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社区党建工作经费项目支出绩效自评报告

一、项目基本情况

（一）项目概况。

1.立项背景及目的。

为积极支持社区党组织开展各项党建工作，打牢基层党建工作基础，切实增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，建设学习型、服务型、创新型基层党组织。根据《中共**市**区委办公室关于印发<**区“基层党建推进年”实施方案》>的通知》（西办发〔**〕8号）精神，制定福海街道**年社区党建专项工作经费项目，用于9个社区加强党组织建设开展的各项活动，具体使用范围包括：1.教育培训党员、入党积极分子、发展对象和党务工作者等；2.订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；3.表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；4.走访慰问困难党员；5.党员活动阵地建设与党组织规范化建设，维护党组织活动场所及设施；6.召开党内会议，开展党的组织生活、主题活动和专项活动；7.确保所属基层党组织正常开展工作和活动的必要支出；5.其他有关社区党建工作的必要支出。

2.项目实施情况。

**年度社区党建专项工作经费预算资金为45万元，已于**年12月30日以前支出了42.57万元，已完成全年社区党建专项工作经费项目支出总额的94.6%。经费的投入保障了9个社区党组织建设开展的各个项目的顺利进行。各个项目在社区确定项目、上报请示后，街道党工委按规定及时进行审批，并按《福海街道财务管理制度》第一时间落实资金拨付，保证项目顺利开展；各个项目均按照上级相关部门要求进行，项目决策正确、项目管理合理、项目完成符合要求、项目的完成效果良好；项目按规范化建设标准及时解决社区办公场所缺乏的问题，确保为民服务各项工作正常开展，辖区群众对社区的服务满意度大幅提高。我处充分利用有限的资金，科学组织，严格控制标准，注重维护和完善使用功能，对资金使用严格财经纪律，专款专用，确保资金使用效率。

3.资金来源及使用情况。

**年度社区党建专项工作经费全年资金为45万元，已从区级财政全额拨付到位。资金已于**年12月30日前支出了42.57万元，已完成全年社区党建专项工作经费项目支出总额的94.6%。具体使用范围包括：1.教育培训党员、入党积极分子、发展对象和党务工作者等；2.订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；3.表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；4.走访慰问困难党员；5.党员活动阵地建设与党组织规范化建设，维护党组织活动场所及设施；6.召开党内会议，开展党的组织生活、主题活动和专项活动；7.确保所属基层党组织正常开展工作和活动的必要支出；8.其他有关社区党建工作的必要支出。其中包括滇池路社区开展项目1个，按规定拨付社区资金3.13万元，用于社区服务群众活动室租金支付；红星社区开展项目1个，按规定拨付社区资金3.5万元，用于社区办公用房设施建设；新河社区开展项目1个，按规定拨付社区资金5万元，拨付9个社区“七一”建党节工作经费9万元；两新党组织启动经费0.5万元；各项党建相关的培训经费4.76万元；根据上级文件安排拨付船房社区党建教育基地建设、党建示范点用房腾退搬迁补助资金14万元；十九大前夕走访慰问困难老党员2.68万元。剩余资金2.43万元由于相关审批手续尚未完善，没能及时地在时限范围内拨付到位，已于**年12月退回区财政。

4.组织及管理情况。

项目各项经费支出均通过行政办公会讨论决定，通过相关报账手续后，由财务科进行资金拨付。项目实际支出与项目计划投入资金的用途相符，资金的拨付有完整的审批程序和手续，符合项目预算批复或合同规定的用途，不存在超标列支相关费用，基本做到了专款专用，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出。

（二）绩效目标。

1.总目标。保障基层党组织正常开展党建活动。

2.年度目标。

打牢基层党建工作基础，切实增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，建设学习型、服务型、创新型基层党组织。教育培训党员、入党积极分子、发展对象和党务工作者；订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；走访慰问困难党员；党员活动阵地建设与党组织规范化建设，维护党组织活动场所及设施；召开党内会议，开展党的组织生活、主题活动和专项活动。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的。全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。

（二）绩效评价工作方案制定过程。项目科室自评，根据资金管理使用情况进行自查，形成项目绩效报告（包括资金投入，使用情况，项目实施情况，取得的成果，存在的问题等）。财务科对项目资金拨付、管理、使用情况进行总结分析，按照设定的绩效评价指标进行绩效评价，最后形成综合绩效评价报告。

1.绩效评价原则。

（1）科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。

（2）公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。

（3）绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

2.绩效评价方法。

（1）成本效益分析法。是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析，以评价绩效目标实现程度。

（2）比较法。是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较，综合分析绩效目标实现程度。

（3）公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。

（四）绩效评价实施过程。我处根据制定的绩效评价方案,每季度着重从数量、质量、产出、时效、满意度等指标对项目支出进行绩效评价。

（五）本次绩效评价的局限性。

该项目绩效评价指标设定时，一些效果指标难以量化，如社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标，这对全面反映项目绩效可能存在一定的局限性。

三、评价结论和绩效分析

（一）评价结论。

1.评价结果。该项目资金立项依据充分，立项程序规范，绩效目标明确，预算编制合理，各项支出在社区确定项目、上报请示后，街道党工委按规定及时进行审批，并按《福海街道财务管理制度》第一时间落实资金拨付，保证项目顺利开展，各个项目均按照上级相关部门要求进行，项目决策正确、项目管理合理、项目完成符合要求、项目的完成效果良好；项目按规范化建设标准及时解决社区办公场所缺乏的问题，确保为民服务各项工作正常开展，辖区群众对社区的服务满意度大幅提高。我处充分利用有限的资金，科学组织，严格控制标准，注重维护和完善使用功能，对资金使用严格财经纪律，专款专用，确保了资金的使用效率。但由于相关审批手续尚未完善，部分资金没能及时地在时限范围内拨付到位。综合项目的投入、产出及效益我处自评为99.2分。

2.主要绩效。为积极支持社区党组织开展各项党建工作，打牢基层党建工作基础，切实增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，建设学习型、服务型、创新型基层党组织。

（二）具体绩效分析。对照绩效评价指标体系逐项进行分析、评价并打分。

项目决策：该项目立项与部门中长期规划目标匹配，立项依据充分，立项规范，项目的申请、设立过程符合相关要求。绩效目标设定合理，设定的绩效目标与事业发展规划相关。能完整地反映预期产出和效果。该项自评得分20分。

项目管理：该项目资金的使用符合预算批复的用途，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，项目资金的使用严格按照《福海街道办事处财务管理制度》中的相关规定进行，制度健全、完善、有效。资金的拨付具备完整的审批程序和手续，符合相关制度规定，不存在违反相关财务管理制度的情况。项目开展中，各社区严格按照《**区“基层党建推进年”实施方案》和《**区社区党建专项工作经费管理办法（试行）》文件规定和要求，结合实际从优制定项目，并经请示上报街道党工委审批同意后开展实施项目。项目均按照上级相关部门要求进行，项目决策正确、项目管理合理、项目完成符合要求、项目的完成效果良好。该项自评得分20分。

项目绩效：该项目资金的投入经费的投入保障了9个社区党组织建设开展的各个项目的顺利进行；解决了社区党建活动场所建设；走访慰问了困难老党员及群众；开展了各类党建相关的培训，积极支持社区党组织开展各项党建工作，打牢基层党建工作基础，切实增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，建设学习型、服务型、创新型基层党组织。该项自评得分59.2分。

综合以上项目支出绩效体系，我处社区党建专项工作经费项目绩效自评总分99.2分。

四、成本效益分析。

**年度社区党建专项工作经费全年预算资金为45万元，已从区级财政全额拨付到位。资金已于**年12月30日前支出了42.57万元，已完成全年社区党建专项工作经费项目支出总额的94.6%。其中包括滇池路社区开展项目1个，按规定拨付社区资金3.13万元，用于社区服务群众活动室租金支付；红星社区开展项目1个，按规定拨付社区资金3.5万元，用于社区办公用房设施建设；新河社区开展项目1个，按规定拨付社区资金5万元，拨付9个社区“七一”建党节工作经费9万元；两新党组织启动经费0.5万元；各项党建相关的培训经费4.76万元；根据上级文件安排拨付船房社区党建教育基地建设、党建示范点用房腾退搬迁补助资金14万元；十九大前夕走访慰问困难老党员2.68万元。剩余资金2.43万元由于相关审批手续尚未完善，没能及时地在时限范围内拨付到位，已于**年12月退回区财政。项目实际支出与项目计划投入资金的用途相符，资金的拨付有完整的审批程序和手续，符合项目预算批复或合同规定的用途，不存在超标列支相关费用，基本做到了专款专用，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出。

五、主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验及做法

开展此项工作以来，我街道在工作中不断探索，不断总结工作经验，严格按照工作要求拨付社区党建专项工作经费，并全程督促指导社区开展各项党建工作。

（二）存在的问题

但在工作过程中仍存在一些问题：一是部分已开展项目的台账资料还未整理，竣工验收资料未完善；二是部分项目资金使用情况公示不及时；三是上半年只有两个社区开展了2个项目，开展项目较少，党建专项工作经费使用率不太高，导致资金闲置时间较长，大多数堆积到下半年开展，导致资金使用不均衡，甚至部分资金由于手续的不完善未能在时限范围内进行拨付，导致资金的闲置。

（三）建议和改进措施。

下步，街道将积极督促各社区制定合适项目，严格执行《**区社区党建专项工作经费管理办法（试行）》规定中的社区党建专项经费使用范围和管理审批，做好项目的制定、审批、实施等把关工作，并督促社区及时做好使用公示工作。同时街道党工委将不定期开展社区党建专项工作经费的收支、使用和管理情况检查，使各社区党建专项工作经费能更好的服务于党员群众和社区居民。

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