廉政风险防范管理工作自检自查报告

更新时间:2013-10-24 来源:自查 点击:

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廉政风险防范管理工作自检自查报告

    xxx街道20XX年上半年廉政风险防范管理工作,在中共安宁市委、市纪委、市廉责办的领导和支持下,按照《安宁市20XX年廉政风险防范管理工作安排意见》的要求,做到加强领导,精心组织,认真做好各个环节的工作。工作中,成立领导小组,制定了安排意见,按步骤组织实施,推进廉政风险防范工作稳步开展。现将八街街道20XX年上半年开展廉政风险防范管理工作自检自查情况报告如下。     一、统一思想、提高认识。街道党总支(支部)、各单位把学习贯彻落实中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》作为深入推进廉政风险防范管理工作的重要任务。把学习宣传《意见》与贯彻落实中央和省、昆明市委和安宁市委重要文件及会议精神紧密结合起来,强化正面宣传引导,认真抓好有针对性的岗位廉政风险教育,结合廉政风险防控工作实际,纠正和防止上一阶段工作中,部分干部思想认识上存在的“走形式、走过场”,“不重视、不作为”等问题,确保廉政风险防范管理工作的各项举措得到有效贯彻落实。     二、对照检查、做好“回头看”。对照中央纪委《意见》和安宁市纪委安排意见精神,对照《中共安宁市委关于在全市推行廉政风险防范管理工作的实施意见》,对去年开展的工作进行优化和完善。今年街道共有31个单位部门(村(居)委会22个、中心(站所)、部门9个)参与廉政风险防范管理工作,参加的领导和党员干部职工168人。工作中,各党总支(支部)、单位重点围绕以下五项要求开展:一查风险点的查找准不准。围绕权力行使、制度机制、思想道德三个方面,权力行使方面重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大,可能造成权力滥用的风险;制度机制方面,重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善,可能导致权力失控的风险;思想道德方面,重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固,以及外部环境对正确行使权力的影响,可能诱发行为失范的风险。二查职权底数清不清。根据法定职责,按照权责一致的要求,重点查找对管理和服务对象行使的各类职权是否明确、有无法定依据、“职权目录”的编制是否完备。三查防控措施是否切实可行。依据政策法规、廉政要求、工作职责、工作标准等原则,重点查找防控措施的制定是否具体、明确、管用,有无针对性和可操作性,对权力运行的动态监控是否科学、有效。四查配套制度的建设是否到位。重点查找相关配套制度是否符合廉政风险防控工作的需要,不适应的要废止,该补充的要修订完善。五查推动廉政风险防范管理的良好工作氛围是否形成,用制度管人管事管社会的意识是否得到明显增加。     三、大胆创新、深入推进。20XX年上半年街道廉政风险防范管理工作,要在去年工作取得的成效和基础上,深入推进,重点抓好了以下九个方面的工作:     1. 优化职权运行流程。绘制完善“权力运行流程图”,进一步明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式等;同时,对单位内部的人、财、物管理等职权进行清理、规范,明确内部职权行使的岗位、权限、程序和时限等。全街道共设定职权数174个,编制职权目录174个,绘制完善“权力运行流程图174幅”。     2. 二次评定风险等级。每名党员领导干部对依法确定的每一项职权,根据权力的重要程度、自由裁量权大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,按照“高”、“中”、“低”三个等级二次进行评定,并经党工委领导班子集体审定。对不同等级的廉政风险实行分级管理、分级负责、责任到人。全街道个人查找风险点504个,其中高风险点124个,中风险点171个,低风险点219个。部门查找风险点31个,其中高风险点9个,中风险点22个。     3. 完善公开平台。通过政府网站、公开栏、办事指南和新闻媒体等途径,建立完善公开透明、运行高效的公开平台,依法向社会公开“职权目录”、“权力运行流程图”和裁量权基准,接受社会监督。通过单位内部网络、内部公开栏等途径,公开内部职权行使情况、廉政风险及防控措施,特别是对干部任用、行政运行机制预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等,加大公开力度。     4. 修定完善防控措施。探索完善分权、控权的有效办法,制定合理限权、规范用权的具体措施,凡涉及行政审批、行政处罚、司法、政府投资项目、公共资源交易、财政专项资金管理等领域的单位和中心,重点加强分权制约机制建设,规范权力行使;各单位各部门结合惩治和预防腐败体系建设要求,建立健全相关配套制度并抓好落实,大力开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育,不断增强党员干部风险防范意识,提高廉洁从政的自觉性。全街道修订完善防控措施个人504条、部门76条。其中健全“三重一大”决策事项的风险防控措施22个。     5. 优化权力结构。坚持市场优先和社会自治原则,对权力进行科学分解和配置,重点在行政审批、行政处罚、行政给付、政府投资项目、公共资源交易、财政专项资金管理使用等领域,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。坚持民主集中制原则,围绕重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,健全议事规则和工作规则,规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序,完善“三重一大”决策事项的风险防控措施。     6. 规范行政裁量权。建立健全行政处罚、行政许可、非行政许可审批、行政强制、行政征收等领域的裁量权基准制度,综合考评法定裁量和酌定裁量因素,科学合理划分裁量阶次,完善适用规则,避免执法的随意性。重点抓好行政处罚裁量权的规范,对行政处罚权进行全面梳理,逐项提出行使条件,对处罚种类、处罚幅度、处罚实施等,制定具体裁量标准和实施细则。     7. 运用科技防控。把“人防”和“技防”结合起来,充分利用电子政务设施,依托科技手段防控廉政风险。把建立完善权力网上公开运行和在线电子监察系统,作为建立完善廉政风险防范管理长效机制的一项重要任务抓紧抓实,依托现有的电子政务网络,开展风险防控的信息化基础建设。依据“权力运行流程图”,将风险防控的要求定制在电子办公、行政审批、业务管理等信息系统的程序中,通过系统程序规范相关制度机制的运行,使权力结构科学化配置体系、权力运行规范化监督体系固化在电子政务网络中,强化对权力运行的程序控制和痕迹管理,不断完善网上权力运行机制。探索运用信息化手段,加强单位内部人、财、物管理等方面的廉政风险防控。     8. 实施预警处置。针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节,通过巡查、审计、干部考察、述职述廉、舆论监督、电子监察、效能监察、执法监察、纠风治理、信访举报和案件分析等,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警,综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施,做到早发现、早提醒、早纠正,及时化解廉政风险。     9. 坚持动态管理。结合本部门、本单位经济社会发展、行政职能转变和预防腐败新要求,根据法律法规和规章制度的调整、上级机关和主管部门有关职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉建设的实际需要,及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施,加大对廉政风险的动态监控。

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