务事项明确到处(室)。同时，研究制定了《省发改委党组关于落实党风廉政建设主体责任的意见》和《省发改委党组关于落实党风廉政建设主体责任的暂行规定》等制度，设立了主体责任办公室(机关党办)和监督责任办公室(监察室)，主体责任办公室全面负责党风廉政建设主体责任工作的组织、协调、推进工作。

　　2、加强教育，筑牢思想防线。坚持把开展廉政教育，筑牢思想防线摆在首位。坚持借势推进、借梯上楼、举一反三，对中央、省委省政府有关反腐倡廉和作风建设的重要会议精神，始终在第一时间传达学习、安排部署和汇报反馈。做到坚持做到与业务工作同研究、同部署、同落实，坚持开展警示教育。及时通报省发改系统受到查处的人和事，运用发生在身边的反面典型警醒党员干部廉洁自律。20xx年我委有一名处级干部受到查处，委党组书记多次在大会上通报案情，查找思想根源，教育大家引以为戒;坚持检查督促。抓住重点环节，围绕重点难点问题，组织检查抽查，督促基层党组织落实主体责任。

　　3、突出重点，加强风险预防。一是完善“三重一大”决策制度。把握廉政风险重点，限度压缩权力自由裁量空间，提高重大事项的透明度和科学性，坚持做到民主决策、集体决策，公开公平。二是进一步完善了廉政谈话制度。按照分级分管负责的原则，建立廉政谈话常规机制，要求做到“四个必谈”：党组书记与班子成员及下属单位主要负责人必谈、班子成员与分管处室(单位)主要负责人必谈、新提拔担任领导职务的干部必谈、在廉政方面群众有反映的干部必谈。三是健全完善了重大建设项目稽察和效能监察措施。加强项目审批事中事后监管，健全了项目稽察、效能监察机制，坚持经常性稽察和专项稽察相结合，保障和促进项目投资计划落实、建设任务如期安全完成。四是认真排查廉政风险。采取自己找、同事帮、领导提、组织审的工作方法，驻委纪检组督促全体机关干部深入查找在思想道德、制度机制、岗位职责三个方面的廉政风险，分别填写了个人、处室和单位《廉政风险点自查表》，并研究制定相应的廉政风险防范措施。20xx年5月，委机关18个具有审批职能的处室排查了廉政风险点，制订了防控措施，编印了《省发展改革委政务服务风险防控手册》。

　　4、严肃纪律，落实监督责任。坚持“两手抓”和“力度统一论”，大力支持纪检监察工作，推动主体责任落实。坚决支持驻委纪检组坚守责任，依法依纪履行职能，严格执纪监督。定期听取汇报，及时分析履行监督责任情况，帮助排忧解难。积极支持查处违纪违法案件，排除查办案件工作中的干扰，为纪检监察工作创造良好的工作环境。对于驻委纪检组发现的问题苗头，不以恶小而不纠，从早从小抓起，委党组敢于担当，及时提醒和处置，防止小问题演变成大案件。20xx年，驻委纪检组协助委党组对一名正科级党员干部的违纪违规行为进行了严肃处理，依规给予这名干部党纪政纪处分。

　　5、扎牢“笼子”，规范权力运行。坚持以问题为导向，以制度建设为抓手，按照《省发改委廉洁高效机关建设改革创新试点工作方案》，重点对28项廉洁高效机关改革试点严格检查，20xx年10月，省纪委副书记、监察厅长吴琦在我委检查廉洁高效机关建设完成情况时，对我委的工作给予了高度评价。一是简政放权“一放到底”。对承接国家和省级保留的审批事项，除有明确要求外，坚持一放到底，不留余地，坚决还权于市场、企业和基层。截止20xx年，全委精简行政审批事项幅度达到43.2%。企业投资项目由审批制变为核准备案制，审批环节由5道减为1道，审批时限压缩三分之一，全面实行审批“零收费”。《政府核准的投资项目目录(湖北省20xx年本)》发布实施，减少省级核准目录17%。二是所有行政权力实行“一张清单”管理。公布了《省发改委行政审批事项目录》，所有行政审批权力、审批事项向社会公开。除保密规定的事项以外，现有5类32项行政审批服务事项全部集中到政务服务大厅窗口统一受理。投资领域“负面清单”管理模式试点和权力清单、责任清单目前也正抓紧推进。三是所涉中介服务实行“一个目录管理”。修订发布了《省发改委行政审批所涉中介服务事项目录》和《政府投资项目中介服务机构规范管理办法》，落实了企业自主选择中介服务的权力，一项每年可减轻企业负担近千万元。四是对外服务和内部办公实现“一网式运行”。积极推进信息化建设，委领导和各处室主要负责人配备了移动办公设备，实现企业“不上门、不跑路”也能办成事，目前网办比例达到88.7%。五是行政审批实现“一站式办理”。牵头策划、筹备并建设的有12个省直单位进入的湖北省联合审批办事大厅，实行并联化审批，通过一网公开审批政策、审批条件、审批时限、审批过程、审批结果和审批所涉中介服务事项等，实现了项目申请人从提出申请到办结全程可查询、可投诉、可建议和可评价，以及有关监管部门及审批部门的内设监察机构对审批人员的监督检查和追责问责。六是项目审批实行“一条红线监管”。印发了项目审批“六不准”，研究制定了《省发改委电子监察管理暂行办法》，将每月电子监察情况通过“晒清单”的方式开展监督检查，并将其纳入年底的委目标责任制考核。电子监察与委机关行政审批服务事项同步上网实施，实现了对网上行政审批服务事项的在线全程留痕监督，有力推动了行政审批和政务服务的更加公开透明和高效便捷运行。

　　(二)关于落实中央八项规定精神和省委六条意见、改进工作作风、密切联系群众的情况

　　认真贯彻落实中央八项规定精神和省委六条意见、在不断改进工作作风和密切联系群众上下功夫、使长劲。一是领导干部以身作则。研究制定了《省发改委负责同志赴基层调研期间简化接待工作的要求》，明确了简化迎送“四个不准”，严格规范新闻报道“两个不要”，遵守廉政纪律”五个不得”。二是加大明察暗访力度。委机关党办、办公室、人事处、监察室等处室组成监督检查组，围绕工作作风和服务质量等方面，每月至少3次对各处室和政务服务大厅进行不定期明查暗访，并建立了《监督检查工作台账》，记录在案，及时通报。三是紧盯重点人和关键节点。及时印发了《省发改委关于落实<省纪委关于党员干部操办婚丧喜庆事宜监督检查办法>文件精神加强监督检查的通知》，制定了《省发改委党员干部操办婚丧喜庆事宜报告表》、《发改委公务用车配备使用管理暂行办法》等制度，重点抓住元旦、春节、清明、五一、端午等重要时间节点不放松，狠刹公款送礼、吃请请吃、公车私用等不正之风，努力营造风清气正的节日氛围。四是严格落实“三短一简”。20xx年全年，共发文1554份，同比减少了28.4%;召开各类工作会议22次，同比减少减少了31%。五是建立健全服务“直通车”。建立了联系群众的长效机制，印发了《省发改委直属机关党组织和党员联系服务群众工作制度》，重点做好委领导联系党员干部、委领导和机关处室联系基层、委领导带处室结对帮扶等工作。六是结合委“人人是形象、争做好干部”主题实践活动，举办了“好干部标准”主题讨论，凝练形成了《省发改委机关干部言谈举止行为规范》，进一步规范了党员干部言行举止。

　　(三)关于厉行节约、反对铺张浪费、对经济责任实施问责的情况

　　坚持勤俭办事，从严控制和大力削减“三公经费”等一般性支出。一是强化预算约束。始终遵循“先预算、后支出”的原则，杜绝了“三公经费”超预算或无预算支出，从源头上控制了支出规模。20xx年全委“三公经费”同比下降32.8%。二是规范使用管理。集中修订了《省发展改革委经费支出管理办法》、《省发展改革委财务监督和内部审计工作规定》、《省发展改革委财务集中核算管理规定》、《省发展改革委因公临时出国(境)管理办法》、《省发展改革委会议费管理办法》、《省发展改革委机关公务接待管理办法》、《省发展改革委公务卡结算管理办法》、《省发展改革委固定资产管理办法》、《省发展改革委机关财务和后勤管理规章制度汇编》等系列内部管理规章制度，做到有章可循，三是突出管理重点。严格执行因公出国(境)计划和量化管理制度，20xx年因公出国经费同比减少37.5%。严格办会有关规定，经批准召开的会议没有安排到风景名胜区或豪华宾馆，以及以开会名义安排公款旅游和发放纪念品等现象。四是严格公务接待。委机关安排的公务接待，均有被接待人员派出单位公函，无公函公务活动，做到只负责工作接洽，不安排食宿和交通工具。公务接待活动需请委领导陪同和安排工作餐的，需由承办处室拟定接待方案，填报《省发展改革委公务接待审批单》，连同派出单位公函，交委办公室统筹协调后送委领导审批，严格按照审批的事项及标准执行，严禁超范围、超标准。20xx年委公务接待费同比减少27.4%。我委公务接待费用支出管理规范明晰的做法，得到省级财政、审计等部门认可。五是强化内部审计。委每年均组成财务监督与内部审计小组，对机关处室和所属单位预算内财务收支及有关财务活动、预算外资金管理和使用等情况进行内部审计，同时还委托会计师事务所对我委具有独立账户的办公室以及所属单位年度经费使用管理情况进行第三方独立审计，并对发现的问题提出了整改要求。对审计中发现问题的处室主要负责人，进行了诫勉谈话，责成其作出书面检查，限期整改，不断增强了领导干部认真履行“第一责任人”责任的自觉性。

　　(四)关于整治官僚主义、衙门作风、为官不为的情况

　　1、加强学习，增强主责意识。围绕“三严三实”专题教育，挖掘传统文化的廉政内涵。通过传统廉政文化的学习，不断提升党员干部的道德素质和思想境界，主动适应从严治党新常态。在践行“三严三实”要求中，恪守政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德。坚持抓早抓小，杜绝官僚主义、衙门作风、为官不为现象。驻委纪检组坚持每年组织开展廉政谈话活动，纪检组长与各处室、所属单位主要负责人进行廉政谈话，重点强调廉政建设和作风建设的纪律要求，进一步增强处室主要负责人抓党风廉政建设的主责意识，取得了统一思想、明确责任、提醒督促、凝聚共识的积极成效。

　　2、整治“三难”，促作风转变。一是印发了《省发展改革委直属机关党委关于贯彻执行<湖北省解决党政机关“门难进、脸难看、事难办”问题的若干规定>的通知》和《关于开展“门难进、脸难看、事难办”等机关专项整治活动的通知》，成立了专项办公室，明确了整治“三难”问题的目标、内容、时限。二是利用委青年干部论坛平台，把论坛活动办到县市区和经济开发区，借论坛为基层宣讲国家和省政府的投资政策，结合论坛为基层解难事、办实事，受到县市领导和基层干部的普遍欢迎。三是通过连续开展“四进两促”、“我为基层跑项目”、“我为基层策划项目”和“走基层、献良策，我委基层办实事”等主题实践活动，建立了由一位委领导，带领三个处室，重点帮扶一个基层单位或项目、园区的“131工程”实践活动的体系，组织机关干部深入基层县市区和企业一线察民意、访民情，实行对口帮扶，让机关干部换位体验基层干部群众的难处，促进作风转变，改进工作方式方法。

　　3、以整改促工作效能，严厉整治为官不为。一是认真查找突出问题。委党组始终把接受监督，查找不足和解决问题，作为加强党风廉政建设和促进发展改革中心工作的重要举措。结合党的群众路线教育实践活动，先后组织开展了“远学焦裕禄、近学黄春香”、“人人是形象，争做好干部”等活动，广泛听取各方意见，深入查找“四风”方面存在的问题，扎实开展批评与自我批评。二是层层落实整改责任。对照查摆出的突出问题敢于亮剑，积极开展委党组和派驻纪检组双重监督检查，逐项深刻剖析存在问题的原因，结合实际工作和全年任务，有针对性地研究整改方案，细化了整改落实的具体要求，制定具体整改措施，明确整改目标责任、时间进度、制度规定等要求。三是完善以整改促工作效能提高的新链条。实现严格监督检查、发现查找问题、制定整改措施、切实整改、把整改结果引入第三方测评的无缝链接，相关处室(单位)各负其责，坚持边整边改，以整改落实促工作效能提高，打造反腐倡廉“新链条”。

　　三、存在的问题和不足

　　通过近年来的持续努力，我委在作风建设方面重点制度落实上取得了比较明显的成效，但仍存在需要加强和改进的方面：一是惩治和预防腐败体系建设及廉政风险防控措施有待进一步完善，部分制度还需细化和修订，进一步扎牢“笼子”;二是少数干部思想意志不坚定，价值观不纯粹，底线过低，落实“八项规定”和“六条意见”不够彻底;三是少数干部不重视防微杜渐，律己不严，纪律松懈，狠刹“四风”的整治力度只能增不能减;四是谋事做人不实，个别干部在感情上和人民群众仍存在距离，开展的工作和活动习惯做表面文章，不能深入解决实际问题，抓工作落实的决心和能力不足，担当意识、标准意识也需要进一步增强。

　　四、今后的工作思路

　　下一步，我委将按照中纪委和省委、省政府、省纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的要求，继续强力推进作风建设重点制度落实。重点主抓五个方面工作：一是深入抓好学习。结合“三严三实”教育，组织广大干部职工对十项制度进一步深入学习，确保熟知熟记。做到领导干部带头执行，做好表率，决不允许“上有政策、下有对策”和执行中打折扣、搞变通。二是不断完善制度。注重工作的具体化、规范化和制度化，进一步加强对人财物的.管理，严格执行“五公开”，提高规章制度的实用性和可操作性。三是狠抓重要节点。继续以各个重大节假日为重点，加强正面宣传引导和监督检查，狠刹公款送礼、吃喝和奢侈浪费等不正之风，确保清廉过节。四是强化监督责任。依托委综合业务办公系统平台，对作风建设情况及时通报。五是严肃执纪问责。充分发挥“两个责任”的作用，以遏制“四风”问题为重点，对违反作风建设规定和在执行过程中“走过场”、搞变通的现象，从严从快查处，绝不姑息迁就，不断推进全省发改系统作风建设向纵深发展。

第一议题制度落实不到位整改措施清单4

　　自2003年国务院颁发《法律援助条例》以来，通过近十年的努力，我国法援已摸索出一套符合国情的制度。法援组织形成四级多网架构的形式，在中央一级，司法部法律援助司和法援中心统一对全国法律援助工作实施指导、协调，省级法援中心对本省法援工作实施指导、协调，市级法援中心对本区域工作实施管理和组织，县级中心具体组织实施本地法援工作。除政府设置的专门法律援助机构外，我国还存在社会团体和民间组织设立的法援机构。法律援助的专业实施主体确定为律师、公证员、基层法律工作者和社会志愿者。法律援助的资金来源主要是政府出资、社会捐赠。

　　应该说，几年来我国法律援助制度取得了极大的成绩，对于提升我国国家形象和应对人权批评，发挥了不可替代的作用。但是我国的法律援助制度在现实中仍存在着多方面的问题。

　　一、立法层阶问题

　　国务院颁发的法律援助条例是我国关于法律援助制度方面的首部规范性方法，在法律位阶上属于行政法规。在社会上反响较大，但它本身先天不足，不能适合社会舆论的巨大反响，享受不到人大通过的法律应有的法律实施监督检查等。社会对法援的认识程度、重视程度不高，这从而也是法援面临的人员、经费等困境的重要原因之一。

　　二、援助经费问题

　　这个问题包括两方面：一方面法援虽是政府责任，虽然被写入条例，但实际各级各地政府重视程度不一样，各省各地财政支持力度差异巨大。即使是同属发达地区，各县市的财政拨款也不相同。将争取财政支持寄希望于领导的重视和法援机构的争取等人为因素上，而不从制度上保障，是为法援困境一大弊病。另一方面，纵观全国法援办案补助，有报道说平均每案仅有区区的几十元，以此来吸引优秀人才办理援助案件，岂非天方夜谭。指派专业人士办案，仅强调其义务性，而不鼓励其积极主动性， 法援办案的质量无从保障，久而久之伤害的就是社会对法援的信任。少部分地方，法律援助开展得有声有色，大部分地方法律援助流于形式，正是当今中国法援弊端的现状之一。

　　三、受援面问题

　　随着社会法律事务的大幅度增加，法律援助事务大量增加。但是，能够享受到法律援助的案件，据有关报道说，不足十分之一，致使大量应援案件得不到援助。

　　针对上述存在的问题，笔者认为还是应该从制度上来进一步完善。据笔者所知，有些经济欠发达地区，法律援助仅限于上级交办和信访案件，国务院和地方规定范围内，大量的应援案件无人问津，这种选择性援助使法律援助有名无实。对此，笔者建议：

　　一、建议制定《法律援助法》。

　　由全国人大或人大常委会立法，引起最高立法机关重视，进而引发社会各阶层关注、讨论，引起地方领导的重视和舆论的关注，以期创造更好的援助环境。

　　二、法律援助经费大幅度提升，并加大监管力量。

　　制定严格的援助案件补贴发放制度，严防地方政府部门侵占挪用，并逐步提高补贴标准。从现实情况看，法援补助标准畸低，严重影响了办案人员的积极性，使法援流于形式。必须提高补贴标准，虽然不能使之与律师收费标准相一致，但必须根据当地居民的收入支出、经济发展水平，制定相应标准，并逐步提高。更关键的是，鉴于目前的法律援助机构隶属于司法行政部门的行政管理，政府拨款或中央补贴经费先行打入司法局账户，又由司法局划转法援机构的管理模式，在实际工作中，不可能避免出现司法行政机关挪用、截留援助经费的情况。甚至于地方政府法援经费有名无实的情况大量存在，建议将法援经费专项管理，加强监管力度，拿出切实可行的举措，将援助经费由专门部门掌管，直接发放援助人员。

　　3、降低援助门槛。

　　首先对经济困难的标准把握上，应从宽掌握，不能局限于城市最低生活保障户、农村五保户、农村低保户。对于因遭受重大变故，致使经济困难者，以及特定案件，应当进行援助。当然，在现在经费保障不力的情况下，应援尽援尚且难以做到，拓展新的援助领域并不切合实际，但援助事业要想做大、做好，必须有此前瞻性考虑。现阶段，能够充分不打折扣地落实国务院、省级的规定，对现有法援机构来说是已是重任在肩了。其次，对于国务守和省确定的援助范围对象，结合最高法院和司法部联合下发的文件，切实做发衔接工作，法院经审查确定进行救助的案件，不必再进行审查，无须再履行法援的申请、调查、核实、决定等程序，可以凭法院的救助决定等文书，径行立案受理，切切实实地履行两部门规定。现实生活中，对此落实和衔接得并不十分融洽，希望加强监管，从而实质上也降低了援助门槛。

第一议题制度落实不到位整改措施清单5

　　党的十九大召开以来，XX镇认真组织镇村干部和普通党员学习贯彻十九大会议精神，坚持做到集中学习与个人自学相结合，坚持学习理论与推动实际工作相结合，取得一定的学习效果。现按照《关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜深入学习贯彻党的十九大精神推动XX振兴发展的实施意见》(X委发〔20xx〕9号)文件要求，将我镇XX会议精神学习自检自查情况报告如下：

　　一、坚持学深悟透为出发点，积极开展十九大精神学习。

　　十九召开以来，我镇5次组织党委中心组学习，镇党委把十九大精神的学习作为一个时期重点学习内容，逐字逐句学习，领会报告精神实质，同时召开2次党专题学习研讨会;镇机关组织全体机关干部利用每个周五集中学习日集体学习，并邀请市委党校老师为全镇镇村两级干部进行辅导学习;开展十九大精神进校园、进企业、进村屯活动，成立宣讲组，副科级以上领导干部以讲党课的形式深入所保村进行党的十九大精神宣讲解读;各党支部认真组织农村党员群众学习十九大精神，确保十九大精神在全镇落地开花、家喻户晓。

　　二、坚持推动发展为落脚点，大力推进重点工作落实。

　　截止4月末，截止4月末，完成全口径税收14万元，其中一般预算收入4.5万元。

　　(一)抓好项目建设和招商引资。一是继续推进XX山生态旅游区项目建设，重点在办理项目环评、工程许可、项目供地上做工作，力争年内项目有所突破。已和市旅游局联系，赴北XX山保护区管委会考察学习，以期突破XX山生态旅游区发展瓶颈;二是盘活、推进XX市泰化工涂料有限公司项目顺利投产达产。目前正在协助其办理国有土地征占和抵押贷款手续，积极为其寻求合作伙伴，解决资金瓶颈问题;三是通过招商引资、合资合作达成凌源市盛达食品公司与天津客商合作，实现企业恢复生产;四是抓好飞地经济，“走出去、引进来”展开招商引资，积极开展京津冀信息对接，力争引进项目入驻市经济开发区和农业园区。5月中旬，我镇组织赴沈开展招商，期间与辽宁XX钢铁有限公司董事长XX军进行了洽谈，达成初步投资意向，其拟在X新建出租车公司，预计新上出租车400余台;新建二手车交易市场和汽车检测线;新建汽车维修中心，近期将来X进一步洽谈。

　　(二)打造特色农产业基地。按照“一村一品”要求，抓好农业供给性改革工作，大力发展生态旅游观光农业，打造特色农产业基地。全镇成立6家共营制土地股份合作社，完成造林2000亩，其中经济林1000亩，“五个一万亩”工程完成裸地蔬菜100亩，发展孔雀草、油葵100亩，种植苍术、益母草、苦参等中草药200亩，栽植干鲜果500亩，种植小杂粮1000亩;大力发展特色养殖业。以养殖合作社为牵动，发展养殖大户6户。

　　(三)大力实施乡村振兴战略。坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“生态立镇、旅游兴镇、依法治镇、产业强镇”发展战略，以党建为统领，以脱贫攻坚为着力点、以产业结构调整为抓手，围绕发展生态旅游和特色农业，加大招商引资力度，大力发展特色林果业，特色种养业，开发特色旅游产品和农业产品，推进城镇一体化，农业产业化，服务业现代化进程，力争将大河北打造成为产业特色鲜明，人文气息浓厚，基础设施齐备，多种功能叠加，产城融合的生态宜业宜居宜游特色镇，实现镇村治理体系健全并发挥作用，形成镇村振兴发展制度与政策体系基本框架，脱贫攻坚任务顺利完成，群众生活水平明显提高，镇村债务有效化解，村级集体经济全部达标，镇域经济实力明显提升。截止目前，农村承包地确权登记颁证工作有序推进，加速乡村道路交通建设进程，完成农村“四好公路”建设14.9公里，修建桥梁6座166米，硬化村组路22.3公里。

　　(四)坚持优化营商环境建设工作。全面贯彻《XX省优化营商环境条例》，严格落实“六大工作机制”，结合开展“办事难”专项治理工作，整合财政便民大厅建设，固定专人专岗。狠抓政府职能转变，高压整治徇私枉法、忽悠失信、吃拿卡要，推绕拖、滥收费、乱罚款等突出问题;积极开展优化营商环境学习，学习省市有关营商环境有关文件精神，利用微信群、机关集中学习日，先后组织6次集中学习营商环境典型案例通报，大力开展营商环境整治专项行动，强化机关工作纪律和工作作风管理，做到用制度管人管事管任性，镇纪委组织机关纪律检查6次，有效的震慑各种不作为、乱作为和庸政懒政行为，加快构建“亲”“清”新型政商关系，努力建设透明高效、公平正义、规范有序、重诺守信的营商环境。

　　三、坚持以XX精神为着眼点，坚决打好三大攻坚战

　　(一)认真谋划产业发展，打赢脱贫攻坚战。全镇共有建档立卡户655户1149人，省级贫困村三个，具体情况如下：

　　一是三级联动，确保贫困人口增收脱贫。镇级主导产业全覆盖。以黄牛养殖和土地共营制为导产业，筹建占地20亩养牛200头的扶贫养牛基地一处。目前正在筹资，建成后可带动全镇510户1001人(不含五保户)增收，预计年增收300-400元/人。7户申请养殖贷款200万元带动100人增收;8个土地合作社共种植中药材200亩、高梁1000亩、蔬菜100亩、花卉100亩，其他小杂粮1000亩，预计每亩增收300-500元，带动150户贫困户增收。村级产业倾向性带动。全镇123户分散式光伏待安装光伏板与并网;筹建村级电站7个，共300KW，目前正在审批手续;其余各村根据本村实际，在帮扶单位的资助下，发展本村小产业，榆树沟村建扶贫果园150亩、瓦X村养殖山羊等村级产业项目，增加村集体经济收入，预计带动各村一般贫困户共155户317人增收200-500元;户内自主劳动增收。结合“比干劲奔小康”进行思想动员，积极发展家庭养殖业。通过帮扶单位、帮扶责任人集资及镇政府自筹，购买1万只鸡苗，其中自养305户6100只，集中代养殖6900只。利用残联人创业基金10万元，为33户买羊;镇村协调帮扶单位为62户贫困户买仔猪;动员自养黄牛，目前贷款到位1户，5户待批。四是社会力量爱心救助。加大正能量宣传力度，积极与社会爱心团体和爱心人士协作，动员一切社会力量，全员参与扶危救困活动。20xx年以来，“明德助学”团队救助镇中小学生14人，当日帮扶现金11100元，书包、文具及生活用品折合约3000元，并与9名学生签定长期救助协议，每月救助100-200元;举行神农汉草爱心万里行大河北站扶贫捐助仪式，共得到救助物资及现金，合计16万元，160名贫困群众得到求助，每人累计1000元;辽宁科技大学联合呼吸联盟志愿者协会，在大XX镇XX梁子小学实施“蒲公英计划”，为45名小学生每人发放价值150元的包含书包、雨衣等在内的“七彩心愿包”。全社会扶危救困的局面正在逐渐形成。

　　二是落实责任，全面推进脱贫质量“回头看”工作。脱贫质量回头看工作会议召开后，镇党委、政府高度重视、立即召开大会进行安排落实。严格执行”一入户两例会“程序，压实包村干部、村“两委”和第一书记责任。一是集中入户。全体机关干部、村两委成员、第一书记全部深入村组，对全镇逐户逐人对照“两不愁、三保障”标准再次入户核对;二是会议决定。村“两委”确认上报后，坚持以实事求是的原则多次召开党委扩大会议研究把关，力求脱贫质量“回头看”工作取得明显效果;同时严格做好档案整理工作，将贫困户家庭人员增加、减少情况，收入、支出按照标准填实填细，对于贫困户特殊情况由相关部门统一出具说明。

　　(二)注重矛盾纠纷化解，打赢防范化解风险攻坚战。

　　一是加大不稳定因素排查工作。对全镇范围内的不稳定因素、不稳定群体、不稳定个人进行了拉网式排查，对重点人员实行包保责任制;强化安全生产责任意识，加大对学校、企业、集市等人群人群密集场所的安全检查，成立安全生产工作督查组，采取定期检查，不定期抽查的方式保障镇域内人民群众生产生活的安全。

　　二是加大积案化解工作力度。结合“三级书记抓信访”工作开展契机，进一步强化矛盾调解中心工作职能，充分发挥公安、司法、综治、信访职能作用，逐个案件分析研判，做到一个案件一套人马，截止目前，已经化解各类不稳定因素和案件8件次。

　　三是加大重点人员温控工作力度。严格落实“五位一体”信访包保体系，对于重点人员随时掌握人员动态;借助扫黑除恶专项斗争开展，加大缠访、闹访打击工作力度，有效维护全镇社会长期和谐稳定。

　　(三)加大污染治理力度，打赢治理环境污染攻坚战。

　　我镇分为国家级自然保护区和省级自然保护区两部分，加之我镇提出“生态立镇、旅游兴镇、依法治镇、产业强镇”发展战略，我们将充分利用处于XX河流域的区位优势，强化绿水青山就是金山银山的理念，着力加强全镇环境生态建设。截止目前，完成生态造林3000亩，全面推进村屯环境治理，建垃圾填埋场1处、垃圾池20余个;加强河道管理，落实镇、村河长制，确保河道整洁无污染。实施碧水蓝天工程，抓好秸秆利用，禁止焚烧，秸秆还田3000亩，推进青龙河岸农厕改造，计划建设旅游厕所2个。

　　四、坚持党的领导不动摇，全面加强从严治党

　　一是加强党的全面领导。坚持党委统一领导，夯实党建与党风廉政建设责任。建立乡村振兴领导工作机制，抓好营商环境建设，提升镇村干部工作执行力。落实工作倒逼机制，实施领导干部与班子成员分工包保项目、重点工作责任制，确保实现既定工作目标。加强督查考评，落实奖惩措施，提升工作成效，为实现年度工作目标提供政治、组织、纪律保证。

　　二是自觉履行“两个责任”。督促班子成员自觉遵守“一岗双责”，要求在抓好自己分管工作的同时，要突出抓好对自己分管站办所干部和包村村干部的廉洁自律教育，加大执纪监督和约谈提醒力度，整治不作为、慢作为、乱作为现象。

　　三是强化机关工作纪律。制定出台《XX镇机关干部行为规范》和《XX镇机关管理制定》。严格执行机关干部上下班签到和请消假制度，机关工作纪律“十个严禁”全部上墙，机关办公用房面积全部达标。便民大厅窗口严格落实有关精神。持续保持高压态势，优化营商环境，狠刹“四风”，镇纪委不定时进行巡察，对违反机关纪律行为一律进行通报处理，并对相关人员进行约谈。

　　四是深入开展群众身边“微腐败”整治活动。结合扶贫领域专项巡察活动开展，深入开展党风廉政建设社会评价和微腐败治理工作，大力惩治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，持续提升群众满意度。

　　下一步，我镇将继续深入贯彻党的十九大精神，查找自身工作不足，制定整改期限和问题清单，在市委、市政府的正确领导下，推动全镇经济稳步发展，为建设诚信、开放、活力、大美、幸福Xx做出更大的贡献。

第一议题制度落实不到位整改措施清单6

　　县效能办：

　　根据县效能办《关于深入实施“三项制度”的通知》（x效能办发〔20××〕3号）要求，我局结合实际，采取有力措施，从根本上转变工作作风，规范行政行为，进一步提高机关凝聚力、执行力、公信力以及群众满意度。对首问负责制、限时办结制、责任追究制的落实情况，进行了深入细致的自查。现将自查情况汇报如下：

　　一、强化学习，促进提高

　　认真组织全局干部职工学习，深刻领会精神实质，提高为人民服务的质量和水平，形成了人人遵守“三项制度”、自觉执行“三项制度”的良好氛围。把“三项制度”纳入政治理论和党风廉政建设学习教育的一项内容，把贯彻落实“三项制度”与实际工作有机结合起来，与提高党员干部队伍的素质结合起来，与强化机关行政效能建设结合起来，为“三项制度”的推行营造良好氛围。同时，利用各类会议、座谈、走访等形式，宣传贯彻“三项制度”的基本要求，将精神实质传达贯彻到广大的干部群众中去。

　　二、强化监督，重在落实

　　对外公布我局的投诉电话，同时在局机关办公大楼设立了行政效能投诉信箱。加强检查。我局建立检查制度，定期或不定期地对工作人员的工作秩序和工作作风进行检查，发现问题及时进行提醒或全局通报批评。同时，与年终考评挂钩，把推行“三项制度”情况纳入干部职工年度绩效考核、评优、奖惩的重要依据，极大的促进了干部职工的`自觉性。

　　三、突出实绩，促进工作

　　通过落实“三项制度”，进一步强化了我局工作人员的责任意识、公仆意识、服务意识和依法履职的法治意识，全局上下形成思想作风先进、业务能力强、服务意识好的良好氛围，排除了极少数干部职工思想认识不高，办事效率不高、服务质量和水平不够等现象，不断提高干部职工的思想政治素质和服务质量。

　　下一步，我局将按照县委、县政府的工作部署，进一步深化“三项制度”的落实，不断把作风效能建设引向深入，确保机关效能建设取得实实在在的成效。

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