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关于机构编制执行情况的自查自评报告

  市编办：   按照《关于开展20xx年政府部门职责履行评估检查和机构编制执行情况督查的通知》（x机编发【20xx】25号）文件要求，我局领导高度重视，精心部署，对照检查内容逐项进行认真自查自评。现将自查自评情况报告如下：   一、机构及人员编制情况   我局现行“三定方案”应为2008年11月印发的《xx市土地储备中心机构编制方案》（x机编发【2008】45号），为市人民政府正处级事业单位，机构内设5个科（室），分别为办公室、计划财务科、土地征储科、土地整理科、综合交易科，核定全额预算事业编制30名，正处级领导职数1名、副处级3名，科级领导职数5正3副。同时，因我局原承担的“土地出让招、拍、挂交易”职能交由市国土资源局，并连人带编划转6名工作人员给市国土资源局，我局现人员编制核减到24名，领导职数未变。2009年3月，我局由原“xx市土地储备中心”更名为“xx市土地储备局”。20xx年9月，按照《关于给市土地储备局核增监察主管职数的通知》（x机编发【20xx】41号）文件，我局增设监察室并核增正科级监察室主任职数1名；20xx年11月，按照《关于xx市土地储备局计划财务科更名为征收安置科的通知》（x机编发【20xx】88号）文件，我局计划财务科更名为征收安置科。现我局机构内设6个科（室），核定全额预算事业编制24名，其中正处级领导职数1名、副处级3名，享受正处级待遇1名，享受副处级待遇1名，科级领导职数6正3副，其他人员11名。   二、机构职能调整情况   20xx年，我局将原承担的“土地出让招、拍、挂交易”职能交由市国土资源局，将土地收购储备资金管理职能交由市财政局承担。经职能调整后，我局自2008年以来主要职责为：承担市政府下达的城市建设中涉及的征地拆迁工作；根据城市建设的需求，制定国有存量土地储备年度计划并组织实施；负责市政府储备土地的整理和管理；按照市政府土地供应计划，向社会公布土地储备信息等。   20xx年，按照xx市人民政府关于印发《xx市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（x政发【20xx】129号）文件精神，我局主要职责调整为以国有土地上房屋征收与补偿为主，集体土地上房屋征收主要由市国土资源局、各辖区政府承担。   20xx年，按照xx市人民政府办公厅关于印发《xx市储备土地管理实施办法的通知》（x政办发【20xx】5号）文件精神及市人民政府于20xx年4月印发的《xx市土地储备管理办法》（市政府令3号），由我局承担我市土地储备具体职责，并承担储备土地的管护、前期开发整理、临时经营利用等职责。   我局主要职责在近年来虽经多次调整，但我们在机构编制执行上始终能按照批准的“三定”方案结合市人民政府的职能调整履行职责，能严格控制编制内人员，做到编制数、实有人员数和工资核算人数相对应。   三、机构编制自查情况   1、能认真执行“三定方案”规定的主要职责。我局2005年前后主要承担了我市征地拆迁、土地收储、土地招拍挂出让及土地出让金管理等重要职能，2008年剥离了土地招拍挂出让和土地出让金管理职能，20xx年以后的主要职责以土地收购储备、储备土地融资和国有土地上房屋征收工作为主。主要职责虽经多次调整，但我局能严格按照调整后的职责认真履职。结合每次职能调整，我局领导班子能结合当前工作实际与“三定”方案相融合，深入调整和界定科室工作职责，做到全局各项工作一切以“三定”方案的主要职责为中心并加以贯彻执行。在相关职能划转后，能积极与市国土资源局、市财政局等部门相互协调配合，确保了相关业务工作的顺利交接和平稳过渡。   2、能认真执行机构“三定方案”编制管理。一是严格做好机构编制管理工作。我局严格执行机构编制管理制度，无超过核定的编制使用工作人员和改变编制使用范围，无超职数配备内设机构，严格执行机构编制审批程序和制度，无越权审批、越权行政的情况发生；二是内设机构和人员编制规定，无擅自超越“三定方案”规定的职责行使职权，局领导职务和非领导职务，均在“三定方案”和市编办核定的编制数、结构比例、领导职数内进行使用，并经编制、人事部门审批，没有出现超范围作用编制的现象；三是按照市委编办、市人事局有关规定严格执行用人进人计划，严把进人第一关。编制空余情况开展公务员、事业单位人员录用工作，按规定的程序办理各项录用手续；所有人员变动的增减编手续，都严格按照审批程序，无违反规定增加编制或者超编进人情况。   3、能认真做好事业单位登记管理工作。我局事业单位登记管理工作由专人负责承办，每年按照市编办工作部署按期规范办理事业单位法人登记和年检等工作。20xx年10月启用事业单位网上登记管理系统，能按要求及时在网上办理登记、变更登记、注销登记及年检等工作；按照要求申请注册了“xx市土地储备局.政务”专业中文域名；20xx年10月开办了网络红页（单位版），实现了我局网上“红色办公楼”的建立，通过及时发布和更新各类党务政务信息，促进了我局党政机关网站的信息化建设基础。   从自查情况来看，我局机构编制管理执行情况总体良好，制度健全，程序规范，成效明显，没有出现违反机构编制管理有关规定的情况。   四、存在的问题   因我局现行“三定方案”为2008年11月印发的《xx市土地储备中心机构编制方案》（x机编发【2008】45号），经3次机构职能调整后，只是对编制人数进行了增减，内设科室未因机构职能的调整而变更，此“三定方案”规定内设科室和职责已不能适应当前我局的主要工作职责，需结合机构主要职能和科室实际职责设置内设科室，重新制定“三定方案”。   特此报告。

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