【www.xgeduhr.com--工作报告】

市劳动和社会保障局局长2019年度履职报告

　　市人大常委会：

　　XX年8月，我被市人大常委会任命为市劳动和社会保障局局长。任职以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大的关心、帮助和监督下，在全体干部职工的通力协作与支持下，我努力奉行“一身正气做人、一丝不苟干事、一尘不染为官”的人生信条，始终坚持以科学发展观为指导，以推进全市劳动保障事业又好又快发展为己任，以提高人民群众的幸福感满意度为目标，认真落实市委的重大发展战略和决策部署，围绕中心，服务大局，负重自强，扎实工作，较好地完成了组织交给我的各项任务。现将我的履职情况报告如下：

　　一、坚持依法行政，切实规范行政行为。劳动保障工作政策性强、业务性强，工作中，我始终把依法行政摆在首位。一是加强学习，不断提高履职能力。坚持政治理论重点学、法律法规全面学、廉政知识经常学，先后学习了中央、省、市委重要会议精神和《科学发展观》等党的重要文献，研读了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等多部法律法规，并于去年参加了由市委组织的清华大学公共管理专题研修学习。通过学习，进一步增强了法制观念，提高了依法行政的能力和水平。二是搞好法制培训，推进普法进程。在全系统组织开展了以“三法一条例”为主要内容的劳动保障“xx普法”专题培训，带领全体干部职工由提高法律意识向提高法制素质、由依靠行政手段管理向运用法律手段管理转变，推动各项工作在法制的轨道上运行。三是完善工作机制，提高服务效能。先后主持修订完善了以强化民主决策、科学决策和依法决策为主要内容的《巴中市劳动保障工作规范》，制定了劳动保障行政复议、行政问责等一系列规章制度，全面规范业务流程，推行政务公开，坚持用制度管人管事，努力推进行政行为制度化、规范化。深入开展效能建设，按照“两集中两到位”及“高效便民”的要求，将所有行政审批事项和社保经办业务全部前移到政务中心，实行“一站式”办理。同时，将部分审批权限下放到扩权试点县，切实减少审批程序，提高服务效率。去年，我局政务服务窗口被评为全市“优秀服务窗口”。

　　二、认真履职尽责，努力推进劳动保障民生工程。劳动保障工作与人民群众的生活息息相关，社会期望值高、关注度高、敏感度高。面对地震灾害和金融危机的双重压力，我始终把解决人民群众普遍关心的热点难点问题作为一切工作的出发点和落脚点，在保障和改善民生上狠下功夫。一是全面落实积极的就业政策稳定和扩大就业。坚持特事特办、急事急办、即审即批的原则，加快落实“五缓四降三补贴”等特殊政策，累计帮助困难企业减轻负担3.37亿元，有力地支持了困难企业稳岗稳员、存续发展。着力把灾区群众、返乡农民工、城镇低收入家庭失业人员等群体作为重点，深入开展特别职业技能培训计划、就业援助行动等系列活动，大力提倡职业指导、职业介绍、政策咨询、就业培训、创业扶持“进乡镇、进社区”，推进公共就业服务向基层延伸，不断提高就业服务的针对性和实效性。一年来，全市城镇新增就业2.64万人，就业困难群体实现就业1.47万人，动态消除了零就业家庭，城镇登记失业率控制在4.3%以内，就业局势保持稳定。二是加快完善社会保障制度。针对全市社会保险历史遗留问题多、部分群体社会保险制度缺失等问题，我组织研究出台了国有改制企业下岗职工医疗保险、城镇居民医疗保险等一系列制度和政策措施，积极稳妥解决城镇集体企业超龄人员和返城知青、国有关闭破产企业退休人员等群体的社会保险历史遗留问题，有效破解了边缘群体“参保难”，使扩面征缴工作达到历史最好水平。截止9月底，全市五大保险参保人数达50.2万人次，累计征收社会保险费10.87亿元，比去年同期净增5.1亿元，增幅达87.9%；按时足额发放社会保险待遇8.4亿元，各类群体的社会保险权益得到了充分保障。三是狠抓劳动保障维权服务。切实加强涉劳信访和监察维权工作，带头下基层去了解情况，到群众意见大的地方去理顺情绪，到涉劳矛盾多的地方去化解矛盾，努力构建和谐稳定的劳动关系。一年来，相继组织开展农民工工资支付行动、清理整顿人力资源市场等专项行动20余次，主动监察用工单位1876户，受理投诉案件344件，调处突发事件42件，为劳动者挽回经济损失1124万元、补签劳动合同17342份，切实维护了劳动者的合法权益。四是深入开展扶贫助困活动。多次带队深入扶贫点大寨乡红武村、坦溪镇百花村和对口联系的基层人大代表所在的黑水乡开展帮扶活动，累计提供资助17万余元。5.12地震后，带领全系统捐款、缴纳特殊党费共14.56万元，向对口援助的汉源县劳动保障局送去慰问金10万元，为北川县受灾群众捐赠现金2万元，我局被省厅表彰为“对口援助先进单位”。五是积极争取支持。针对全市就业和养老金支付缺口大的现状，我多次到省厅作专题汇报，积极争取政策倾斜与资金支持。一年来，全市到位就业补助资金和养老保险中央转移支付资金3.37亿元，确保了离退休人员养老金按时足额发放和各项社保待遇按时足额支付。任职以来，通过全体干部职工的共同努力，全市劳动保障工作得到了长足发展。去年，我局荣获省、市级荣誉10余项，并以综合考核第五名的成绩被省劳动和社会保障厅表彰为“劳动保障工作先进单位”，取得了自XX年建局以来的最好成绩。

　　三、严格执行人大决议，认真办理代表建议意见。牢固树立人大意识，始终把贯彻落实市人大决议决定、建议意见和审议意见等事项作为改进工作、促进发展的重要任务来抓，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。一是坚定不移地贯彻执行上级和本级人大及其常委会作出的决议决定，定期不定期向市人大领导作书面和口头汇报，虚心接受意见和建议，及时改进工作。二是认真研究处理市人大常委会的审议意见。去年，根据市人大对《劳动合同法》落实情况提出的审议意见，我及时组织召开专题会议，研究制定整改落实方案，并报请市政府下发了《关于进一步加强贯彻落实<劳动合同法>工作有关问题的通知》，有力地推进了《劳动合同法》的贯彻落实。三是对市人大代表所提的建议意见和市人大常委会交办、转办件，我坚持亲自协调把关，促进办理工作由“答复型”向“落实型”、由“办结型”向“满意型”转变。一年来，我局办理落实人大代表建议意见11件，按时办结率和代表满意率均达100%。四是高度重视市人大代表所提各项建议和批评意见的整改落实工作。凡市人大代表向劳动保障部门提出的建议和批评意见，我都要认真听取，对照整改，狠抓落实，做到了件件有着落，事事有回音。

　　四、狠抓干部队伍建设，充分发挥整体功能。针对一度时期我局班子软、人心散、纪律差的状况，任职以来，我始终把班子和队伍建设放在重要位置来抓，致力于“打造开放的劳动保障工作系统”。在班子中，大力提倡以“胸中要有大局不要各行其是、工作要抓关键不要不分主次、处事要讲公平不要厚此薄彼、待人要重真诚不要虚情假意、对己要自律不要放任自流”为主要内容的“五要五不要”，努力争做依法行政、博学善思、维护团结、遵章守纪、履职尽责五个方面的模范。在队伍建设上，坚持正确的选人用人导向，经常与干部职工交心谈心，鼓励大家求学思进，在知识结构上由“单一型”向“复合型”转变，在能力素养上由“经验型”向“创新型”转变，在本职工作上由“粗通型”向“专家型”转变。同时，深入开展民主评议政风行风、机关作风专项整治、学习实践科学发展观、向王瑛同志学习、争做朴实吃苦感恩的巴中人等活动，带头上党课，作形势报告，多渠道、多形式加强干部职工的思想政治教育和作风养成教育，使班子的凝聚力、向心力和干部职工干事创业的积极性、主动性明显增强。去年，我局行风政风行政效能综合调查排名从上年度的26位升至当年的11位。

　　五、自觉接受监督，始终保持清廉本色。我一贯坚守“立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利”的人生准则，牢记“两个务必”，自觉践行市委提出的“八个更加注重”和“六个转变”，严于律己，清廉务实，始终保持自己的政治品质。一是主动接受监督。积极参加民主生活会，认真开展批评和自我批评。聘请了包括人大代表、政协委员、服务对象等在内的12名特约监督员，凡遇重大会议、重要活动、重要工作都邀请他们全程参与，广泛听取和征求各方面的建议和意见，时刻把自己置于群众的监督之下，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和社会监督。二是认真执行民主集中制。坚持统揽不包揽、善断不武断、信任不放任、大度不失度，始终注意摆正自己的位置，对重要工作、人事任免、经费预决算和重大开支等方面，一律交局党组会、局长办公会集体研究讨论、民主决策、公开透明，充分尊重班子成员的意见，从不搞“一言堂”和个人说了算。三是严格执行党风廉政建设责任制。注重党性修养锤炼，自觉遵守《廉政准则》和上级的各项规定，认真落实“一岗双岗”，切实管好家属、子女和干部职工，从不搞特权、不谋私利、不搞权钱交易、不参与商业活动，始终保持自己的干净之身、宁静之心。

　　任职以来，我虽然尽心尽力做了一些工作，也取得了一些成绩，但与上级的要求和群众的期盼相比，还有一定差距。一是学习缺乏系统性，综合运用新知识、新理论的能力还有待加强；二是调查研究不够，对基层情况掌握得不够透彻；三是抓公共服务体系建设的力度不够，基层服务功能有待提升。

　　主任、各位副主任、秘书长、各位委员，我任职以来，得到了市人大及其常委会的大力支持和帮助，对此表示衷心的感谢。这次评议工作是我接受教育、改进不足、促进工作的一次非常难得的机会。我一定虚心接受批评意见，认真制定整改措施，在今后的工作中，谨记使命，创新实干，更加严格要求自己，大力弘扬红军精神和王瑛精神，努力推进全市劳动保障事业又好又快发展，为更好地服务全市经济社会发展大局作出新的贡献。

　　以上报告，请予审查。

本文来源：http://www.xgeduhr.com/gongzuofanwen/112842/