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年度政府信息公开自查报告
20xx年度，xxx市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《xxx省政府信息公开暂行办法》及国务院办公厅、省政府办公厅年度工作要点，规范公开程序、完善公开内容、明确公开重点、创新公开形式，保证政府信息公开内容的全面性、及时性和准确性。以高度的责任感和紧迫感，切实履行好政府信息公开主体的职责；以积极主动的态度和求真务实的作风，严格按照各项工作要求，扎实做好责任落实、制度制定、信息公开方式多元化和信息保障等工作。现将我市20xx年度政府信息公开
自查情况报告如下：
一、政府信息公开总体情况
截至20xx年11月30日，全市在政府信息公开平台上主动公开政府信息131456条，其中市级部门54263条，xxx区3820条，xxx区23354条，xxx县13475条，xxx市17284条，xxx县5971条，xxx市7663条，xxx市5626条。在工作推进中，着重做好四个方面的工作。
（一）拓宽公开渠道，扎实做好政府信息主动公开。一是积极利用政府网站、xxx发布、政府微博、新闻发布会等形式，拓宽信息公开渠道。二是充分发挥市及县（市、区）两级档案馆、图书馆、审批服务中心等政府信息主要公开场所的作用，加强信息化建设，实现纸质档案电子化，并实现异地查询，大大便利了市民申请、咨询和查阅。三是大力推行基层政务公开和公共企事业单位办事公开，设置村（居）务、校务、医务等公开栏，加快推动政府信息公开向基层延伸。四是积极推行市、县（市、区）政府重大事项公开决策制度。对涉及重大民生事项的决策事项，邀请“两代表一委员”和有关专家学者列席参加政府常务会议或市长办公会议，听取意见建议，做到重大事项决策公开透明。
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二）完善公开载体，着力抓好信息公开平台建设。优化政府信息公开平台、网上办事大厅、网民留言平台等载体，推进电子政务平台建设。健全完善政府“阳光工程网”建设，以“四张清单一张网”为着力点，加速推进“xxx政务服务网”平台建设，按要求梳理权利清单、财政预算清单、企业负面清单、责任清单。目前，市及各县（市、区）均通过门户网站、政府信息公开平台公布了权力清单等，所有行政许可和行政非许可全部向社会公开，责任清单全市正在抓紧梳理之中。截至目前，全市向社会主动公开行政许可类信息4228条，非行政许可类信息933条，便民服务类信息56207条。
（三）深化公开内容，大力推进重点领域信息公开。贯彻落实国办发【20xx】12号、x政办发【20xx】74号文件精神，围绕群众关心、社会关注的行政审批、行政处罚、财政预决算和“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁及与公众密切相关的公共企事业信息公开等重点领域，推动政府信息公开，使重点领域信息公开更全面、更及时、更透明。
（四）强化督查培训，积极提升信息公开的质量。通过xxx市政府信息公开QQ群，经常性开展业务交流和指导，及时传达上级文件及会议精神，督促各政府信息公开主体按时、规范主动公开政府信息。定期召开县（市、区）政府、市级部门政府信息公开工作座谈会，交流工作、探讨问题、解疑释惑，提高各政府信息公开主体的工作能力和水平。年末，市政府信息公开办公室将组织人员，根据县（市、区）政府和市级部门政府信息公开工作机构建设、制度建设、载体建设和主动公开、依申请公开、保密审查、举报、投诉、行政复议及行政诉讼等工作的开展情况，结合年度目标责任制考核工作进行综合评议，并将考核结果以市政府文件形式予以通报表彰。
二、重点领域信息公开情况
（一）建立健全新闻发布制度
我市从20xx年起建立新闻发布会制度，至20xx年，市及各县（市、区）全部建立新闻发布会制度，市级机关所有政府部门已全部设立新闻发言人，并拓展到党群部门，新闻发言人队伍网络逐步健全完善。截至目前，市及各县（市、区）政府共召开新闻发布会130多场，在门户网站、政府信息公开平台、xxx发布、官方微博等平台发布重大（重要）信息150多条，积极回应社会关切。在党的群众路线教育活动中，充分运用新闻发布优势，通过网络访谈、在线互动等形式，与网民进行面对面交流，直面政府重要工作，直面群众关切的重大问题。此外，xxx市人民政府公报每月20日出版，通过档案馆、图书馆、邮局、书报亭、新华书店、居委会、村委会、学校、码头、车站等免费向公众发放，每期发放量近4000份。
（二）行政审批信息公开
根据省标准统一、整体推进的要求，权力清单工作采取了“三报三审”的方式，涉及“清权、减权、调权、晒权、控权”五个环节。纳入职权清理范围的46个市政府部门共上报行政职权11552项。经过审核清理，取消、下放、整合归并或属内部管理等不列入清单的行政权力共计7349项，总体精简63.62%。纳入行政权力公布范围的40个市政府部门共保留行政权力4203项，另有部门共性权力37项。按照近两年行使情况，上述行政权力可分为常用权力2217项，非常用权力1986项。
加强行政审批项目调整信息公开，及时在门户网站、政府信息公开平台、阳光工程网、行政服务中心网站上及时发布公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息。此外，继续推进行政许可办理信息公开，加强依据、条件、程序、数量、期限、需要提交
材料目录以及办理情况的信息公开工作。结合行政服务中心政务服务业务应用系统后台的更新维护，实时调整事项和事项明细，及时、有效地发布事项办理信息，让企业、群众点点鼠标就可在行政服务中心网站上查询到事项的所有信息，做到一次性告知。
（三）行政处罚信息公开
我市认真做好制售假冒伪劣商品和侵犯商标知识产权行政处罚案件信息公开工作。除依法需要保护的涉及商业秘密和个人隐私的案件外，对适用一般程序查办的制售假冒伪劣商品和侵犯商标知识产权行政处罚案件的行政处罚决定书，全部予以公开，社会公众可以通过行政处罚决定书了解有关案件名称、主要违法事实和处罚种类、依据、结果等相关信息。目前，省工商部门正在建设统一的行政处罚案件信息公开平台。下一步，全市市场监管部门将依托该平台在网上公开相关行政处罚案件信息，进一步方便公众查询。
（四）财政预算和决算信息公开
继续深入推进财政预决算信息公开工作，先后出台了《关于做好20xx年预决算信息公开工作的通知》、《关于深入推进预决算公开工作的通知》等政策措施，明确公开范围及公开内容。截至目前，除涉密部门外，市、各县（市、区）及各级政府部门均已通过政府信息公开平台、部门子网站或公开张贴的方式，及时公开了20xx年度部门预算和20xx年度部门决算，同时将支出功能分类细化到项级科目。
（五）“三公”经费信息公开
进一步加大了“三公”经费公开力度，细化了公开内容，由市、县（市、区）两级责任部门详细说明公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数、经费总额，以及“三公”经费增减变化原因等信息，并通过相应信息公开平台及时向社会公开发布。
（六）财政审计信息公开
在继续做好预算执行和其他财政收支审计公开工作的基础上，深化财政预算执行和其他财政收支审计信息公开，截至目前，全市已发布了市、县（市、区）两级共93个单位审计结果公告，年底前将再陆续发布余下单位的审计结果公告。同时，将继续抓好相关单位需要
整改情况的公开工作，进一步提升财政预算执行和收支审计工作情况的透明度。
（七）征地信息、农村土地承包经营权流转信息、国有建设用地使用权和矿业权出让信息公开
我市在国土资源系统的网站上开设了“阳光征地”子网站，公开了征地相关政策文件、通知公告、工作动态、法律法规、报批手续、安置政策、补偿标准、补偿结果、咨询和监督电话等，方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。同时，还及时公开了土地供应计划、出让公告、成交及供应结果等相关信息。
我市土地流转除农户与大户自行流转以外，涉及委托村级土地流转的信息全部公开。公开内容包括流转主体、流转面积、流转价格、流转期限、流转方式等。截至目前，全市土地流转总面积中已有47%以上的土地流转面积在相关平台上予以了公开发布。
（八）国有土地上房屋征收与补偿信息公开
近年来，我市各地陆续开发了房屋征收信息管理系统，从信息公开向信息化管理发展，在各征收现场办公室（点）设置触摸屏查询系统，对征收补偿的政策依据、操作程序、补偿方案、调查登记、评估结果、分户补偿等情况，及时向被征收人全面公开，提高透明度、提升执行力、增强公信力。同时，在操作及使用过程中不断对系统进行更新和完善。
（九）保障性住房信息公开
我市积极建设保障性住房“阳光工程”，制定出台了《保障性住房“阳光工程”建设实施方案》，根据上级要求建立xxx市阳光工程网“住房保障”栏目及各县（市、区）“住房保障”栏目，及时公开住房保障相关政策、办事指南、工作动态等信息，以及保障性住房的建设、分配和房源情况，并设立举报信箱，加强后续监管。同时，在项目实地实时公布年度保障安居工程建设计划和建设信息，在保障房配售配租现场公开政策条件、操作流程、房源模型和信息等，对申购资格和选房情况在市级新闻媒体上进行公示，接受全社会监督，并设立举报电话，实现保障性住房阳光建设、阳光分配、阳光管理。
（十）政府采购信息公开
我市严格执行《政府采购信息公告管理办法》，对涉及政府采购项目的招投标文件、中标结果予以公开发布。目前，我市政府采购信息在xxx省政府采购网和市及县（市、区）公共资源交易中心网站上进行双重公告。截至目前，全市涉及项目合计近3000项，公示信息5000多条。对采用单一来源方式采购、采购进口设备等，刚通过xxx省政府采购网发布公示信息，截至目前全市已公示200多项。
（十一）工程建设项目信息公开
今年以来，全市建设系统在门户网站、政府信息公开平台、部门网站上共公布工程建设项目行政审批信息436条。
（十二）科技管理和项目经费信息公开
今年以来，我市对科技计划体系进行了重大调整，市本级科技项目数由前三年的年均177项减少到62项，今后科技经费将由项目事前立项向事中、事后补助转变，网上技术市场交易补助项目经费已在“淘科技”网站上公开。
（十三）医疗卫生领域信息公开
我市深入推进以“医疗服务阳光用药工程”为主的阳光工程，积极探索权责清晰、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的权力阳光运行新途径，努力实现权力规范、公开、透明工作目标。在政府信息公开方面，进一步加大医疗服务“阳光用药”、药品和耗材“阳光采购”、人才招聘、人事任免和医疗机构设置、医疗服务收费等信息公开力度。在市、县（市）两级卫生局门户网站设置“阳光用药信息公示”专栏，每季度公开公立医疗机构、基层医疗机构和民营医院“阳光用药”重点指标，并同步在xxx阳光工程网和县（市）阳光工程网上及时向社会公开发布。此外，各公立医疗机构在其门户网站也同步向社会公示。各医疗机构通过门诊收费清单、住院一日清单向每位患者公开医疗服务和药品价格，并利用电子显示屏、自助查询机等载体滚动公开主要药品和检查费用等信息。
（十四）就业信息公开
截至目前，市及县（市、区）共公开就业政策97条次，更新办理失业登记领取手续15条，集中发布惠企政策120多条，惠民政策近400条次，惠企政策包括企业吸纳就业困难人员社保补贴、福利企业招用本市户籍残疾职工社会保险补贴、小微企业新招用高校毕业生社保补贴、支持和促进就业有关税收优惠等信息，惠民政策包括办理就业援助的手续等信息。
（十五）社会保障信息公开
我市积极推进城乡低保信息公开工作，公开低保标准、申请审批程序、低保在册人员信息等内容。截止目前，依托市、县（市、区）两级民政局网站，落实专人负责，全市共公开低保相关信息124条，内容涵盖《xxx省低收入家庭收入核定办法》，《关于建立城乡居民最低生活保障听证评审制度的通知》、低保在册人员信息表等相关信息。
（十六）环境信息公开
一是依法公开环境质量状况。在空气质量方面，及时公布城市空气质量考核结果；在水环境方面，继续做好重点流域断面水质数据、地表水水质自动监测数据等信息公开工作，研究建立饮用水水源环境状况信息定期公开制度。二是依法公开建设项目环评审批、验收等信息。推进建设项目环境影响评价信息公开，全文公开建设项目环境影响报告书、环境影响评价批复文件等信息，做到环评受理、审批和验收全过程公开。三是依法公开重点污染源监管情况。及时主动公开污染源环境监管信息、环境违法案件及查处情况、污染防治专项检查情况。及时公开国家重点监控企业污染源监督性监测和辐射安全信息。四是依法公开污染减排信息。继续做好重点减排工程建设和进展情况信息公开工作，加强主要污染物排放情况信息公开，及时发布总量减排核查结果。
（十七）安全生产事故信息公开
充分利用门户网站、政府信息公开平台、安监系统网站和新闻媒体等方式公开政府信息，不断更新各类安全生产监管的动态信息、政策文件、计划总结、人事信息等资料。截至目前，全市共更新安监信息2362条。其中：政府信息公开平台公开89条、安监系统网站公开1627条、各级媒体公开646条。
（十八）市属国有企业财务相关信息公开
目前，我市20xx年度国有资本经营预算已进入编制阶段，待编制结束后将通过网络公开。上市国有企业的主要财务指标、整体运行情况、业绩表现等均已在相关单位网站及财经网络平台公开。
（十九）食品药品安全信息公开
我市重点做好食品药品安全信息体系建设及食品药品专项整治等信息公开工作，提高监管透明度。截至目前，全市两级市场监管部门已通过门户网站、政府信息公开平台、部门系统网站、xxx发布、政务微博、报刊、广播电视台等公开发布相关信息732条。
（二十）信用信息公开
市级由人民银行牵头，会同金融办等部门，加强信用信息公开工作,完善信用平台建设，打造基础设施、招投标、生产等领域的诚信环境。县（市）情况有的与市基本一致，有的由发改牵头，人民银行等部门配合。目前，此项工作正在开展过程中。
三、依申请公开工作情况
（一）申请受理情况
按照“答复及时、内容完整、格式规范”的要求，不断完善政府信息公开申请的受理机制，规范工作流程。截至目前，全市共受理依申请公开政府信息237件，其中各县（市、区）受理166件，市级部门受理71件，申请数量比20xx年明显减少。申请的内容主要涉及：征地拆迁、房屋补偿、环境保护、城乡规划、人事人才、劳动就业、社会保障、城市有机更新、企业改制遗留问题、工资福利待遇等多个方面。
（二）申请办理情况
在截至目前受理的237件政府信息依申请公开中，按申请方式区分，通过网络平台申请的为192件，通过信函方式申请的为29件，当面申请的为16件；按答复结果分析，同意公开的为133件，同意部分公开的为9件，不同意公开的为55件，不属于本行政机关公开或申请信息不存在的为40件，申请内容不明确或转其他途径办理的无，其他原因的无。
四、制度建设情况
先后拟订了《xxx市政府信息主动公开制度（试行）》、《xxx市政府依申请公开办法（试行）》、《xxx市关于政府信息公开前进行审查的制度（试行）》、《xxx市政府关于违反政府信息公开规定责任追究办法（试行）》、《xxx市政府信息公开考核办法》、《xxx市政府信息主动公开季度通报》，从制度上保证了各部门、各单位政府信息公开工作的程序化、规范化。为进一步加强与人民群众的联系和沟通，有效实施政府信息公开，改进和规范政府信息发布行为，保障人民群众对政府工作的知情权，接受社会各界对政府工作的监督，市及县（市、区）均已建立政府新闻发布制度。
五、基础平台建设情况
（一）政务服务网建设
我市根据省政府的统一部署，按照各时间节点认真落实、完成各项工作任务。积极组织有关单位参加会议、培训；认真督促有关单位按时间节点要求完成各项工作；按时按要求完成省各类报表上报工作；努力做好我市各有关单位与省级部门（单位）的衔接、协调工作。目前已按省政府要求，完成行政权力事项的梳理工作，所有事项已按要求输入全省统一的权力运行库；省统一的政务服务网市、县（市、区）两级平台也已全部开通；统一权力运行系统等也正按照统一部署建设完善中。
我市公布政府部门权力清单拟归纳为市级保留权力、属地管理、共性权力、审核转报事项四大类。其中市级保留的行政权力共410项；属地管理的行政权力共3793项；共性权力8项，由发改、经信、建设、交通、水利等部门行使的招投标监管职责也列入共性权力；审核转报271项，不计入政府部门行政权力总数。
同时，为加强行政强制法律法规的宣传，引导人民群众正确认识和理解政府部门实施查封、扣押、强拆等行政强制权力，规范行政强制行为，专门在权力清单之外编制了行政强制清单，其中行政强制措施5类123项，行政强制执行6类19项。
在责任清单方面：一是及时获取省级部门和富阳市政府部门责任清单和各市政府部门责任清单样本，为市、县（市、区）政府部门编制责任清单提供参考。二是在部署编制政府部门责任清单任务的同时，开展编制业务培训，就编制责任清单的内容、依据、重点、注意事项及格式等作了全面详细的解读。三是编印编制政府部门责任清单指南，并在部门网站提供下载电子文本供阅读指导。四是畅通联络沟通渠道，建立联络员制度和QQ群，实时解答部门在责任清单编制中遇到的问题。
（二）行政服务大厅建设
市、县（市、区）均建有行政服务中心实体大厅，在二轮行政审批改革前，市、县（市、区）两级政府部门、民生部门、中介机构进驻中心，为企业、群众提供各类服务。各行政服务中心大厅设有大型LED屏、自助查询机、信息发布机、一次性告知书打印机等设备，为企业群众提供信息公开查询。同时，自20xx年5月1日，全面施行《条例》后，市、县（市、区）均在行政服务大厅设立了政府信息公开查询（查阅）点和依申请公开申请受理点。
六、存在困难和问题
尽管我市在政府信息公开方面做了不少工作，也取得了一定成效，但仍存在一些问题和困难：
一是整体推进不平衡，公开内容、范围需要进一步深化。在政府信息公开工作推进中，各单位均能按政府信息公开工作部署要求，做好本单位政府信息公开工作以及依申请受理办理工作，但各单位在工作落实中也存在差异，政府信息公开整体水平还有进一步提升的空间。主动公开信息数量普遍不多、主动公开的范围还不够宽，有关决策、规定、规划、计划、方案公开、听取公众意见方面需要进一步加强。各公共查阅点的建设也需要进一步完善。
二是各条线政府信息公开平台较多，信息缺乏整合共享。目前我市除政府信息公开平台和各单位的门户网站外，还有xxx民情直通车、xxx政务服务网、xxx发布等多个政府信息公开平台，有的信息要在不同平台发布，存在重复发布的情况，增加了工作人员工作量；同时这些网站都具有投诉、咨询功能，导致具体工作人员每天要花大量时间同时关注这些网站。
三是具体工作人员培训机会少，业务水平不高。对政府信息的公开、依申请公开等范围、内容、边界等难以完全准确把握，政府信息公开工作经验尚有欠缺。
四是考核督查力度不够。政府信息公开工作自本年度起不再列入上级及我市的目标责任制考核，对今年政府信息公开工作的开展有一定影响，今年信息公开数量略低于历年平均水平。
七、20xx年工作打算
20xx年度，我市将继续按照《条例》、《暂行办法》及上级工作部署做好政府信息公开各项工作，并在以下四个方面进一步努力，不断推动政府信息公开工作向纵深发展。
一是进一步健全信息公开工作机制。不断完善公开工作特别是规范依申请公开工作，依法妥善处理涉及敏感问题的政府信息公开申请，保障申请人的合法权益。围绕社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，不断扩大主动公开信息量,并及时更新信息。
二是进一步拓宽政府信息公开渠道。加大政府信息公开宣传力度，引导公众正确行使知情权。多运用政务微博、微信、电话、传真、网络、标语、宣传栏、LED大屏等形式和方法，加大信息沟通，促进信息共享，以便捷的手段和灵活的方法为群众服务，不断提高政务信息公开工作。
三是进一步加强信息公开工作队伍建设。扩大政府信息公开的宣传培训力度和范围，提高信息公开相关工作人员的业务水平，增强信息公开的服务意识，提升政府信息公开服务质量，及时、准确、全面公开群众关心、涉及群众切身利益的政府信息。
四是进一步增强保密审查机制。严格按照谁制作、谁公开、谁公开，谁审查、谁审查、谁负责的原则，建立信息发布审查责任制，明确有关保密审查的职责分工和责任追究办法，确保不发生泄密事件，做到以制度管人，确保政府信息公开工作顺利开展。
xxx市政府信息公开办公室
20xx年xx月xx日
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