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关于对四项制度落实情况的自查报告

  　　在行政机关推行首办负责制、文明办公制、服务承诺制、岗位责任制四项制度，是贯彻落实党的十七大精神和科学发展观要求的具体体现，是加强行政机关自身建设，转变工作作风，提高执行力和公信力的需要。从去年环境集中整治以来，我局以建设观念新、管理严、效率高、服务好的政府部门为目标，在贯彻落实首办负责制等四项制度中，与环保工作紧密结合，强化配套措施的推进和落实，确保四项制度执行有力、落实到位、取得实效。现将有关贯彻落实情况报告如下：   　　一、工作开展情况   　　(一)加强对实施四项制度工作的领导，提高认识，确保工作落到实处。   　　加强机关自身建设，提高机关效能，是贯彻落实三个代表”重要思想的具体体现。机关四项制度工作的落实，有利于全心全意为人民服务的全面贯彻落实，有利于党风廉政建设，有利于强化民主监督和加强民主法制建设。为了保证我局机关四项制度建设工作顺利进行，我局成立了以局长为组长、副局长为副组长、各科室、队、站、所为成员的四项制度建设领导小组，并设立了办公室，制定了局年度机关四项制度建设工作方案。同时我局建立了一把手负总责、班子成员分工负责的机关效能建设领导目标责任制，由局主要领导亲自抓、分管领导分工负责、办公室具体抓落实，领导干部对分管科室和下属单位联系挂钩，使全局形成领导负责、上下协调、齐抓共管的有效工作机制，并在实际工作中将效能建设和业务工作结合起来，相互促进，共同发展。主要领导多次在召开的会议上就开展四项制度建设建设工作进行了具体部署，强调机关效能建设的重要性和必要性。全局干部进一步统一了的思想认识，明确了开展机关效能建设的指导思想和目的意义，确保了效能建设有组织、有计划，按步骤实施。   　　(二)加强紧迫感、责任感，组织机关干部开展行政问责办法等四项制度的学习活动。   　　局机关党组及时传达了关于认真学习省政府行政问责办法等四项制度的通知，要求各科室、队、站、所统一思想，充分认识实施行政问责办法等四项制度的重要意义，增强执行行政问责办法等四项制度的责任感和紧迫感。认真组织学习，做到学习内容、学习时间、学习人员、学习效果“四落实”，实行集中学习与分散学习相结合，个人自学与通读文件、通读文件与专题讨论相结合;讨论交流与撰写心得体会相结合，学习文件与对照实际相结合，加深对文件精神的理解，在组织学习中落实“五个一”，即：组织好一次集中学习、召开一次专题组织生活会、写一篇学习心得体会、组织参加好一次考试、写好一份意见建议。并将行政问责办法等四项制度等文件及时印发给机关的所有干部职工，组织广大党员、干部学习行政问责办法等四项制度原文，学习有关文件、讲话和材料，明确行政问责办法等四项制度的主要内容和基本要求，深入领会行政问责办法等四项制度的精神实质，使党员干部加强紧迫感和责任感，深刻认识实施行政问责办法等四项制度的重要意义，教育党员干部以良好的心态对待行政问责办法等四项制度的实施，以积极的态度对待来自各方面的监督，统一干部职工的思想认识，提高贯彻落实行政问责办法等四项制度的自觉性。   　　(三)明确目标任务，落实四项制度，加强单位内部管理   　　1、加强机关考勤工作，实行机关工作人员挂牌上岗，不断强化考勤制度。我局统一制作了挂牌上岗证，并对考勤工作确定了专人负责，做到上班有签到、请假有手续、公差明去向。局领导对考勤情况随时进行检查并通报，局办公室按月对考勤情况进行统计并公布，年终将考勤与目标责任制完成情况紧密结合，有效地控制了个别机关工作人员存在的迟到、早退现象。   　　2、抓好机关各项制度建设。制度规范是效能建设的基础和根本保证。为建立办事效能、运转协调、行为规范的机关管理体系，从我局基本工作职能和具体业务事项出发，建立健全了首问责任制、限时办结制、服务承诺制和行政问责制。同时还根据实际工作需要修订、制定了有关规章制度。这样，使岗位职责划分更加合理、岗位权限更加明确具体、履行职责程序更具有可操作性，不断实现以制度管事管人。   　　3、开展优质服务，改进机关作风。机关各股室和下属各事业单位都进一步增强公仆意识，摆正位置，把群众满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点，不断提高为安全监管对象服务的水平。我局作为安委会成员单位之一，积极参与各项检查联动服务，做到“有求必应、快速反应、热情服务”的承诺。   　　4、抓好安全生产信访工作。我局通过接待来访、接受信函、设立投诉电话等方式，受理对本局机关监管范围内问题的投诉和上访，并向上访单位和个人反馈办理结果。今年自实施四项制度以来，我局认真处理接待来访事件20件，有力维护了劳动者的合法权益。   　　(四)以政务公开为重点不断深入开展四项制度建设工作，努力建设环保部门新形象。   　　因地制宜，狠抓政务公开的载体建设。为保证政务公开效果，我们因地制宜地抓载体建设，以最简捷的方式让群众了解政务公开的内容。一是抓公示类载体建设。主要是公开栏、办事程序图等公开设施。二是在网上开通群众意见举报电话。三是充分发挥投诉电话的作用，努力为群众排忧解难，认真办理群众投诉。对环境保护中的重点工作，做到事前，事中、事后都要经局长办公会议研究，在全局干部职工中广泛征求意见后形成。四是将公开的项目面对群众。我局通过文件简报等形式，将政务公开项目、方法进行宣传，让群众知道环保各项业务办理的依据和标准。   　　二、存在的不足   　　由于我局在抓四项制度建设的过程中，紧密结合自身的实际，认真制定工作方案，完善效能制度，精心组织实施，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。当然，我局机关效能建设在取得成效的同时，也存在着一些不足之处。主要表现在个别同志服务态度还比较生硬;深入基层调研少，为基层排忧解难做得不够;有关机关效能建设、政务公开的文件、资料档案有待于完善。   　　三、下步工作打算   　　在下步工作中，将继续结合环保工作的实际，推进四项制度建设工作。一是实行每月工作例会制，保证各项工作的实施做到有计划、有总结。在每月的局务会议上，由各科室、队、站、所负责人汇报上月工作完成情况和当月工作计划，对上月计划未完成的，作出详细情况说明和下步工作打算，再由分管领导和局主要领导进行点评、总结。二是实行重点工作督查制，提高工作效能。定期对各科室、队、站、所重点工作完成情况以及局党组会议决策落实情况进行督查，并且对督查情况进行反馈并予以通报。三是结合日常考核情况，在年底召开全体工作人员会议进行述职述廉，通过集体决议确定考核等次。   　　总之，我局将进一步把握机关效能建设的本质要求，认真履行环保工作职责，不断提升服务质量和水平。

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