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　　xx工商局XX年政风行风存在问题的整改方案

  　　为扎实开展XX年全县工商系统民主评议政风行风工作,切实解决和纠正监管执法及服务工作方面存在的问题,推进本系统的行风建设,进一步树立工商行政管理部门的良好形象，特制定本方案。   　　一、指导思想   　　全县工商系统政风行风问题整改工作要坚持以务实为民为宗旨，以解决社会关心的热点难点问题为重点，以群众满意为标准，针对存在问题，扎实整改，不断提高全县工商系统的行风建设水平，为继续打好“五大战役”和推进平和“特色农业强县、文化旅游名县、生态工贸大县”的建设营造良好的环境。   　　二、存在问题   　　全县工商系统通过召开座谈会、所长述职述廉会、走访企业、发放测评表和开展明查暗访等措施，向社会和群众广泛征求意见和建议。共有4个方面的问题需要整改。   　　(一)要进一步加强对平和琯溪蜜柚品牌的保护。   　　(二)要进一步加强农资市场管理。   　　(三)要进一步加强12315维权机制建设。   　　(四)要进一步加强效能建设等日常管理制度落实。   　　三、整改措施   　　针对以上存在的问题和不足，结合工商行政管理职能和政风行风建设的要求，我们进一步增强忧患意识和责任意识，对症下药，制定和实施如下整改措施：   　　(一)关于“要进一步加强对平和琯溪蜜柚品牌的保护”的问题。   　　1.要加强规范使用宣传。总结往年蜜柚商标品牌规范措施及成效，归纳规范使用和监管的难点、盲点及不足点，由易而难逐条提出解决对策。要深入开展平和蜜柚商标品牌使用规范讲座，通过各种媒体，实现辖区蜜柚地标规范使用宣传工作的全覆盖。   　　2.要规范蜜柚包装物及包装纸箱。一方面从印制配送大户入手，提前介入，在印制商尚未确定版面、尚未刻制模板、尚未签订订单前做好行政指导工作，主动帮助企业降低违法风险和经济成本风险。另一方面，与各蜜柚产业协会、出口商公会做好共建工作，要求他们带头做好规范化蜜柚包装的使用，使规范化的包装物和纸箱成为主流。   　　3.要适时开展市场整治。对未取得商标许可使用授权、商品名称不规范等轻微违法行为采取教育和行政指导相结合的方式督促整改;不规范使用地理标志商标，给“平和琯溪蜜柚”和“平和红柚”商标的品牌声誉造成不良影响的行为，我局将依法严肃查处;对屡教不改、大量购进外地柚子加贴平和蜜柚商标并加以销售等违法行为则采取重拳打击。   　　责任领导：张思斌，牵头单位：商广股，落实单位：商广股、执法股、各基层工商所、检查大队。   　　(二)关于“要进一步加强农资市场管理”的问题。   　　1.要加强部门密切配合。加强与农业、质监、供销社的密切配合，达到监管手段互补，形成执法合力，从严从快查处农资违法行为。以“平和琯溪蜜柚”等大宗农业投入品的管理为切入点，督促农资经营者建立健全农资质量管理制度，提升农资商品的规范管理水平。   　　2.要按照《农业生产资料市场监督管理办法》规定，全面推行进货索证索票制度，要求农资经营者建立和完善进货台账、销售台账，向消费者提供销售凭证，确保实现农资商品质量的可追溯监管。进一步规范农资可追溯示范点，督促农资经营者建立健全“两账两票”、一卡一书、不合格农资商品召回退赔制、信用承诺等自律制度建设。   　　3.要强化农资市场质量监控。要加强对化肥、农药等主要农资的监测，建立和健全监测信息发布制度，积极引导农民群众理性消费。要通过县有线电视，及时宣扬农资市场整治的目的、意义，曝光销售假冒农资等违法案件，震慑违法分子，有效减少坑农、害农事件的发生。   　　4.要严厉查处农资市场的违法行为。要以贯彻《农业生产资料市场监督管理办法》为契机，突出重点季节、重点地区、重点市场、重点品种和重大案件，扎实开展“红盾护农保春耕、保夏种、保秋收”等各类专项执法行动，严厉查处性质恶劣、影响面广的案件，切实维护广大农民的合法权益。   　　责任领导：卢林海，牵头单位：市场股，落实单位：市场股、食品股、执法股、各基层工商所、检查大队   　　(三)关于“要进一步加强12315维权机制建设”的问题。   　　1.要拓展消费维权网络及功能。继续推进12315行政执法体系“四个平台”建设，充实完善“12315工商百事通”知识库，优化12315预约服务机制，扩展红盾信息网功能。继续推动“一会两站”和12315网络向社区、农村、商场、超市、市场、企业、景区延伸，深入开展示范站点创建活动，建立考核评比制度和退出管理机制。   　　2.要丰富维权举措。全面推广“和解在先”的消费维权模式，扩大直通车范围，进一步提高群众的满意率和认可度。要注重调解服务效果。完善消费者权益保护联席会议制度，推进人民调解、行政调解、司法调解有效衔接联动。开展“12315开放日”“消费课堂”“消费体验”等活动，合理引导消费行为，促进消费潜力有效释放。   　　3.要建立“诉转案”工作机制。对涉及流通领域食品安全、制售假冒伪劣商品坑害消费者等方面的投诉，要在调解的基础上，对经营者的违法违章行为进行立案查处，提升维权执法效能。要加强数据分析运用。通过对12315数据的综合分析，及时发布消费提示和市场预警。   　　4.为了方便西部区域消费者就地、就近解决，准备今年增设10个消费维权点，增强消费维权效能。   　　责任领导：周建斌，牵头单位：12315台，落实单位：12315台、各基层工商所、检查大队。   　　(四)关于“要加强效能建设等日常管理制度落实”的问题。   　　1.加强源头预防治理。制定全县工商系统《XX—2017年惩防体系建设实施意见》，抓好责任分解和任务落实，落实“一岗双责”要求，持续推进制度机制创新，深化两个“风险点”防范管理，加强对行政审批、政府采购、窗口服务等行政行为的电子监察，督促工作人员廉洁从政、依法办事、服务人民。   　　2.要认真落实中央“八项规定”。继续抓好理想信念、职业道德、法律法规、党纪政纪等教育，深入开展治庸治懒治散活动，持续深入开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，要继续依托各种载体，因地制宜地开展一系列廉政文化创建活动。   　　3.要强化效能监督和效能问责。实施政务督查、行风效能督查，对因不履行、不正确履行、不及时履行职责严重侵害群众利益的，要追究领导干部和有关人员的责任。要按照市局下发的《关于进一步规范行为举止防范负面网络舆情的通知》，继续规范公车使用、窗口服务、着装行为、办公秩序，做到在岗在位在状态，严肃处理上班网聊、炒股、看电影等作风松散问题，维护工商良好形象。   　　责任领导：陈维平，牵头单位：监察室、人教股，落实单位：全系统   　　四、整改时限   　　对存在问题的整改必须在11月上旬前到位，以确保全系统民主评议行风取得明显成效。整改的情况总结(各工商所的整改总结应包括以上四个方面的内容)，由各工商所和各牵头单位于11月5日前通过oa系统报送县局行评办(监察室)。

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