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道路运输目标工作报告

　　XX年，在省局的正确领导下，我市各级道路运输管理机构以科学发展观统领道路运输工作全局，全面贯彻落实全省交通工作会议、运管工作会议精神，狠抓道路运输基础设施建设，加快道路运输结构调整，强化道路运输市场监管，认真抓好规费征收，组织开展各项文明行业创建活动，较好地完成了道路运输各项工作任务。

　　一、道路运输基础设施建设情况

　　市道路运输信息服务中心竣工投入使用。该项目是省局确定的我市重点道路运输基础设施建设项目，建筑面积2980平方米，总投资510万元。该项目于XX年8月份开工建设，属跨年度建设项目。今年9月30日，由项目主管单位市建设局、市交通局组织设计、施工、监理、消防等参建单位进行了竣工验收，经过对基础、主体、管道、电气、装饰的专项检测和评定，整体验收为合格工程，并被推荐申报“镍都杯”优质工程奖。市道路运输信息服务中心已于10月13日投入使用。

　　市现代物流中心项目前期工作。该项目工程可行性研究报告于8月23日通过了省交通厅的组织评审。根据评审意见，在编制单位对项目工可研报告进行修改完善的基础上，省局已将审查意见上报省交通厅待审批。目前，项目法人已开始着手进行初步设计的准备工作。

　　农村客运站场建设进展顺利。今年省局下达我市新建乡镇汽车站４个和12个行政村停靠站。计划投资160万元，其中，省部投资80万元，自筹80万元。截止11月底，双湾汽车站完成投资40万元，主体工程已完工，近期将投入使用；朱王堡镇汽车站完成投资28万元，占计划总投资的70%；红山窑乡汽车站、水源镇汽车站分别完成投资8万元，占计划总投资的20%。

　　永昌县道路运输信息服务站项目建成投入使用。该项目于８月份开工建设，11月底竣工投入使用，完成投资40万元。

　　完成了市农村客运网络“xx”建设规划编制工作。根据省局的总体工作部署，围绕我市社会主义新农村建设任务，紧密结合农村公路建设规划，按照“统筹规划，合理布局，市场化建设，网络化运营，城乡一体，规范管理”的工作要求，完成了全市农村客运网络“xx”规划编制工作，为我市今后农村客运发展奠定了基础。

　　二、继续抓好道路运输市场秩序整顿工作

　　认真组织开展了出租车行业管理专项治理工作。联合10个部门出台了《规范全市出租汽车行业管理专项治理工作实施方案》，制定下发了《市出租汽车行业稳定工作方案》和《市出租汽车行业群体性突发事件应急预案》，组织成立了全市规范出租汽车行业管理专项治理工作领导小组，重点开展了为期5个月的非法营运出租车辆专项打击取缔活动。全年，累积出动执法人员2600人次，查扣和处罚非法营运车辆69台次，追缴规费20万余元。通过此项工作的开展，有效的维护了出租客运经营业户的权益，规范和净化了我市出租客运市场。

　　严厉查处道路运输市场违规营运行为。针对我市道路运输市场存在的实际问题，按照抓主、抓重的原则，重点对定线客车、出租汽车异地串线和站外发车等违规经营行为依法进行了打击；对短途定线客运车辆超员和超载货运车辆进行了查处。全年，下发《违章行为通知书》40余份，改乘超员旅客230人次；查处超载货运车辆80余辆；查处证照不全车辆120台次；查处欠费、逃费、漏费车辆320余辆，处理不规范使用票据客运车辆5辆。

　　加强对危险货物运输市场清理整顿。根据省厅、局《关于开展道路危险货物运输市场清理整顿工作的通知》要求，我处成立了以处长任组长的危险货物运输市场清理整顿工作领导小组，召开专题会议进行了安排部署，对全市危货运输企业、车辆、从业人员进行了清查和核查，经集中整顿，符合危险货物运输资质的企业7家，车辆52辆，从业人员125人。对危货运输车辆技术不达标和危货运输从业人员无证上岗情况，进行了严厉查处，吊销了相关企业的经营许可证，收回了危货车辆《道路运输证》和经营者《从业资格证》。

　　强化客运站管理。加强安全生产源头管理，较好落实了五不出站、“三品”检查、进站报班制度。结合我市创建全国卫生城市，制定下发了《市交通系统创建全国卫生城市实施方案》，加强对客运站站容、站貌的管理，对客运站卫生环境进行了重点整治；开展了客运站“三优”、“三化”评比达标活动。

　　加强驾驶员培训市场管理。对机动车驾培经营者不按规定许可，不按培训技术标准和教学大纲进行培训的行为进行了查处。对两所驾校未经许可擅自招生的行为进行了处罚。

　　道路运输服务质量投诉、纠纷的查处和调解工作取得较好成效。全年共调解处理道路运输服务质量投诉、纠纷案件34起，结案34起，结案率100%，涉案赔偿损失金额1.1万多元。

　　执法文书及档案管理工作。切实作好执法文书及档案管理工作，对一般程序处罚档案73份，简易程序处罚档案112份，服务质量投诉和纠纷调解档案34份全部规范建档，建档率达到100%。

　　三、调整运力结构，深化企业改革

　　加大运力结构调整力度，多方融资优化运力结构。一是在不新增运力的前提下，分批次，有计划的加快出租客运市场运力结构调整步伐。通过出租客运市场运力结构调整，加快出租客运市场“窗口”建设，提高出租客运市场竞争力和经济效益，提升行业文明程度和城市品位。二是定线班车客运市场在不新增运力、班次的情况下，采取多种措施，引导、支持和鼓励经营业户进行客运车辆结构调整，提升营运车辆档次和行业竞争力。7月份以来，经市运管处积极支持和引导，通过向社会融资、道路运输企业职工集资等方式，投入资金1200万元，更新高等级客运车辆21辆，不但提升了企业的竞争力，扩大了市场占有率，而且创造了良好的经济和社会效益。

　　继续深化道路运输企业改革改制工作。制定出台了《市道路运输企业改革改制方案》，并由市政府批准实施。完成了原国有运输企业汽车运输公司的改革改制工作。具体工作中，我们将完善道路运输企业法人治理结构作为企业改革改制工作的思考基点和中心，认真研究和分析我市道路运输企业改革改制中存在的问题，严格按照市政府批准的道路运输企业改革改制方案，逐条进行落实。同时，正确处理好改革与稳定的关系，处理好整体推进与因企施策的关系，处理好产权转让与职工安置的关系。采取有效措施，引导飞龙公司加快建立现代企业制度，着力完善企业法人治理结构。进一步督促飞龙公司建立健全符合企业发展实际的各项内部管理制度，建立管理层与经营业户的对话制度，完善飞龙公司各项重大决策的公示制度。

　　四、道路运输安全生产态势平稳，运输生产稳步增长

　　按照“安全第一，预防为主”的方针，深入组织开展了“安全生产月”和“反三违月”活动，严格履行“三关一监督”的工作职责，加大对安全生产的重点环节、重点部位的检查落实力度，道路运输安全生产形势基本平稳。道路运输生产稳步发展。截止11月底，共完成客运量、货运量368万人，659万吨；完成客运周转量、货运周转量45775万人公里，42270万吨公里。

　　五、认真组织，合理安排，切实做好年检年审和从业人员培训工作

　　根据省局的统一安排部署，我处高度重视年检年审工作，成立了以处长任组长的年度审验工作领导小组，召开专题会议进行安排部署，对道路运输相关设施设备从经营资质是否合法、经营证件是否齐全有效、经营行为是否规范、规费缴纳是否足额四个方面开展了审验工作。截止11月底，累计审验客货运输企业277家，车辆3300辆，维修企业214家，客运站4家，道路运输服务企业18家，从业人员资格证3940份，换发《道路运输证》1800份，建立车辆技术档案3300份，建档率达到100%。加强对车辆二级维护的管理，落实车辆维修质量合同保证制度。切实做好从业人员培训工作，不断提高培训质量，全年累计培训道路运输从业人员680人。

　　六、狠抓规费征收工作

　　今年由于运管费、客附费费源萎缩，受政策性减收等因素影响，完成规费征收任务困难较大。为此，按照依法征费、足额征收的工作原则，从治理整顿征费秩序入手，狠抓车辆源头管理，打击偷漏费行为，严格按照征费标准，足额征缴。截止11月底，累计完成运管费418万元，客附费277万元，分别占年计划的103.9%，103.4%，较好地完成年度规费征收任务。

　　七、加强行业精神文明建设和党风廉政建设

　　深入开展党务公开工作，完善长效管理机制。对运政工作中心、思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设等六个方面的工作予以公开。进一步建立完善了相关制度，制定了党务公开工作资料及制度汇编，聘请了3名党务公开监督员，扩大了干部职工对运管事务的知情权、参与权和监督权。

　　加强行业文明建设，继续深入开展各项活动。广泛开展道路运输行业精神文明创建活动，以开展“十佳生产技术标兵”、“十佳执法标兵”、“诚信维修企业”、“青年文明号”等活动为载体，推动全市运管系统精神文明创建。认真组织开展了以“学法规、学技术、学管理”的“三学”和“比素质、比技能、比形象”的“三比”活动，最近我们将在全市运政机构组织开展“三学三比”竞赛活动。认真组织开展了“阳光运政”工程。

　　加强运政队伍建设。组织全市运管机构认真开展了“四项教育”活动，提高运政队伍整体素质；加强法制宣传教育，深入开展“xx”普法活动，增强干部职工的法制观念和学法、守法、用法意识；深入开展社会主义荣辱观教育，提高干部职工思想道德素质。深化运管体制改革，按照《市参照公务员管理的事业单位审批办法》，申请市政府将市公路运输管理处列入参照公务员管理。

　　治理道路运输行业商业贿赂工作取得较好成效。深入开展治理道路运输行业商业贿赂工作，使全系统干部职工认识到了商业贿赂的严重性和危害性，树立了正确的人生观、价值观和荣辱观。使全市运政管理人员正确认识未来的职业生涯价值取向，进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性。

　　认真抓好信访和社会治安综合治理工作。认真落实信访工作责任制和失误责任追究制。年终目标责任制考核中，实行信访责任一票否决。具体工作，由处主要领导负总责，督查落实信访办理情况。通过以上行之有效的措施，确保上访渠道通畅，信访责任明确。切实作好行业稳定工作。组成工作组，经常深入到企业和行业基层认真排查不安定因素，变被动接访为主动下访，掌握第一手材料，把信访苗头纳入工作视线。对重点敏感企业，进行重点巡访，发现异常情况及时上报，作到了超前化解信访隐患。全年，34起服务质量、运输行为、运输质量等各类投诉，全部得到了妥善处理，结案率达到了100%。涉及道路运输工作的人大代表建议和政协委员提案８件，全部办理完毕。对全市符合标准的农村客运车辆和出租客运车辆经营者补贴76.8万元，维护了客运市场稳定。

　　今年，我市道路运输工作虽然取得了一定的成绩，但与省局的要求相比还有一定差距。今后，我们将按照省局的要求和工作部署，团结和带领全市运政管理干部职工，扎实工作，实现我市道路运输行业快速健康发展。

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