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小学关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

2017年在我校党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，坚持基础在学、关键在做，着力解决突出问题，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，取得了显著成效。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，牢固树立“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、确保绝对忠诚；对于加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机和活力；对于即时即改省委巡视组反馈意见，凝聚全区教育系统各级党组织和党员干部力量和智慧，扎实推进铁东振兴发展、办好人民满意教育，具有重大而深远的意义。根据区委办公室印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知，现提出如下实施方案。

一、明确目标要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须抓住“关键少数”、抓实基层支部、覆盖全体党员，必须紧密联系本部门本单位实际，必须把思想教育作为首要任务，必须融入日常、抓在经常，推动实现“五个更加”。

一是思想教育更加深入。坚持以“两学一做”为基本内容、以“三会一课”为基本制度、以党支部为基本单位，做到“三个坚持”，即坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；坚持学思践悟、知行合一；坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，进一步增强“两学一做”学习教育的思想自觉和行动自觉。

二是政治信仰更加坚定。突出思想政治建设、党性锻炼，使党组织和党员做到“三增强”，即增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。始终做到在思想上拥护核心、政治上维护核心、组织上服从核心、行动上紧跟核心。

三是作用发挥更加充分。突出党组织政治功能，做到“三确保”，即确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用；确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用；确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

四是宗旨观念更加牢固。树立以人民为中心的发展思想，强化群众意识，践行群众路线，站稳群众立场，增进群众感情，提高做群众工作的本领，努力为群众服务、让群众满意。

五是服务大局更加到位。把推进学习常态化制度化与学校中心工作、重点任务结合起来，把党员群众组织起来、凝聚起来。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，还要注意把握“六条原则”，就是突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高；注重以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”；强化分类指导，针对不同岗位工作要求，体现具体化、精准化、差异化；激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法；选树先进典型，宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐；坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

二、安排学习内容

我校党组织要持续不断打牢“学”这个基础，把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为一项长期任务坚持下去，使党的创新理论成果、实践成果、制度成果及时转化为党员特别是党员干部的自觉认识。

1.系统制定学习计划。党组织要切实执行中央和省委、市、区委关于“两学一做”学习教育意见的规定要求，按年度制定具体学习计划，明确学习内容、时间安排和主要方式等。党员领导干部要结合实际制定个人自学计划，自觉开展学习。

2.突出重点学习内容。要以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，组织党员深入学习党章、党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别要深入学习关于“讲懂守”重要论述和查处辽宁拉票贿选案的重要指示精神，以及对东北、辽宁振兴发展的重要指示精神和参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神。及时组织学习中央重要会议、重大部署、重要文件等精神。

3.着力提升学习实效。坚持读原著、学原文、悟原理，推动党员领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。党组织每季度至少开展1次专题学习研讨，加强研讨式、互动式、调研式学习，落实年度学习任务。要通过集中学习、交流研讨、党课辅导等方式，组织党员潜心静学、诵读原文、牢记要点，准确把握精神实质。要建立常态化学习机制，健全完善“学党章党规基本知识、系列讲话重要精神”考核测试制度，以考促学。要坚持正面教育与反面警示相结合，深入开展向廖俊波、毛丰美、郭明义等先进典型学习，用身边事教育身边人，认真开展警示教育，做到以案为鉴、举一反三，警钟长鸣、警惕长存。

三、突出实践标准

党组织要教育引导广大党员深入践行“四讲四有”合格党员标准，自觉规范言行、锤炼党性，在“做”上深化拓展，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，不断激发干事创业热情，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

1.引导党员立足岗位当先锋。在机关、学校设立党员先锋岗、学校评树育才成才标兵，组织党员在党内重要活动统一佩戴党徽，推动党员亮出身份、强化责任，在本职岗位上积极主动作为、展示先锋形象。

2.引领党员推动振兴做贡献。推动党员干部积极投身教育发展主战场，带头作出承诺、带头苦干实干、带头宣传引导，打好创建全国文明城市攻坚战。

3.组织党员深入基层办实事。坚持一切为了群众、一切依靠群众，扩大“教育为民惠工程”等活动成效，进一步健全完善联系服务群众长效机制。组织党员深入群众、联系服务群众，

四、查找解决问题

党组织和广大党员要坚持学做结合，突出针对性，结合省委巡视组意见，敢于直面问题，勇于自我革命，把经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，建立健全查找解决问题的长效机制。局党委要着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题，党支部要着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题，党员要着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

1.深化推进干部作风建设整治。深化开展党员干部“不看齐、看不齐”问题专项整治，切实树立“四个意识”；全面开展党员干部“不作为、不担当”问题专项整治，切实树立“忠诚、干净、担当”思想；扎实开展违反中央八项规定问题专项整治，切实树立严格遵守党的纪律规矩意识和国家法律观念。

2.深化开展发展软环境建设专项整治。深入开展侵害群众利益专项整治，切实让百姓在公平、公正、高效的环境中享受公平教育、阳光教育带来的幸福感和获得感。

3.深化开展基层组织建设专项整治。大力开展党的组织生活制度不经常、不规范问题专项整治，切实增强党的组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；强力开展党支部规范化建设活动落实不严格、不到位问题专项整治，切实达到组织设置规范、班子建设规范、工作制度规范、基础材料规范、保障工作规范的目标；着力开展党员教育管理不严格、不规范问题专项整治，切实健全完善并执行党员教育培训、发展管理等方面制度。

五、抓住“关键少数”

坚持领导干部以身作则、率先垂范，做到“四个带头”，以自身的模范行动为党员干部树起标杆，形成上行下效、整体联动的生动局面。

1.带头深化学习。党员领导干部要带头学原文读原著、参加集中学习、开展专题研讨，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，不断提高马克思主义理论素养，提高用党的创新理论指导解决实际问题的能力和水平，形成与所处领导岗位相称的政治能力。各党组织要进一步用好理论学习中心组等有效载体，明确学习主题、健全学习制度、提升学习效果。

2.带头讲专题党课。党员领导干部要结合基层调研、结对联系、走访慰问等工作，结合开展“机关干部联系基层党组织做宣讲”紧扣学党章党规、学系列讲话、践行“四讲四有”等内容，到基层党支部讲党课。各党组织书记每年至少讲1次党课。党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科，增强吸引力感染力。

3.带头严格党内政治生活。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，认真参加民主生活会和组织生活会，对照党章党规党纪，开展对照检查，开展批评和自我批评，不断增强发现和解决自身问题的能力。健全完善经常性的党内谈心谈话制度，及时沟通情况、交流思想，发现问题及时提醒，在涉及重大问题、重要事项时按规定如实向组织请示报告。

4.带头改进作风。党员领导干部要带头加强作风建设，带头强力推进干部作风转变。要以作风建设为突破口，努力建设一支思想素质高、道德品行好、执政本领强、工作作风实的干部队伍。

六、规范组织生活

坚持以主题党日为主要载体，固定每月第一周周五开展党的组织生活，运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，推动党内组织生活进一步严起来、实起来。

1.强化基本功能。各党组织要在主题党日开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、集中交流研讨、交纳党费和民主议事、志愿服务等组织活动，突出政治学习和教育，引导党员强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养，树立正确的人生观、价值观和世界观，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，使之成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

2.严格制度执行。党支部要制定年度“三会一课”、主题党日计划，安排好具体时间、内容、形式，通过党务公开栏等形式进行公告，并报上级党组织备案。加强对党支部、党小组开展活动的督促检查，对没有正当理由长期不参加主题党日活动的党员，要进行批评教育或组织处置。局党委要加强具体指导，对开展主题党日活动不经常、不认真的要及时纠正，情况严重的要作出严肃处理。

3.提升吸引力感染力。根据党员的特点和需求确定主题和具体方式，强化政治性、体现庄重感，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。利用红色教育基地、展览馆、博物馆、军营等平台，探索开放式组织生活、“互联网+”组织生活等，不断创新方式、提高质量。

七、建强基层支部

坚持树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

1.充分发挥党支部主体作用。党支部要充分发挥主体作用，进一步强化思想政治引领、组织凝聚党员、联系服务群众等基本功能，坚持和运用好基本制度，做实做细教育管理党员的基础工作，把“两学一做”融入日常教育途径和教育方式。

2.不断激发党支部创新活力。引导党支部找准各自工作着力点，结合自身实际创新创造，整合资源、丰富形式，积极探索有利于学习教育、有利于党建工作的好途径、好载体、好平台，深化学习教育效果。鼓励党支部运用网站、微博、微信公众号等，打造“指尖上的课堂”，以微视频、微动漫等形式，发布和推送学习内容，组织党员开展线上学习、互动交流。坚持手段服从目的、形式服从内容，避免形式主义，不搞“花架子”。

3.着力夯实党支部建设基础。党支部健全落实组织关系转接、党费收缴、按期换届等各项制度，进一步提高党支部工作制度化、规范化水平。局党委选好配强党支部班子，积极开展书记培训学习。建立党支部工作经常性督查指导机制，为党支部开展工作和活动提供必要保障。

八、加强组织领导

党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。

1.强化责任落实。推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作在局党委领导下进行，党群工作部、纪检监察室、督导室等党建领导小组成员科室要密切配合、做好相关工作。主要负责同志要履行第一责任人职责，切实把学习教育牢牢抓在手上、扛在肩上。各党组织书记要承担起主体责任。

2.强化督查指导。局党委要加强工作指导，通过随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式，加强指导推动、落实具体任务，推动学习教育。

3.强化考评问责。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各党组织党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。

4.强化制度建设。认真总结实践经验，及时将工作中形成的有效做法以制度的形式固定下来，不断健全完善以党支部为主体的党员教育管理机制。

5.强化宣传引导。做好向各级党报党刊、电台电视台和新媒体投稿工作，大力宣传“两学一做”学习教育常态化制度化的好做法好经验。大力培育、选树、宣传先进典型，讲好基层故事，用基层经验推动基层实践。

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