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关于街道办事处创建学习型机关自查报告

  　　街道工委、办事处坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照《XX区学习型机关评估标准》，在20XX年工作中，狠抓了学习型机关的创建工作，机关人员的学习意识不断加强，终身教育的思想逐步被接受，出色地完成了非典防控工作、区人大换届选举工作等多项工作任务。现就主要参评指标报告如下：   　　街道基本情况：太平桥街道辖区面积9.81平方公里，人口17523户、43240人。街道机关现有工作人员68名，大专以上学历65名，大专以上学历达到96%。其中：公务员51名，公务员100%达到了大专以上学历。   　　一、理清创建工作思路，明确创建工作目标   　　街道工委、办事处通过学习认识到：党的十六大提出创建学习型社会，对全社会的学习提出了新的要求，街道作为区委、区政府的派出机关要贯彻落实好党的各项方针政策，必须建设学习型的机关，只有这样才能提高机关队伍的整体素质，换言之，建设学习型机关是新形势街道工作的必然要求。   　　街道主要领导高度重视学习型机关创建工作，要求街道工委和办事处领导班子首先要成为学习型领导班子，并提出了班子成员要努力成为：机关政治理论学习的领跑者、学历教育的倡导者、业务学习的开拓者和调研交流的实践者。将创建工作作为进一步转变工作作风、推进机关自身建设、提高办事效率、实施可持续发展的重要举措，做到把创建工作和街道党建、城管、综治、社区建设、社区服务等日常工作相结合，把创建工作和“团结务实、开拓进取、廉洁高效、争创一流”相结合，使创建工作日常化、制度化。   　　在街道工委会、主任办公会、机关会上多次强调加强学习的重要性，明确创建工作思路。为使创建工作做到长远规划与年度计划相结合，更具针对性，制定了《太平桥街道20XX—20XX年创建学习型机关规划》等一系列规划、计划。   　　二、创造良好的学习环境，创建完善的学习平台   　　创建学习型机关，从总体上讲，就是要围绕街道的工作特点，确立基本的学习导向营造良好的学习氛围，使创建工作更有针对性，能收到实际效果，从而形成“人人爱学习，人人抓学习，人人会学习”的局面。   　　创造良好的环境主要体现在两个方面：   　　第一是硬件环境，街道重视对学习设施、设备的建设，设有图书阅览室、计算机房、专业教室等设施;   　　第二是软件环境，街道制定了鼓励学习的有关规定，利用多种形式开展对学习机关的宣传工作，同时在干部的表彰奖励和提拔任用等方面，把是否注重学习作为一个重要参数来考核。   　　根据街道实际和大家的需求我们着力创建了四个学习的平台：   　　1、政治理论学习平台，主要是街道中心组理论学习，各党小组、学习小组的学习，主要内容是政治理论方面的学习，使大家牢固树立立党为公，执政为民的思想，为民始终是第一位的;   　　2、学历教育平台，鼓励干部参加学历教育与专业技术培训，本着自愿报名与组织推荐相结合的原则，对干部参加学习培训，从时间上、经费报销上、待遇享受上做到三保障，街道领导班子多次研究，制定了《机关工作人员参加学习教育及技术培训的规定》，激发参加学习人员的积极性，近年来共有30多名干部参加了提高学历的学习。   　　3、业务培训平台，本着使干部所学专业与工作需要对口的原则，对上级安排的业务培训采取强制性要求，确保100%的参加，据初步统计，机关人员全年累计参加脱产学习培训达1646天，人均22天。   　　4、研究和交流平台，街道鼓励每个人在学习的基础上开展调查研究工作，在调查研究的基础上，进行各方面的学习交流。   　　三、专人负责管理实施，相关部门积极参与   　　为加强对创建学习型机关的领导，成立了以工委书记、办事处主任为组长，工委副书记为副组长的人才开发管理领导小组，按照职能分工，确保责任到位，一级抓一级，层层抓落实，形成了组织领导的网络。   　　1、政治理论学习由宣传部、组织部负责，除了政治学习还包括了发展党员等工作。党支部、党小组和党员培养介绍人按职责抓好落实，确保党员发展质量。   　　2、学历教育主要由组织部负责，包括报名、督促学习、报销学费等工作。   　　3、业务培训由办事处办公室负责，一方面是要求各科室按照上级部门的要求，积极参加业务培训;另一方面检查各科室是否按要求组织自己的业务学习。   　　4、调研交流由工委办负责。街道10名处级干部两次分别深入联系社区，宣讲学习体会，进行学习交流。街道举办了2次学习交流会，并建立了学习园地。通过学习机关干部非常重视调研工作，撰写调研报告，机关组织学习交流，积极向宣传媒体投稿，检验自己的学习成果，宣传街道的各项工作。   　　按照分工，各司其职，机关各科室按照自己的职责，通力合作，共同创建学习型机关。   　　四、健全科学的管理制度，建立良好的运行保障机制   　　我们建立和完善了三项制度和三个保障机制，来保证学习型机关的创建工作落实、落实、再落实。   　　三项制度是：领导班子中心组学习制度：为进一步提高领导干部的政治素质和政策理论水平，街道工委每月组织工委委员、办事处副处以上干部1— 2天，一年不少于15天的集中学习，每次学习活动单位有会议、发言记录，个人有学习笔记;机关党员学习制度：按照“三会一课”的要求组织学习;机关干部的学习制度：利用每周五下午集中组织学习，每月各科室自行组织业务学习不少于1天，以提高干部的政治思想素质和业务工作水平，提高办事效率，机关干部认识到：只有我们自身首先学习好，才能指导社区的工作，才能促进学习型街道、学习型社区、学习型机关的创建工作。   　　三个保障机制是：组织保障机制，即：按照创建学习型机关的组织网络，一级抓一级，层层负责;考评激励机制：街道把学习活动当作正规的工作进行考评，并建有激励、检查、考核等约束机制，使学习活动做到时间、人员、内容、效果四落实，如在确定8名处级后备干部和提拔10名科级干部工作中，把是否重视学习作为一个重要的硬件来衡量。再如电子政务不合格不准上岗，组织学习无故不到扣除相应的出勤奖;后勤保障机制：提供学习用品，提供车辆保障等等。   　　五、严格落实各项学习指标，机关人员满意度高   　　在全年的学习活动中，没有一个人因此而被扣除出勤奖。根据初步统计，全年机关干部累计学习1646天，人均22天。街道干部除了完成上级组织的各项培训外，100%的干部各自参加了单位自己组织的内容多、方法活的学习培训活动。   　　学习型社会框架下所要求的学习与传统意义上的学习不大相同，重要的是提出了“团体学习”的新概念，我们主要抓了两个层面的学习活动：   　　1、横向角度：除了四个学习平台，机关兴起了学习的热潮，主要有：   　　第一、组织广大干部进行依法行政培训，提高了干部依法行政的能力和效率，干部对教育培训满意度较高在90%以上。   　　第二、新知识的学习。办事处投入2万多元统一购置了电子政务书籍，统一组织参加公务员电子政务、计算机网络培训，53名干部全部参加了电子政务考试，其中有51名已通过了电子政务考试(另2名已参加了补考)。   　　第三、技能培训。为了提高干部的基本技能，机关组织干部自愿参加驾驶技术培训，广大干部报名涌跃，今年有11人参加了利用节假日或业余时间驾校学习并取得驾照。   　　第四、其他内容的教育。如：书法、围棋、乒乓球、桥牌、刺绣等多种自发的学习组织。   　　2、纵向角度：街道机关提出了创建学习型机关的目标，围绕这个目标，我们引发了文件，制定了标准，大张旗鼓的提出了创建学习型领导班子、创建学习型科室和创建学习型机关工作者的要求，努力做到“横到边，纵到底，学习型机关一个人不能少”。   　　六、整合盘活社区学习资源，加大网络化教育力度   　　积极挖掘开发学习资源，利用二楼会议室、三楼学习室作为教育培训主基地，利用社区服务中心的电化教室、办公室的电脑作为网络学习资源，办事处投资4万多元，拟建学习教育为一体的局域网，可实现现代化远程教育。今年办事处投入3万余元，对社区服务中心图书室进行了改造，配备了专门的图书管理人员，购置了新书和设备，为机关干部学习创造了条件。积极利用社区资源进行学习，截止目前，在可利用的社会学习资源中，有11家单位与办事处签订了资源共享协议，并已开放。   　　在非典时期，邀请电力医院呼吸内科专家讲解预防“非典”的基本常识，使干部知道非典是“可防、可控、可治”的，从而消除了恐慌心理，树立了战胜非典的信心，促进了防控工作的开展;机关组织篮球比赛，太平桥中学为我们提供操场等等。   　　七、建立合理的继续教育投入机制，加大对创建工作的总投入   　　按照街道办事处继续教育学费报销的规定，处级学习大本报80%、硕士报70%，科级学习大专报80%、大本报70%的比例报销学习费用，使单位、个人共同负担继续教育费用。对培训经费做到专款专用，每年进行财务审计，并使教育经费投入不断提高。20XX年机关由于学习的总投入达到了 447423元，比20XX年递增21.4%。   　　八、机关人员素质不断提高，学习愿望与要求逐步提升   　　通过学历教育，有15名干部取得了大学本科学历，有7名正在接受大本教育，有2名干部还取得了双学历。目前科级以上干部全部达到大专以上文化程度，其中研究生2名，本科29名，大专22名(本科在读17名、研究生在读1名)。   　　在学习贯彻十X大精神为主的政治理论学习中，通过“四个一”活动，即处级干部的一场辅导、党支部的一堂党课、全体干部的一次知识竞赛、机关干部的一次学习交流活动，使广大党员、干部和群众加深了对十六大精神的理解，树立了齐心协力干工作、共同致富奔小康的思想。   　　在学习贯彻实践“三个代表”主题教育活动中，认真组织党员干部进行理论学习、广泛听取多方面意见，采用走出去与请进来、集中学习与分组讨论、专题讲座与互动教育相结合的学习方法，学习效果比较显著。   　　在今年的工作中，尤其是在抗击“非典”工作中，广大党员干部能充分发挥先锋模范作用，积极带头提高思想认识、带头搞好自身预防、带头勇挑重担、带头做好群众工作、带头维护大局、带头遵纪守法、带头讲究科学，努力当好疫情监控员、宣传教育员、生活保障员、治安防范员，不分白天黑夜，无私奉献，齐心协力抗“非典”，单位表现出了极大的凝聚力和战斗力。   　　通过学习，机关人员的思想政治觉悟有了很大提高，今年有5名积极分子成为中共预备党员，有11名积极分子递交了入党申请书。   　　九、机关作风明显好转，创建工作初见成效   　　总书记在今年“七一”重要讲话中，特别强调“坚持学习理论与指导实践相结合”，我们想，创建学习型机关也是这样，一定要坚持理论指导实践，注重学习研究成果的有效转化，努力做到“学有所思、学有所用、学有所成”。   　　街道围绕中心工作加强学习研究，在学习中提高依法行政能力和水平、创新工作思路、促进学习成果的转化。   　　1、认真学习《社区居委会选举办法》，做好社区居委会的换届选举工作。我街道作为XX区社区居委会选举直选工作的试点单位，为搞好居委会选举工作，街道组织机关党员干部进行学习培训，认真研究探索选举工作新方法，深入到10个社区居委会指导工作，保证了选举工作的顺利进行，居委会直选工作被市民政局和有关部门作为经验推广。   　　2、组织全体干部学习《传染病防治法》、《公共卫生管理规定》、《非典密切接触者管理规定》、《预防性消毒措施管理规定》、《非典凝似病人排除出院管理规定》、《非典痊愈出院病人管理规定》等10多个文件、法规，使依法行政和热情优质服务相结合，对118名非典密切接触者按照有关规定，实施了有效的隔离和服务，确保密切接触者无一例失控、无一例发病，为构筑社区防“非典”防线，为不让“非典’，进家庭、进社区起到了积极作用，街道防控工作取得了阶段性重大胜利，有15名同志被市、区评为抗击非典先进个人。   　　3、认真学习《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举办法》，组织了地区区人大代表换届选举工作，我们共划分了六个选区，通过学习有关法律促进了选举工作的进行，选举工作一次圆满完成。   　　4、街道领导班子团结和带领机关人员扎实工作，认真学习，做了大量调查研究和信息报道工作，其中处级领导写了19篇调研报告，街道在市级以上宣传媒体上发表57篇信息、文章，区级以上367篇，在半年和年终社区会议民主测评中的满意度高。   　　通过一年学习型机关创建活动，广大干部逐步认识到：实现现代化，关键是人的现代化;而人的现代化首要的就是要不断的学习。由拥有文凭向拥有文化转变、由阶段学习向终身学习转变、由学了什么向学会什么转变。通过不断学习，机关的工作作风明显好转，整体工作迈上了一个新台阶，取得XX区双争创考评工作第四名的好成绩，取得了抗击非典和促进发展的双胜利，街道先后被民政部评为“街居抗击非典先进集体”，被市委、市政府评为“首都抗击非典先进单位”。   　　开展创建学习型机关工作我们还只是刚刚起步，还有许多方面的工作需要进一步加强和深入，我们相信：在区教委的指导下，我们一定要继续狠抓学习型机关的创建工作，努力使机关成为充满浓厚学习氛围、人人爱学习、处处有学习的学习型的机关。

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