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《国家行政机关公文处理办法》中规定：报告，“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”。下面是小编为大家整理的贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委要求情况的工作报告精选三篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委要求情况的工作报告篇1

根据党中央统一部署，2020年10月9日至12月20日，中央第五巡视组对江西省开展了常规巡视。2021年2月5日，中央巡视组向江西省委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、提高站位，强化担当，坚决扛起巡视整改政治责任

中央第五巡视组巡视江西，是对我省全面工作的一次政治体检，是对我省深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推进江西各项事业发展面对面的指导和帮助。中央巡视反馈意见实事求是、切中要害，我们坚决拥护、诚恳接受、照单全收，不折不扣抓好整改落实。省委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把中央巡视反馈意见整改作为全省重要政治任务抓落实，推动整改工作取得阶段性成效。

（一）坚持对标对表，强化政治引领。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，为我省落实巡视整改、推进全面从严治党指明了方向，提供了根本遵循。我们坚持把落实好整改任务作为检验践行“两个维护”、落实以人民为中心的发展思想是否有力有效的一个重要标尺，作为推动全省改革发展的一个重要契机，认真谋划部署，坚决抓好落实。2月5日，中央第五巡视组反馈意见当天下午，省委书记即主持召开省委常委会会议，传达学习习近平总书记在听取十九届中央第六轮巡视汇报时的重要讲话精神、十九届中央第六轮巡视视频反馈会议精神和中央第五巡视组向省委班子反馈的意见，专题研究部署巡视整改工作。2月22日，召开省委常委班子民主生活会和巡视整改专题民主生活会，深入剖析问题产生的思想根源，进一步明确整改方向，提出整改措施。2月26日，召开整改动员部署会，省委书记从深化思想认识、压紧压实责任、坚持问题导向、用好巡视成果等四个方面进行动员部署。3月中旬，举办市厅级主要领导干部专题研讨班，引导全省各级党组织和广大党员干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以整改的实际行动推动我省高质量跨越式发展。

（二）坚持以上率下，强化组织领导。成立了以省委书记任组长，省委副书记、省长为副组长，其他省委常委同志和省人大常委会、省政协党组主要负责同志为成员的省委整改工作领导小组，全面加强了对整改工作的组织领导。把巡视整改纳入省委常委会2021年工作要点，形成“高位化调度、扁平化管理、一体化作战、整体化落实”整改工作机制。每次省委常委会会议都设置巡视整改工作议题。省委扛起主体责任，省委书记履行第一责任人责任，具体领导推进各项整改任务落实，并领衔推进“建立红色基因传承长效机制”整改事项，先后赴赣州、萍乡、新余等地实地调研整改情况，带领江西党政代表团赴上海、安徽学习考察，推动“借势长三角的主动性不足”等问题整改，督促全省各级各部门抓好整改工作。省委副书记、省长多次主持召开省政府相关会议，先后深入南昌、抚州、九江等地，协调推进国家区域发展战略、赣江新区建设和整治生态环境污染、河湖圩堤内违建房屋等问题整改。其他省委常委同志和省级领导同志坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，在研究部署工作、深入基层调研时，同步督导巡视整改工作，抓好分管领域整改工作的落实。省委整改工作领导小组下设办公室，由省委常委、秘书长任办公室主任，抽调专人集中办公，负责巡视整改综合协调、跟踪调度、监督检查等工作。省委整改办建立完善专题会议、日常调度、定期报告、联络沟通、编印简报、督导检查、约谈问责等工作机制，对整改工作实行挂图作战、对账盘点、销号管理。各地各部门也成立相应机构，有效强化了组织领导，形成了全省上下协同、步调一致落实中央巡视整改的工作格局。

（三）坚持问题导向，压紧压实责任。针对中央巡视反馈问题，制定“1＋5”整改工作方案。省委研究制定一个总方案，确定215条整改措施，建立了详细的问题清单、任务清单、责任清单，逐项明确了牵头省委领导、责任领导、责任单位和整改时限。在省委总方案基础上，分别成立了5个专项整改工作组，由分管省委常委同志领衔具体抓落实。各地各部门在省委统一领导下，对照整改内容、整改措施、整改目标、整改时限，主动认领责任，形成了省市县上下联动、各部门齐抓共管的良好局面。

（四）坚持统筹推进，强化监督检查。将巡视整改与中办回访调研组、中央生态环保督察组、国务院安委会考核巡查组反馈问题和省委巡视指出问题整改结合起来，统筹推进、一体整改。将整改监督贯穿巡视整改各方面、全过程，推进巡视监督与纪律、监察、派驻监督贯通融合，推动问题整改落实。省市县逐级开展政治谈话，加强对各级“一把手”和领导班子的政治监督，督促各地各部门提高巡视整改民主生活会质量，激发整改内生动力。各级纪检监察机关、组织部门把督促整改作为日常监督的有力抓手，依据同级整改工作方案，制定监督落实方案，建立监督台账，紧盯任务要求和时间节点，持续跟踪督办，确保巡视整改进展到哪里，监督检查就跟进到哪里。3月下旬至4月上旬，省委整改办会同省纪委监委联合组成6个调研督导组，对11个设区市、赣江新区和44个责任单位开展了全覆盖调研督导，帮助发现整改中存在问题133个，提出改进意见建议125条，省委书记及时作出批示，推动整改工作走深走实。

（五）坚持标本兼治，建立长效机制。坚持把整改着力点放在解决问题上，把整改落脚点放在提高质量上，既做实“当下改”的举措，又完善“长久立”的机制。对立行立改并长期坚持的措施，把立行立改挺在前面，不等不拖，保质保量将问题整改到位；对限时完成整改的措施，按照计划步骤扎实推进，注重形成每个阶段的进展，确保按时整改到位。坚持把中央巡视指导督导、选人用人等专项反馈意见整改，作为中央巡视整改重要组成部分，同部署、同要求、同推进。坚持举一反三，在研究部署全省改革发展重点工作时、在推进党史学习教育中，反复强调抓紧抓实巡视整改。各地各部门按照习近平总书记把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设“四个融入”要求，结合实施“十四五”规划、开展换届工作、全面深化改革、全面从严治党等工作，全面排查本地区、本领域、本行业存在的性质类似问题，自我加压抓整改。坚持标本兼治，坚决杜绝“应付心态”“过关思想”，针对反复出现、普遍发生的问题，深入查找体制机制方面的制约，解决好共性问题和深层次矛盾，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，确保整改成效经得起历史、实践和人民群众的检验。

二、从严从实，不折不扣，逐项逐条抓好整改落实

巡视整改有力推动了我省改革发展和全面从严治党各项工作。2021年上半年，全省经济持续稳定恢复，主要经济指标较快增长，增速高于全国平均水平，继续呈现“稳中加固、稳中向好”运行态势，地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资两年平均增长分别达到6.7%、9.4%、12.8%，高质量跨越式发展迈出新步伐，老区人民获得感、幸福感、安全感继续增强。

（一）深入贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署

1.紧密结合江西实际，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

（1）推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神向纵深发展。一是举办全省市厅级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班，省委书记带头深入赣州市宣讲全国两会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，举办系列活动深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，推动全省深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和中央重要会议精神，切实领悟精神实质、把握精髓要义。制定2021年省委理论学习中心组学习计划，分12个专题深钻细研习近平新时代中国特色社会主义思想，已开展10个专题的学习。紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，制定《省委中心组党史学习教育专题学习方案》，将习近平《论中国共产党历史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等著作和读本列入省委理论学习中心组学习重点内容。在井冈山举办省委中心组集体学习暨专题读书班，隆重举行江西省庆祝中国共产党成立100周年大会等活动，组建省委宣讲团赴各地各部门开展党史专题宣讲，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进一步引向深入。各设区市把习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对江西工作的重要要求作为市委常委会和市委理论学习中心组学习的重要内容。二是聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求，省委、省政府印发《关于深化落实习近平总书记视察江西重要讲话精神、奋力开启全面建设社会主义现代化新征程的意见》《关于江西在新时代推动中部地区高质量发展中加快崛起的实施意见》，各设区市结合实际制定贯彻落实措施，推动习近平总书记视察江西重要讲话精神落实到全省经济社会发展和党的建设各领域，坚定不移一步步把习近平总书记为我们擘画的美好蓝图变为现实。三是完善省委督查工作领导体制。健全省委办公厅和省政府办公厅牵头、部门协同、上下联动的督查工作机制，制定出台《关于构建省委大督查工作格局的实施意见（试行）》，召开省委督查工作领导小组暨整治形式主义为基层减负专项工作机制会议。制定《2021年省委督查工作计划》。持续抓好2020年度综合督查发现问题整改，印发《关于习近平总书记视察江西重要讲话精神贯彻落实情况的综合督查报告》，下发通知督促各责任单位抓好问题整改。组织开展贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神情况2021年度综合督查。举办全省党委系统督查工作培训班、全省政府督查系统业务培训班，着力提升督查干部抓落实能力水平。

（2）指导督促省直部门深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。一是修订2021年省委督查工作考核办法，组织开展省直单位及设区市2020年督查抓落实工作考核，形成考核结果并纳入省直单位年度绩效考核。省政府召开常务会议，部署贯彻落实《政府督查工作条例》，督促省直单位落实落细各项要求。把建立省直单位党组（党委）理论学习中心组列席旁听制度列入《2021年全省机关党的建设工作要点》，省直机关工委列席旁听省直单位党组（党委）中心组学习。二是采取单位自查和实地督查相结合的方式，对省直单位党组（党委）和中心组学习情况进行专项检查，形成《关于对省直单位党组（党委）和理论学习中心组理论学习专项检查的情况报告》，对提高理论学习实效提出具体要求，并督促落实。

（3）扎实做好中央环保督察反馈问题、中央环保督察“回头看”反馈问题等整改工作。一是省委常委会会议、省政府常务会议及相关领导小组会议专题学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于推动长江经济带发展重要讲话精神，省委书记深入萍乡、新余等地，省委副书记、省长深入抚州、九江等地一线检查调研生态环境问题整改工作。二是专门召开推进突出生态环境问题整改工作部署视频会、生态环境保护委员会2021年第一次会议和2021年全省生态环境保护工作会议、省长江经济带共抓大保护工作推进电视电话会，通报存在问题，对整改工作作出全面部署、提出明确要求。三是组织开展专项督导检查，中央巡视反馈的问题，目前已取得阶段性成效，正在整改攻坚。四是开展全省生态环境问题大排查，共排查出厂矿区有生态环境问题的散乱污企业276家并采取了相关整治措施。五是印发《关于进一步加强建设项目环境影响报告书（表）编制规范性审查的通知》，加强生态环境源头把控。以中央第四生态环境保护督察组进驻为契机，主动认领督察组分批转办的群众举报材料，动真碰硬抓好整改落实。

2.深入贯彻新发展理念，推动全省高质量发展

（4）加快赣江新区建设步伐。一是召开赣江新区建设领导小组第十二次会议，审议赣江新区2021年经济社会发展主要指标计划等重大事项，对南昌、九江和赣江新区牢固树立“新区一盘棋”思想、坚决破除本位主义、共同推动新区高质量跨越式发展，提出了明确要求。出台实施《关于进一步支持赣江新区高质量跨越式发展的若干措施》，助力赣江新区加快发展。二是完成赣江新区2020年度绩效考核，印发《赣江新区2020年经济社会发展考核评价情况》。完成赣江新区各组团考核评价，督促引导新区所涉直管区和统筹区各行政主体凝聚共识、同向发力。三是赣江新区、南昌、九江三地联合印发《关于建立领导联合挂点工作机制的通知》《关于协同推进赣江新区招商引资工作的通知》，先后两次召开赣江新区产业招商联席会议，推动三地实行领导联合挂点、招商联合把关。四是出台《全省招商引资重大项目首谈通报和落地协调制度》《江西省2021年招商引资工作要点》，指导各地围绕主导产业有序招商，进一步优化全省招商引资工作，避免无序竞争和同质化发展。五是加强四组团公共配套和跨区域基础设施建设，积极推动南昌市绕城高速公路西二环及其连接线工程申报地方政府债券，加快推进赣江新区中学、赣江新区医院等跨区公共配套项目建设。六是制定赣江新区外商投资统计细则、利用省外资金统计细则，开启单独端口对赣江新区实际利用外资、利用省外资金等进行统计，进一步理顺三地招商引资数据统计工作。

（5）推动赣南等原中央苏区振兴发展。一是坚决落实党中央、国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的各项决策部署，以省委、省政府名义印发《关于新时代进一步推动江西革命老区振兴发展的实施意见》，从全面实施乡村振兴战略、夯实高质量发展基础、增强内生发展动力、筑牢绿色生态屏障、增进老区人民福祉、推进传承红色基因、完善政策保障体系、强化组织实施等方面，提出了20条针对性政策举措。二是召开省赣南等原中央苏区振兴发展工作领导小组第十次会议，对新发展阶段赣南等原中央苏区振兴发展，尤其是加快补齐短板工作进行了重点部署。印发《关于做好“落实原中央苏区振兴发展战略存在短板”问题整改工作的通知》，各地围绕基础设施、产业发展、生态环保、社会事业等方面梳理提出了一批需要解决的短板弱项。三是印发《江西省赣南等原中央苏区振兴发展2021年工作要点》，将补短板作为年度重点工作，在省预算内基建投资中安排1000万元支持赣南等原中央苏区补短板项目建设。

（6）加快推进瑞（金）兴（国）于（都）经济试验区重点项目建设。一是组织召开瑞兴于试验区领导小组第六次会议，专题部署推进瑞兴于试验区发展。赣州市主要负责同志多次赴瑞金、兴国、于都等地调研推进瑞兴于试验区发展工作，协调解决重大项目前期用地、融资等问题。二是加快推进瑞兴于快速交通走廊项目建设，截至8月底项目累计完成投资约21.54亿元，占项目总投资的21.4%，比1月底提高7.3个百分点。三是扎实推进瑞兴于“一区五园”协调发展，重点围绕各地首位产业开展一体化招商，成功举办瑞兴于“3+2”经济振兴试验区（泉州）产业合作推介会，共引进项目10个，总投资额101.2亿元。

（7）全面融入长三角一体化发展。一是组织省党政代表团赴上海、安徽学习考察，主动对接融入长三角一体化。二是积极主动加强与浙江省对接，印发《浙赣边际合作（衢饶）示范区建设2021年工作要点》。正式成立浙赣边际合作（衢饶）示范区发展中心，专人专班推进示范区建设。三是充分发挥设在上海、杭州等地委托招商引资和招才引智中心的作用，开展常态化对接招商，成功举办南昌（上海）现代服务业招商推介会、江西（宜春）对接长三角经济区招商推介会，并由省领导带队赴浙江开展系列招商活动，推动长三角地区重点合作项目签约落地。四是落实九江港与上海港合作协议，确保“天天班”在上海港的优先靠泊和所载货物全装全卸。保持我省至宁波铁海联运“天天班”稳定开行。加密南昌与长三角城市群航线，南昌市通航长三角城市已达8个。五是加强与长三角地区知名高校、科研院所的科技合作，确定了中国科学院苏州纳米技术与纳米仿生研究所南昌研究院、上海大学材料基因组工程（萍乡）研究院等为江西省首批引进共建高端研发机构，加快推进浙江大学南昌研究院、同济大学南昌智能汽车研究院建设。推动我省部分企业在上海等地的飞地研发机构持续做大做强。六是指导各地有目的有计划前往长三角地区推介红色旅游，积极开展浙皖闽赣“联盟花园”合作共建，推动实现与长三角地区生态旅游资源共享，互惠互利。

（8）全面激发科技创新活力。一是出台《江西省科技计划项目经费使用和实施“包干制”改革实施方案（试行）》，对省自然科学基金计划项目、管理科学类项目等六大类科研项目经费开展单项包干制试点。二是出台实施《关于进一步完善省级财政科研项目资金管理的若干措施》，给予科研人员更大经费自主权。三是出台《2021年江西省减轻科研人员负担、激发创新活力专项行动工作方案》，实施减表、检查瘦身、精简牌子、信息共享、成果转化、科研人员保障激励等专项行动，切实减轻科研负担。四是出台江西省“揭榜挂帅”制度项目实施方案，围绕先进装备制造、新一代信息技术、新材料等8个方向产业，发布2021年度关键技术攻关项目选题。五是深化科研事业单位改革，认真梳理应用型科研院所转企改制情况及存在的困难问题，完成省交通科学研究院转企改制、工商登记等工作。六是出台江西省科技计划项目管理办法，推进科研项目“无纸化”“里程碑”式管理，目前项目申报和合同签订已实现全面电子化。

（9）充分发挥省科技成果转化引导基金作用。一是推动省科技成果转化引导基金出资参与组建省物联网创投发展基金，该基金已完成合伙协议签订，正在考察调研一批项目，力争尽早发挥资金效益。二是编制《省“十四五”科技创新规划》，将提升研发经费支出占GDP比重作为核心指标和任务纳入规划予以重点部署推动。三是修订完善《科技协同创新体研发引导扶持管理办法》，加大对重大创新平台资金支持。四是完成各设区市2020年度加大全社会研发投入攻坚行动考核评价，强化考核督导，大力推进全社会研发攻坚。

（10）着力提升新兴产业竞争力。一是加大创新平台支持力度，下达省基建投资2910万元资金对2020年新增的42个省级工程研究中心及30个国家和省级企业技术中心创新能力项目建设予以支持。二是大力开展科技型企业梯次培育，健全“科技型中小企业──高新技术企业——独角兽、瞪羚企业”的企业梯次成长体系，累计培育独角兽企业（潜在、种子）、瞪羚（潜在）企业316家。三是制定《江西省制造业产业链提升行动计划（2021-2023年）》，实施六大优势产业补链延链强链专项行动，制定2021年战略性新兴产业推进工作要点，促进航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等新兴产业倍增发展。四是深入开展数字经济发展“八大行动”，扎实推进新型基础设施领域“项目大会战”，加快推进260个新基建项目建设。印发《2021年江西省5G发展工作要点》，加快培育认定一批“5G＋工业互联网”示范企业和基地。五是编制发布《智联江西：江西省移动物联网发展三年行动方案》，明确了未来三年“03专项”试点示范工作。积极开展两化融合示范企业评选，评出54家示范企业和1家示范园区。六是出台《江西省发展服务型制造新一轮专项行动实施方案》，累计认定52家服务型制造示范企业（平台）。在省基建投资中安排资金2000万元，重点支持一批增强制造业核心竞争力、两业融合试点项目建设。

（11）推动新能源汽车产业健康有序发展。一是严格落实国家有关规定，印发《关于做好中央巡视组反馈问题整改工作、推动新能源汽车产业健康有序发展的通知》，严格控制汽车整车扩能项目。建立全省汽车整车企业产能利用监测预警制度,每季度调度新能源汽车整车企业产能利用情况，有效应对和及时化解产能过剩风险。二是印发《关于做好化解新能源汽车富余产能工作的通知》，指导督促有关设区市按照“一企一策”的原则，完成化解新能源汽车富余产能方案编制实施工作。三是各地积极引导新能源汽车整车企业加强与国内外优秀战略投资者合作，努力实现重组发展。四是积极开展汽车下乡展览展销活动，将新能源汽车作为汽车下乡的重要内容。在“江西农业农村微信公众号”策划新能源汽车专题宣传。五是编制实施江西省汽车产业“十四五”发展规划，进一步优化新能源汽车产业布局。

（12）强化VR（虚拟现实）产业发展专项基金引导作用。一是组建成立红谷滩航誉创新发展专项基金、南昌小蓝虚拟现实产业投资合伙企业（有限合伙）基金，完成对一批VR项目投资。二是举办VR应用场景招商会、政银企对接会和虚拟现实产业链专题沙龙。下达6家企业共7个VR技术试点示范应用项目1663.1万元补助。三是建立了定期调度和每月通报机制，每月印发《南昌VR简报》，设立专栏通报VR基金相关工作进展。多次召开VR产业调度会，协调推进一批项目建设。四是设立省物联网产业发展基金，明确将VR产业作为重要投资方向。加强省产业发展引导基金运作，支持VR产业建设。五是全面摸排VR产业重点企业和项目融资需求，积极组织金融机构与有融资需求企业进行对接。积极推动《金融服务团支持虚拟现实产业链高质量发展合作备忘录》落地。

3.全面深化改革，扎实推进治理体系和治理能力现代化

（13）着力增强全面深化改革的责任感紧迫感。一是聚焦习近平总书记视察江西重要讲话精神，突出改革重点，在生态文明体制改革、科技体制改革、农业农村改革、社会民生领域改革上抓创新、抓落实。二是压实省委统筹推进改革工作主体责任，2021年省委深改委成员领衔推进落实17个重大改革项目，引领推动我省全面深化改革走深走实。三是完善省委深改委会议听取汇报机制，省委深改委听取省教育厅关于教育领域改革推进情况，省卫健委、省医保局关于深化医药卫生体制改革进展情况汇报，省财政厅、省商务厅和景德镇、萍乡等5个设区市委及丰城、瑞昌等6个县（市、区）委主要负责同志抓改革工作情况汇报，推动各地各部门增强改革责任意识和紧迫感，压紧压实改革主体责任。四是对省直改革牵头部门、设区市委和县（市、区）委主要负责同志抓改革工作情况开展专项督查，省委深改委第十五次会议审议通过督查报告，并提出解决“不想改”“不敢改”“不会改”的4个方面具体整改措施。五是举办全省全面深化改革专题培训班，召开各设区市委政研室（改革办）负责同志座谈会，编辑印发《江西省党的十八届三中全会以来全面深化改革案例汇编》，促进干部在深入交流、互学互鉴中提高改革创新和攻坚能力。

（14）着力推动各项改革任务落到实处。一是加大改革任务推进力度。截至2020年底，全年234项任务完成228项，完成率由30%提高到97.4%，其他6项任务对标党中央要求持续推进。二是加强对2021年改革任务的统筹谋划。印发《省委深改委2021年工作要点》和8个专项小组工作计划，编制《省委深改委2021工作要点台账》，统筹布置全年改革任务223项，完善改革调度和督查督办机制，强化台账管理，加强跟踪督促落实，及时动态销号，切实解决“前松后紧”的问题。

（15）着力深化国家生态文明试验区改革。一是组建江西省生态文明研究院，召开支撑服务省“十四五”专项规划调度会暨“重大课题”研究任务布置会，启动开展国民经济和社会发展、生态文明建设与可持续发展领域重大课题研究，开展广泛合作交流，充实研究力量，推进生态文明智库建设。二是制定贯彻落实《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》文件列入省委深改委2021年工作要点。《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的若干措施》经省委深改委第十六次审议通过后印发实施。三是成立省碳达峰工作领导小组，召开全省碳达峰工作会，完成《江西省碳达峰核心指标测算报告》并上报生态环境部，形成《江西省2030年前碳达峰行动方案（征求意见稿）》。起草完成省级污染防治攻坚战实施意见和《江西省“十四五”生态环境保护规划》，将“减污降碳”纳入新一轮污染防治攻坚战和“十四五”规划，积极推动绿色低碳转型。四是提升生活垃圾治理法治化水平，制定《江西省生活垃圾管理条例（草案）》，经省人大常委会第三十一次会议审议，于2022年3月1日起施行。

（16）着力健全完善确权登记争议解决机制。一是建立江西省不动产权属争议调处工作厅际联席会议制度，市、县均成立了本地不动产权属争议调处工作领导小组。二是开展权属争议调处制度研究，出台《关于健全完善不动产权属争议调处机制的意见》，制定不动产权属争议调处流程、文本等，印发《关于推进全省权属争议案件登记系统建设工作的通知》。三是建立覆盖全省的不动产权属争议案件登记系统，实行省市县三级权属争议案件信息和处理情况的实时收集、上报，均明确专人负责权属争议案件上报。

（17）着力推动环境产权交易制度落地落实。一是制定并实施《江西省排污权交易规则》，明确排污权有偿使用和交易相关工作的具体操作方式。二是印发《关于排污权有偿使用费与交易价格有关事项的通知》，明确排污权有偿使用价格。三是组建江西省公共资源交易集团有限公司（江西省公共资源交易中心），承接省国土资源网上交易和省级发证矿业权网上交易业务，推进林业碳汇、水权、用能权等环境能源要素交易，实现江西水权和用能权交易“零”的突破。四是印发《江西省水权交易可行性论证技术导则（试行）》，永修县、宜黄县相继通过省公共资源交易平台完成水权交易，“宜黄案例”是水权交易平台上完成的全国首例工业用水户间的水权交易。

（18）着力深化司法体制改革。一是将深化法检财物统管改革工作列入省委深改委2021年工作要点，下发《江西省省以下法院、检察院财物市级统一管理改革方案》和做好财物统管改革工作的《通知》，目前各地正按照时间节点完成经费基数和资产划转等工作，确保年底前全面推开。省委深改委第十五次会议专门听取汇报。二是根据2017年以来市县法院、检察院机构、编制、人员已实行省级统管的实际情况，持续推动已出台制度和政策的落实，结合换届进一步优化市、县法、检班子机构，开展全省法官、检察官遴选，加强员额动态调整，进一步完善人员统筹管理机制。

（19）着力提高省委文件质量。一是着眼于规范省委文件制定各个环节的标准和要求，提高省委文件质量，印发《关于加强省委文件质量控制工作的通知》，并制定《省委文件质量控制清单》，供各地各部门工作层面掌握。二是认真贯彻落实《中国共产党党内法规制定条例》等中央文件要求，针对照抄照搬的隐患风险点，制定《省委文件制定工作规范》和《党内法规和规范性文件制发工作提示》，供各地各部门实际操作中掌握。三是召开省委党内法规工作联席会议，深入学习贯彻习近平法治思想和党中央关于制度治党、依规治党重大决策部署，总结2020年省委党内法规工作，研究部署2021年工作，对抓好中央巡视反馈的相关问题整改落实进行了再部署再强调。四是举办全省党内法规和党办公文处理培训班，深入学习贯彻全国党内法规制度专题培训班和全国党委办公厅（室）公文处理工作培训班精神，邀请中办法规局领导来赣授课，提升全省党内法规工作队伍能力素质，推动中央巡视反馈的相关问题整改落实工作走深走实。

（20）着力提高红色资源保护利用法治化水平。将《江西省革命文物保护条例》增补为2021年提请审议的立法项目。目前，《江西省革命文物保护条例（草案）》已经省政府常务会议讨论通过，省人大教科文卫委员会牵头组织相关单位集体修改，并提请省十三届人大常委会第三十二次会议一审，力争年底前完成立法。

4.统筹推进疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”和“六保”工作

（21）加强全省县级疾控中心建设。一是加强县级疾控机构能力建设，出台《关于进一步加强县级疾病预防控制中心能力建设的意见》，印发《关于做好中央巡视反馈意见中县级疾控机构建设达标问题整改工作的函》，督促市县政府落实公共卫生建设主体责任。将县级疾控能力建设纳入印发的《2021年全省疾病预防控制要点》并重点推进，及时调度各设区市疾控机构建设进展，在组织各地对疾控机构能力建设开展自评基础上，安排省疾控中心专家现场抽验核实。全省县级疾病预防控制中心基础能力已有阶段性提升，99%的县（市、区）疾控中心实验室面积占比已达到国家标准。二是全面推进各级疾控机构核酸检测能力建设，印发《关于推进全省疾控机构核酸检测能力建设工作的通知》，要求各地加大配套政策和资金支持力度，保障本地疾控机构能开展核酸检测，高频调度通报工作进展，全省各级疾控机构均具备了核酸检测能力。

（22）加强惠企政策宣传落实。一是全面梳理省市县惠企政策，将梳理后的国家省市县四级1557个惠企政策、2871个惠企政策服务事项纳入“赣服通”线上服务。二是立足打造“四最”营商环境，启动江西省第30个全国税收宣传月和“3·15”网络咨询服务等活动，开展惠企政策宣传，扩大惠企政策覆盖面和知晓度。三是全省设立惠企政策帮代办窗口191个，基本实现市、县级政务服务大厅帮代办窗口全覆盖，构建惠企政策兑现线上线下融合办理审批服务新模式。5月18日，“赣服通”4.0版上线运行，升级“赣服通”惠企政策管理平台，完善身份认证系统和惠企政策库。

（23）严厉打击非法集资等涉众型经济犯罪案件。一是省委省政府主要领导对养老领域非法集资问题专门作出批示，要求研究拟订专项整治方案，进行全省整治排查。二是严格落实《防范和处置非法集资条例》，建立完善行政执法体系，依法严厉打击非法集资行为。三是充分发挥“赣金鹰眼”监测预警平台功能和银行机构资金异动监测机制作用，及时发现并处置涉嫌非法集资线索，1-8月新发案件数、集资金额、集资参与人数均同比下降。四是在全国率先制定出台《关于加强养老机构预付费管理的指导意见（试行）》，严格规范养老机构预付费管理。五是深入开展防范非法集资宣传，在省、市、县三级同步举行江西省2021年防范非法集资集中宣传日活动。

（24）下大力气防范化解相关涉稳风险。一是省委省政府主要领导对涉众型经济犯罪涉稳风险专门作出批示，要求各地把防范化解责任、工作落实到位。各地各有关部门积极行动，采取有力措施强化风险防范化解。二是推动属地落实“一案一策一专班”工作机制，多措并举推进重点案件风险化解。

5.积极妥善防范化解各类风险，打好防范化解重大风险攻坚战

（25）深入实施鄱湖安澜百姓安居工程。一是经省委常委会会议、省政府常务会议审议通过，省政府专门印发《鄱湖安澜百姓安居工程总体方案》，对滨湖沿江地区居民迁建等重点任务进行系统部署。二是督促指导各地深入摸排河湖圩堤管理范围内房屋具体情况，采取有力措施对存在安全隐患的房屋进行整治。三是加强河湖岸线监管，省政府发布《关于严禁在河道湖泊管理范围内违法建房的通告》，开展动态巡查和监测，坚决遏止河道湖泊管理范围内违法建房行为。

（26）全力确保全省安全生产形势稳定。一是省委、省政府多次召开会议研究部署安全生产工作，省委省政府主要领导经常深入一线指导督促安全生产工作。全省上下深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，纵深推进安全生产专项整治三年行动，全省安全形势保持总体稳定，未发生重大及以上事故。二是扎实开展安全生产隐患大排查、大整治，2020年以来国家及省级层面检查发现的危化领域问题隐患整改完成率98.7%，对未完成整改的27项隐患建立台账并跟踪督办；国务院安委办安全生产第十四明查暗访检查组发现的江西省20项具体问题隐患已全部完成整改。三是对全省重点企业持续开展安全生产专项检查，全省共完成3800余家直接监管重点企业的安全生产谈心谈话和“一报告、双签字”检查工作。四是每日对重大危险源监测监控系统未及时公布安全承诺企业督促落实承诺，促进各地及企业有效运行预警系统，做到抓早抓小，防患于未然。

（27）深入推进红色基因传承。一是注重顶层设计。省委将建立红色基因传承长效机制纳入《省委深改委2021年工作要点》，列入《省委深改委成员2021年领衔推进落实重大改革项目实施方案》，省委书记牵头领衔推进落实。目前已形成关于江西省推进红色基因传承有关情况的调研报告，省委文件《关于建立红色基因传承长效机制的意见》正在修改完善中，将抓紧按程序报省委常委会会议审议通过后印发实施；推进《江西省革命文物保护条例》立法，9月底完成省人大常委会一审；启动《江西省红色文化资源保护与开发利用总体规划》编制工作，已完成实地调研并形成初稿。二是融入重大活动。以省委名义印发《江西省庆祝中国共产党成立100周年活动总体方案》，部署开展举行庆祝大会、评选表彰等九个方面重点活动。7月1日，省委在井冈山隆重召开江西省庆祝中国共产党成立100周年大会，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，昂首迈步新征程，动员全省广大干部群众为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章不懈奋斗；在井冈山先后举行新党员代表集中开展入党宣誓活动、向革命烈士敬献花篮仪式，缅怀革命先烈、凝聚奋进力量；全省上下深入开展党史学习教育，各级领导牵头领衔推进“我为群众办实事”重点民生项目清单，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题；在全社会组织党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，总体安排读书学史、致敬革命先烈、群众性文化活动等8个方面32项活动；举办江西省第三届青年马克思主义者理论研究创新工程论坛、“中国共产党入党誓词发展暨中国共产党人初心使命理论研讨会”、首届瑞金论坛·学习中国共产党的历史学术研讨会等系列理论研讨活动，策划“全国工艺美术红色主题作品展”“江西脱贫攻坚成就展”等系列主题展览，激发全省干部群众爱党爱国爱社会主义热情；组织实施“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动，广泛开展党员教育实践、学习体验、宣传宣讲、青少年心向党等系列群众性活动，以群众喜闻乐见的方式，让庆祝活动成为人们自觉参与、自我教育、自我提高的过程。“唱支山歌给党听”——庆祝建党100周年群众歌咏活动，吸引近百家机关、高校、企业参与。三是整合平台载体。结合党史学习教育，全省各地各部门依托爱国主义教育基地、革命遗址遗迹和新时代文明实践中心（所、站）等，结合重要节日、纪念日，通过专题展览、主题宣讲、文艺展演等形式，推动红色基因传承深入基层、深入群众、深入人心。省委、省政府主要领导带头宣传宣讲习近平总书记“七一”重要讲话精神，省委组织宣讲团举办党史报告会，开展专题宣讲147场，与群众面对面座谈宣讲100余场，受众达6万余人；围绕井冈山精神、苏区精神、长征精神等，梳理集纳精神内涵、理论文章、经典著作等，编撰出版《中国共产党100年江西简史》《中国共产党100年江西大事记》《永恒的力量》；聚焦建党百年重大主题，创作生产文献纪录片《从瑞金出发》、电视剧《井冈山儿女》、电影《三湾改编》《邓小平小道》、脱贫攻坚主题长篇小说《琵琶围》等优秀文艺作品。其中，话剧《支部建在连上》、采茶剧《一个人的长征》、歌剧《山茶花开》等入选中宣部、文旅部、中国文联庆祝建党100周年展演剧目；组织开展庆祝中国共产党成立100周年优秀舞台艺术作品巡演活动，以剧场演出和线上直播相结合的方式，实现线上线下融合、展演展播并举，共庆建党百年；制定印发《关于倡导国庆新民俗打造爱国活动周实践活动的方案》，组织在全省开展致敬革命英烈、广泛悬挂国旗、开展红色走读、开发国庆美食、倡导全民健身等20项活动，激发广大干部群众爱国之情、报国之志。四是夯实基层阵地。印发《关于在庆祝建党100周年活动和党史学习教育中突出发挥爱国主义教育基地作用的通知》，通过组织参观瞻仰、专题培训、现场教学、研学体验等，让旧址遗迹成为党史“教室”，让文物史料成为党史“教材”，让英烈模范成为党史“教师”；依托全省2900多处革命旧居旧址和革命纪念馆（博物馆），精心策划“节日里的党史教育”“我们的节日”等主题活动，广泛组织主题展览、红色走读、微党课、红色故事汇等活动，教育引导党员干部坚定理想信念、筑牢初心使命；制定印发《关于做好庆祝中国共产党成立100周年暨党史学习教育社会宣传工作的通知》，组织策划设立一批专题展览、刊播一批专题片、推出一批标语口号、展示一批红色故事等十个一批活动，让红色文化深入人心；充分运用江西丰富的红色文化资源，确定瑞金市叶坪村等210个村为省级以上红色名村，推进乡村振兴、传承红色基因，打造富有特色的“江西名片”。五是深化基层宣讲。充分发挥党员领导干部、红色宣讲员以及各级党委讲师团、“老兵宣讲团”等作用，组建7000余支各类宣讲队伍，依托新时代文明实践中心、爱国主义教育基地等基层阵地，广泛深入开展宣讲活动，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”；组织遴选改革先锋、时代楷模、最美人物和老革命、老英雄、老党员等60名优秀基层红色宣讲员，赴机关、企业、学校、社区、农村开展示范宣讲500余场次，让红色基因融入群众血脉。六是发挥融合优势。用好微信、微博、网站、客户端等新媒体平台，充分发挥“学习强国”平台及省市县三级融媒体中心作用，推动红色文化、红色精神更加深入人心。江西新闻客户端及赣鄱云70个融媒体中心客户端正式同步上线《红色》频道，设置“跟着总书记学党史”“红色故事汇”“党史日历”等栏目，推出“初心连环画”等融媒体作品。学习强国江西平台开设红色江西频道，推出口述历史、党史30秒、红色印迹等专题专栏，发布图文、视频等新媒体稿件。江西卫视推出红色文化讲演节目《闪亮的坐标》《闪耀东方》，入选国家广电总局庆祝建党100周年重点电视节目。策划“‘足迹’庆祝建党100周年网络主题宣传”“百年荣光——建党100周年百个故事”等系列线上线下活动。制作微视频《江西这百年》，在人民日报两微一端同步推出。

（二）深入落实全面从严治党“两个责任”

6.落实全面从严治党主体责任

（28）切实扛起主体责任。一是落实落细工作举措。坚持把一体推进“三不”作为贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的重要内容，进一步强化主体责任意识。省委书记在省委常委会扩大会议、省委理论学习中心组集体学习等会议上，就把严的主基调长期坚持下去，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制建设等工作提出要求。召开2020年度省委常委班子民主生活会和巡视整改专题民主生活会，将落实全面从严治党责任情况作为民主生活会对照检查的重要内容，并制定整改落实方案，扎实推进整改。督促省纪委监委完善《2020年度落实党风廉政建设责任制考核工作方案》，进一步健全全面从严治党主体责任考核制度。对管党治党责任严重缺失的，严肃追责问责。二是进一步压实党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。省委省政府主要领导带头落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和《中共江西省委关于开展政治谈话、加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，与有关设区市市委书记、市长开展政治谈话，示范推动政治谈话成为常态化制度安排，其他班子成员根据职责分工与分管领域省管干部开展谈话，督促履行好“一岗双责”。全省1587名省管干部作为被谈话对象参加了政治谈话。认真落实《关于加强省委巡视反馈工作的意见》，省委常委、省政府党员副省长带队参加巡视反馈，监督推动分管联系单位、领域抓好巡视整改。改进省委常委会审议省管干部案件的方式，提前一天将案件审查调查情况报告等会议材料提供给省委常委，强化省委对反腐败工作的领导。改进谈话函询方式，建立函询通报制度，函询省直单位党委（党组）主要负责人时，及时向其分管（协管）省领导通报函询主要问题；分管（协管）省领导要对被函询人说明材料进行审阅，并签署意见、教育提醒；对予以采信了结的函询，发函向本人反馈的同时，向其分管（协管）省领导进行通报，对需要分管（协管）省领导进行谈话提醒、批评教育、诫勉谈话的，及时发函通报相关问题，压实班子成员的“一岗双责”。三是坚持抓早抓小，深刻汲取颜赣辉严重违纪违法案件教训，强化警示教育。督促全省市厅级党委（党组）召开专题会议，对照检查，认真整改。督促宜春市深入开展以案促改、以案促建、以案促治工作，召开警示教育大会，全市2800余名党员干部参加会议。

（29）层层传导责任压力。一是加大力度持续推动全面从严治党向纵深发展。印发《省委党建工作领导小组2021年工作要点》，督促各级领导干部加强对全面从严治党工作的领导。推动下级党委（党组）向纪委全会述责述廉工作在全省铺开，8个设区市在市县两级开展了述责述廉，2个设区市在县一级开展了述责述廉。二是加大责任压力传导力度。将各级党组织学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》情况纳入《2021年省委督查工作计划》。督促萍乡、新余市委对规定进行再学习、再研究、再部署。两市采取市委理论学习中心组学习、市委常委会会议等形式集中学习规定，专题研究部署全面从严治党工作；将贯彻落实规定、压实各级党委（党组）管党治党政治责任列入2021年市委常委会工作要点、全面从严治党责任清单和任务安排。

（30）彻底肃清苏荣案恶劣影响。一是进一步从思想上政治上肃清苏荣案恶劣影响，推动各级领导干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。举办全省市厅级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班，进一步强化思想引领。组织开展全省纪检监察系统学习贯彻中央纪委五次全会精神专题研讨班，1.2万余名纪检监察干部参加培训。坚持从政治上看、从政治上抓，在《中共江西省委、江西省人民政府关于深化落实习近平总书记视察江西重要讲话精神、奋力开启全面建设社会主义现代化新征程的意见》中，对坚决全面肃清苏荣案恶劣影响提出要求和措施，督促各地各部门抓好落实。二是深化以案促改、以案促治，教育各级领导干部不断强化政治纪律和政治规矩意识。召开省委常委会扩大会议，传达中央关于史文清严重违纪违法案有关处理决定，研究部署纵深推进全面从严治党工作。组织党员领导干部认真研读《领导干部严重违纪违法典型案件警示教育材料汇编（2020年）》，引以为戒。摄制警示教育片《迷失的初心》，作为领导干部警示教育材料。开设专栏刊发各地各部门体会文章，推动警示教育走深走实。将警示教育列入各级党委（党组）理论学习中心组3月重点学习内容，并进行抽查督导。三是深入开展“赌博圈”等“圈子文化”治理。督促相关市将“圈子文化”作为日常监督和巡察监督的重要内容，建立问题线索移送机制，全面排查参与赌博人员身份，严肃执纪问责，持续巩固治理成果。举一反三深化治理，省纪委监委对涉及“圈子文化”问题严肃审查，加强政策解读，指导市县推进“圈子文化”治理。相关市纪委建立党员干部、公职人员参与赌博情况通报工作机制。

7.落实全面从严治党监督责任

（31）强化政治监督和日常监督。一是聚焦“国之大者”，推动政治监督具体化、常态化。省纪委监委认真贯彻落实党的十九届五中全会和中央纪委五次全会精神，督促各级纪检监察机关细化2021年重点工作安排，监督推动工作落实。对做好“六稳”工作、落实“六保”任务加强监督。向省财政厅发送《关于防范化解地方政府债务风险的纪检监察建议》，向相关市发送纪检监察建议书。针对长江经济带矿山开采生态环境修复治理等问题开展下沉调研，及时跟进监督矿山开采污染等专项大排查整治行动。严肃换届纪律，下发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督切实营造风清气正换届环境的通知》。结合市、县换届，进一步加强各地政治生态分析研判，优先处置涉及市本级党政班子成员和县委书记、县长等重要岗位领导干部的问题线索。严把党风廉政意见回复关，对政治上“不托底”的坚决挡住，全省共出具党风廉政意见46.96万人次。加强对违反换届纪律问题的查处，对2起跑官要官、买官卖官问题进行全省通报。二是补齐日常监督短板。贯通融合各类监督，综合运用民主生活会督导、督导调研、谈心谈话、建设纪检监察大数据平台等多种手段，强化日常监督。省纪委监委派出142名纪检监察干部，加强对2020年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会的督导。省纪委监委班子成员多次到市县、省直单位开展督导调研，通报有关问题，深化日常监督。有序推进纪检监察大数据平台建设，部署上线廉政档案信息管理系统。派出巡回督导组对省直各单位整改工作进行调研督导，压实主体责任和派驻监督责任。强化贯通融合，促进巡视监督与纪律监督、监察监督、派驻监督有机衔接、形成合力。省纪委监委班子成员、监督检查室和省委巡视组同志面对面交流“活情况”，健全完善巡视整改监督顾问制度等。持续整治“四风”和违反中央八项规定精神问题。总结党的十九大以来落实中央八项规定精神监督工作经验做法，起草经验交流报告，组织开展落实中央八项规定精神、纠治“四风”树新风专题调研。春节期间，组织开展落实中央八项规定精神明察暗访，对5起在服务企业过程中办事推诿、吃拿卡要等典型问题进行了通报。组织开展党员干部、公职人员酒驾醉驾问题专项整治，坚持“立规矩在前、严处理在后”，提前发出通知，加强明察暗访，今年春节期间全省查处党员干部、公职人员酒驾醉驾问题，较2019年、2018年同比分别下降22.8%、55.1%。

（32）强化执纪问责。一是改进问题线索处置方式，坚决防止线索核查不严肃。印发《关于问题线索处置中相关问题的答复》，指导相关部门科学精准处置问题线索。制定《省纪委监委问题线索处置工作流程》，进一步规范委机关问题线索筛选、处置、监督等流程，强化对线索处置的监督。加强对谈话函询件回复情况的审核把关和抽查核实，适当提高谈话比例。二是加大执纪问责力度，坚决防止“宽松软”。严格执行党内问责条例，用好案件提级审核制度，加强对下级纪检监察机关执纪问责工作的领导和指导，对已办结的进行审核，确保处置恰当；对未办结的了解办理进展情况，督促加大办理力度。3月，对个别市有关问题进行提级审核，督促指导精准开展问责。

（33）强化纪检监察机关自身建设。一是把队伍建设作为“一把手工程”来抓，切实加强自身建设。召开部分设区市纪委班子成员和县级纪委书记、省纪委监委派驻机构负责人，以及省属企业、省管高校纪委负责人等座谈会，对纪检监察干部队伍建设工作提出明确具体要求。印发《关于加强新时代全省纪检监察干部队伍建设的意见》，着力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。结合换届，选优配强各级纪检监察机关“一把手”和领导班子。严把干部入口关，对1名考察中“不托底”的干部中止选调程序。省纪委书记专题会专门研究谋划，梳理形成《市县纪委换届有关工作要求》，纳入省委换届工作总体要求。对设区市纪委书记、副书记开展个别谈话调研，加强对设区市纪委换届工作指导；做好县级纪委书记换届进退留转专项调研。二是加强对纪检监察干部的管理监督。严格落实纪检监察干部承诺制，对新进干部分批举行承诺仪式、签订承诺书。加强对派驻机构主要负责人和离退休干部监督管理，积极谋划对派驻机构负责人交流轮岗，做好2020年派驻机构年度考核工作，组织离退休干部集中观看警示教育专题片等。分级分层分类开展干部监督，对县级纪委书记监督管理情况开展专题调研，梳理县级纪委书记队伍建设方面存在的5个问题，提出对策建议，以更严的监督约束防治“灯下黑”。严肃查处宜春市综合行政执法局党委委员、市纪委市监委驻市综合行政执法局纪检监察组组长何根生严重违纪违法案件，坚决清除“害群之马”，并印发《关于何根生严重违纪违法问题及其教训警示的通报》，充分发挥警示教育作用。

8.深入推进党风廉政建设，教育引导领导干部廉洁从政

（34）做好“减存量、遏增量”工作。一是保持反腐败高压态势，坚定不移减存量、遏增量。深化正风肃纪反腐，今年以来，省纪委监委查处省管干部34人，如对涉嫌严重违纪违法问题的江西中医药大学附属医院院长熊汉鹏、吉水县委书记袁守旺、省政协社会和法制委员会副主任叶国兵等人立案审查调查。二是多措并举把信访量降下来。提升初信初访的办理质量，开展重复信访件专项治理。梳理并交办督办一批近年来接收的“多年、多层、多头”信访举报件，督促解决群众急难愁盼问题。向检举控告数量大、增长快的有关设区市发送《信访举报工作提示函》，及时提示预警，发挥信访作为政治生态“风向标”的功能。赴吉安县纪委县监委对匿名举报实行公开反馈、有效降低信访量的做法进行调研。在全省范围内举办信访举报宣传周活动，累计开展现场宣传2969场，发放宣传资料95万余份，现场接待群众来访咨询9万余人次，引导群众理性准确反映问题。

（35）防范关键岗位和重点领域廉洁风险。一是切实增强对“一把手”监督的针对性有效性。认真学习贯彻党中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，常态化开展政治谈话，加强对各级“一把手”和领导班子的政治监督。把好选人用人关，强化对“一把手”拟任人选的分析研判，把准人选政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。落实党政领导干部轮岗交流和任职回避制度，对符合必须交流条件未交流县处级以上干部情况进行摸排，督促提出交流建议。二是加强国企、高校等重点领域廉洁风险防范。督促省国资委加强对“三重一大”事项的监督，规范企业执行民主集中制、“三重一大”集体决策和末位表态制度等。在全国地方国资系统率先引进和建成国资国企在线监管系统，实现对企业“三重一大”制度落实情况实时查询、动态监管。坚持“一企一策”“一企一表”，全面梳理对企业监督监管中发现的5个方面207个问题，形成“诊断书”并逐户向企业反馈。制定《关于进一步强化出资监管企业监督工作12条措施》，明确重点项目投资决策实施署名票决制，财务、法务总监必须事前出具书面审核意见，防止以形式过程合规掩盖问题。将钟晓云案作为典型案例，在省属企业开展警示教育，督促排查风险、完善制度、堵塞漏洞。指导江钨集团召开专题民主生活会，制定《关于集中开展做好钟晓云案“后半篇文章”警示教育活动的方案》，召开全省国资国企全面从严治党工作会议暨钟晓云案警示教育大会。制定《关于开展向省管高校派出监察专员试点工作方案》，任命16名驻省管高校监察专员。推动省委教育工委、省教育厅与驻厅纪检监察组建立问题线索信息沟通机制，形成监督合力。举一反三，梳理形成关于江西省供销系统违纪违法问题的特点、成因及工作建议，监督推动省供销社健全制度机制，堵塞风险漏洞。开展全省领导干部违规参与民间借贷问题专项整治，起草《关于开展领导干部违规借贷问题专项治理的工作方案》，探索发现领导干部违规参与民间借贷问题的有效途径。

（36）着力整治群众身边腐败问题和不正之风。一是组织开展群众身边腐败问题和不正之风专题调研。省纪委监委围绕整治群众身边腐败和不正之风等方面，采取领导领题调研、机关和派驻专题调研、设区市纪委监委委托调研的方式，综合分析巩固脱贫攻坚成果、保持过渡期帮扶政策稳定、全面实施乡村振兴战略等方面腐败和作风问题，以及教育、医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等7个领域群众反映强烈的急难愁盼问题，理清系统施治、标本兼治思路，探索靶向治疗、精准施策举措。二是加大专项整治力度。制定《关于集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题的工作方案》，聚焦“三新一高”、教育、医疗等8个方面的突出问题，持续深化治理。跟进政法队伍教育整顿，推动扫黑除恶常态化。省扫黑办出台《关于常态化推进扫黑除恶斗争的若干措施》，省人大常委会作出《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的决定》。

9.驰而不息抓作风建设，切实防止形式主义、官僚主义突出问题反弹回潮

（37）深入整治形式主义突出问题。一是深入整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾。召开省委督查工作领导小组暨整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，制定下发《2021年工作要点及责任分工》。紧盯个别开发项目存在的形式主义问题，持续跟踪整改落实。针对巡查活动中出现的形式主义问题，向各设区市委、赣江新区党工委下发《关于防止和克服经济社会发展巡查活动中形式主义等相关问题的工作提示》，要求提高警惕，增强巡查活动实效。对媒体曝光的“怕、慢、假、庸、散”等问题强化日常监督，及时对违纪问题线索进行调查处理，督促各地各部门切实履行好职责使命。二是严肃查处“三调”弄虚作假问题。对高安市有关问题进行严肃查处，并向国家自然资源督察南京局书面报送了问题整改结果，全省“三调”成果质量达到国家级核查合格的各项要求，已通过国家核查。督促省自然资源厅举一反三，对2020年度国土变更调查地类图斑进行严格核查，指导各地按照国家变更调查技术规程，对国家下发监测图斑、统一时点未完成整改图斑、地方自主发现或补充提取图斑等逐个开展调查举证，全省100个县级调查成果均通过国家级内外业核查。组织对2020年度耕地占补平衡验收项目进行梳理，下发《关于进一步规范耕地占补平衡管理工作的通知》，强化全过程监管。三是推进“指尖上的形式主义”问题专项整治。开展全省规范移动互联网应用程序整治指尖上的形式主义专项行动，全省移动互联网应用程序由整治前的528个清理合并为490个，微信、QQ工作群由42020个关停整合为14371个。制定《“指尖上的形式主义”专项整治工作方案》，依法依规下架移动应用程序281个，关停政务类公众号67个。2月以来，全省查处形式主义、官僚主义问题1397起1960人。

（38）深入整治官僚主义突出问题。一是加大官僚主义整治力度。建立健全密切联系群众长效机制，把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育重要内容，组织广大党员、干部发扬苏区干部好作风，深入基层了解群众所急所需所盼，切实解决好群众急难愁盼问题。从严整治官僚主义问题，今年以来，全省纪检监察机关共查处联系服务群众消极应付、冷硬横推、效率低下，损害群众利益，群众反映强烈问题119起160人。二是认真办理中央巡视移交的侵害群众利益信访件。对反映出来的普遍性问题加强监督，完善制度。制定《中央第五巡视组移交信访举报件处置工作方案》《督促办理及分析研究工作方案》《中央第五巡视组移交信访举报件情况分析》，已进行15次调度汇总，一体推进巡视移交件办理、分析、研究等工作。推动信访部门加强信访件规范化管理，省委信访局制定《关于进一步做好中央第五巡视组移送来电来信事项办理工作的通知》《信访工作督查办法》《关于开展“大督查大接访大调研”专项活动实施方案》，认真办理中央巡视重点交办的信访事项，目前已全部办结。

（三）深入落实新时代党的组织路线

10.不断加强班子自身建设

（39）增强推动改革发展的胆魄与本领。一是学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，先后召开22次省委常委会会议，学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，进一步推动常委班子成员解放思想、改革创新，以坚韧不拔的毅力推动创新引领、深化改革攻坚、促进开放提升，加快推动高质量跨越式发展。二是结合开展党史学习教育，研究制定省委理论学习中心组党史学习教育专题学习方案，推动班子成员从百年党史中汲取智慧和力量，提升推动发展的胆魄与本领。省委理论学习中心组先后开展集体学习8次，邀请专家讲解《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》等内容。通过以学促改，增强“敢闯新路”“勇于胜利”的气魄。三是召开省委常委班子2020年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会，坚持问题导向，推动事业发展。省委书记就运用好民主生活会成果，深入推进中央巡视反馈问题整改，进一步加强省委常委班子自身建设提出明确要求。深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，隆重举行江西省庆祝中国共产党成立100周年大会，省四套班子成员集体瞻仰井冈山革命烈士陵园，重温入党誓词，弘扬伟大建党精神和井冈山精神、苏区精神、长征精神，追根溯源学好百年党史、继往开来走好新长征路。四是以湖北党政代表团来赣考察为契机，学习湖北人民在疫情防控斗争和疫后重振的奋进中展现的强大韧劲和拼搏精神，就中部地区崛起、长江中游城市群协同发展及党史学习教育等主题展开交流，持续深化合作，携手谱写好新时代“赣鄂一家亲”新篇章。省委书记率党政代表团赴上海、安徽考察，重点学习两地数字经济、科技创新等方面的好经验、好做法，积极对接长江经济带、长三角一体化发展，进一步提升新时代赣沪、赣皖合作水平。加强专业化能力培训，精确设置金融知识、信息技术与制造业融合发展、对接融入粤港澳大湾区等专题培训内容，举办2021年全省领导干部“智联江西”专题培训班，提升技术创新、理念创新、机制创新、模式创新能力。

（40）进一步提高民主生活会质量。一是在2020年度省委常委班子民主生活会和巡视整改专题民主生活会上，省委书记带头，班子成员以整风精神，开门见山、动真碰硬、坦诚相见，逐一对照检查，开展批评和自我批评。二是派出督导组，对召开年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会的设区市委进行督导，督促严格按照有关要求开展批评和自我批评，切实提高民主生活会质量。对市厅级单位召开民主生活会情况进行总结，印发《关于2020年度全省市厅单位党员领导干部民主生活会情况的报告》，总结经验做法，通报存在的问题，督促整改落实，确保民主生活会取得实效。

11.不断加强选人用人和干部队伍建设

（41）旗帜鲜明突出担当实干导向。一是进一步树立讲担当重担当的用人导向，着眼事业发展和建设需要，注重从脱贫攻坚等一线提拔敢于担当、业绩突出的干部。二是严查领导干部不担当不作为问题线索，对省委第九轮、第十轮巡视发现的省管干部不担当不作为问题线索，均已作出严肃处理。三是加强开发区领导班子建设，对全省13个副厅级经济开发区领导班子建设情况进行梳理，从省直经济部门中层正职和县级党政正职中选拔6名熟悉经济工作的同志到副厅级开发区任主官。压紧压实市县责任，要求市县根据经济社会发展阶段特征，结合主体功能区定位，聚焦班子建设需要和当地发展实际，选配相关急需紧缺干部，引导选拔年轻、实干、懂经济的干部到开发区任职。四是对干部到龄未退问题开展专项整改，截至9月底，除因违纪违法、历史遗留问题等特殊原因暂不能办理退休手续的，均整改到位。

（42）严格把好选人用人关。一是督促指导各地各单位严把干部选任政治关。2021年全省组织部长会议就突出强化政治素质考察和政治把关进行专门强调，要求把政治素质考察和政治把关贯穿换届工作全过程、各环节。将选人用人把关不严问题纳入省委第十一轮巡视选人用人专项检查重要内容，对检查发现的问题，督促认真整改。二是规范省管干部政治素质考察工作。结合2020年度省管领导班子和领导干部分类考核开展省管领导干部政治素质考察，并围绕“政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律”等5个方面设置16项政治素质反向测评指标，对领导干部政治素质开展负面清单评价，较好考准考实干部政治表现。三是督促各级组织人事部门做深做实干部政治素质考察，修订完善省管干部日常调整工作有关操作程序，明确要求在干部考察中了解干部政治素质表现情况，对考察过程中发现的线索具体、有可查性的问题及时进行核实，对政治不合格的干部一票否决。四是严格落实干部考察工作责任制，明确要求以鲜明的事例作支撑，通过具体事例看干部的政治表现，判断干部的政治立场、政治态度，不简单看政治表态，全面准确对考察对象政治素质作出评价。五是严把拟任人选廉政关，科学精准处置问题线索，防止简单“一函了之”。

（43）加强干部日常管理监督。一是加大对领导干部个人有关事项报告工作的培训指导力度。通过采取编印《工作手册》《填报手册》、举办专题培训班、实行填报对象及配偶“双签字”等措施，进一步提高2021年度填报一致率；对领导干部个人有关事项报告专项整治工作中发现的处理偏轻问题，逐一督促整改纠正。二是收集汇总党中央和省委关于兼职管理有关政策规定，转发各地各单位组织人事部门并督促认真执行；部署开展领导干部违规兼职（任职）专项整治工作，对未按干部权限进行审批的兼职问题已全部整改到位。

12.压紧压实党建工作责任

（44）严格落实党建主体责任。一是省委常委会会议传达学习高校基层组织工作条例，审议《省委党建工作领导小组2021年工作要点》。省委常委同志带头督促工作落实，省委书记在全省领导干部会议、全省党史学习教育动员会和许多重要场合强调深入推进全面从严治党，大力加强基层党组织建设，全面提升党的建设质量水平，在基层调研时注重考察指导党建工作。省委其他常委同志在基层调研指导时，对党建工作提出要求。二是省委党建工作领导小组召开会议，听取并原则同意省委党建办提出的中央巡视反馈意见有关党建工作领导小组整改落实意见，听取研究抓党建促乡村振兴和省直机关党建、教育系统党建、国有企业党建等工作情况，省委书记出席会议并讲话。召开省委党建工作领导小组成员单位联络会议，会商研究党建重点工作。三是召开全省基层党建“三化”（标准化、规范化、信息化）建设提质增效暨重点任务推进会，部署安排2021年度各领域基层党建重点任务，各设区市、省直党（工）委和有关行业党委参会。建立公立医院党建工作联席会议制度。四是建立健全省委“两新”工委工作运行机制，进一步加强省委“两新”工委自身建设，印发《省委“两新”工委议事规则（试行）》《2021年度省委“两新”工委工作要点》，统筹委员单位力量抓好“两新”组织党建工作。配齐配强省委“两新”工委兼职副书记、兼职委员，召开省委“两新”工委第一次委员（扩大）会议，研究部署今年“两新”组织党建工作。

（45）进一步规范机关党建工作。一是对全省机关领域“三化”建设面上推进情况进行调度，目前全省机关领域“三化”建设基本完成。开展“三化”建设进度情况书面调研，督促持续巩固“三化”建设成果。开展全省垂管单位机关党建工作情况调研，为下一步理顺垂管单位机关党建工作体制机制打下基础。二是举办全省机关基层党组织书记培训示范班。三是研究破解机关党建与业务工作“两张皮”问题的有关措施，并纳入全省基层党建重点任务推进会进行部署。四是开展2020年度机关党委书记抓基层党建述职评议考核工作，聚焦加强党的政治建设、落实党建工作责任制、推进基层党建“三化”建设等内容，紧扣党建工作重点任务，持续压实党建工作责任。

（46）狠抓基层党建工作。一是2021年全省组织部长会议对“三化”建设进行专门部署，明确今年是“提质增效年”，纵深推进基层党建“三化”建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。3月下旬，在中组部召开的基层党建工作重点任务推进会上，省委组织部作了《以“三化”建设为抓手推动基层党建高质量发展》的大会交流发言。各地普遍把“三化”建设作为基层党建“一号工程”“书记工程”来抓，全省96.3%的基层党组织基本完成标准化规范化建设，信息化试点工作已基本成熟，即将在全省复制推广。二是指导各地对2018年以来排查出的“受宗族和黑恶势力干扰侵蚀村”村党组织整顿情况进行“回头看”，从“回头看”的情况来看，整顿成效比较明显。三是开展村（社区）“两委”换届选举工作调研，指导各地严格规范村（社区）“两委”换届选举，运用村“两委”成员资格联审机制，对照“十不选”负面清单，坚决把不符合条件的人选挡在门外。针对调研中发现的问题，下发《关于村（居）民委员会换届选举工作需注意把握的几个问题》的工作提示，推动各地进一步压紧压实工作责任，高标准高质量抓好换届工作。四是推动各地落实好基层党组织软弱涣散预警机制，排查和预警有软弱涣散苗头性倾向性问题的村（社区）党组织。五是举办省管高校和民办高校发展党员工作专题培训班，向各高校负责党员发展工作的党务工作者详细讲解发展党员工作程序和要求，切实提高发展党员工作的能力水平。六是在2020年度党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核工作中，把发展党员工作作为述职评议考核内容，层层压实工作责任。

13.下大力气激励干部担当作为

（47）落实激励干部担当作为举措。一是将不担当不作为问题转入常态化整治。持续抓好党中央和省委关于激励干部担当作为政策文件的贯彻落实，将整治不担当不作为等问题与中央巡视反馈问题整改、常态化疫情防控、监督推动“六稳”“六保”等工作结合起来抓紧抓实，注重发现担当作为正面典型和不担当不作为反面典型，依规开展容错纠错、澄清正名，解决干部创业精气神不足、“怕、慢、假、庸、散”问题。二是加大不担当不作为问题查处力度。全省纪检监察机关严肃查处在履职尽责、服务社会发展和生态环境保护等方面不担当、不作为、乱作为、假作为问题。把干部不担当不作为问题纳入省委第十一轮巡视检查重要内容，正在对检查发现的问题进行处理。

（四）坚决抓好上轮中央巡视反馈意见整改落实

（48）压实整改责任，确保各项问题彻底整改到位。一是省委履行巡视整改主体责任，省委常委班子成员带头压实整改责任。省委书记对深入抓好中央巡视反馈意见整改、依规依纪依法处置中央巡视移交的领导干部问题线索，多次提出工作要求并督促狠抓落实。省委副书记、省长多次主持召开省政府党组会议和常务会议，专题研究部署巡视整改工作，实地督导中央巡视反馈意见整改工作。发挥考核指挥棒作用，将中央巡视反馈问题整改情况纳入各级领导班子和领导干部分类考核以及党风廉政建设责任制年度考核重要内容。省纪委监委将巡视整改作为日常监督的重要内容，经常性调研督导各地各单位整改工作。二是全力解决贫困县教师缺编问题。截至今年8月底，相关县（区）通过公开招聘、安置定向师范生、公费师范生等方式补充教师1753名，基本满足了教学需要。举一反三，全面解决教师缺编问题。省委编办、省教育厅、省财政厅联合下发《关于做好2021年全省中小学教职工编制动态调整工作的通知》，指导各地认真做好编制测算、核定和调整工作，确保中小学教职工编制全面达标。

三、持之以恒，深化落实，努力把巡视整改成果转化为推动各项事业发展的新成效

经过一段时间的努力，我省巡视整改工作取得了阶段性成效，但还需以“钉钉子”精神深化落实,努力把巡视整改成果转化为推进各项事业发展的新成效,确保全省“十四五”时期发展开好局、起好步，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程。

（一）坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，不断推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。深化落实习近平总书记“七一”重要讲话和视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求，牢记嘱托、感恩奋进、深化整改、接续奋斗，把习近平总书记为江西擘画的蓝图变成美好现实。坚持把加强党的政治建设摆在首位，扎实开展党史学习教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）深入贯彻新发展理念，加快推进我省高质量跨越式发展。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，发挥比较优势，找准发展定位，强化担当实干，着力打造全国构建新发展格局的重要战略支点。深入实施科技强省、人才强省、创新驱动发展战略，大幅提升科技创新能力，扎实推进产业链供应链优化升级。巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。持续深化重点改革攻坚，推动改革系统集成、协同高效，推进改革与发展深度融合、高效联动，加快建设江西内陆开放型经济试验区。坚持生态优先绿色发展，巩固提升生态环境优势，深化国家生态文明试验区建设，以更高标准打造美丽中国“江西样板”。坚持以人民为中心的发展思想，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加大力度保障和改善民生，用心用情用力办好民生实事，提高老区人民生活品质。

（三）严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。深入贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，加强党对意识形态工作的全面领导，落细意识形态工作责任制，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高意识形态领域治理能力，坚决维护意识形态安全。牢牢把握正确舆论导向，弘扬时代主旋律，强化宣传引导，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，凝聚团结奋进的强大正能量，打造一批精品力作，巩固壮大主流思想舆论，大力唱响爱党爱国爱社会主义的最强音。强化阵地意识，不断加强意识形态阵地建设、管理和风险防控。充分发挥红色资源优势，大力推进红色基因传承，弘扬伟大的建党精神和井冈山精神、苏区精神、长征精神，讲好红色故事，弘扬红色文化，努力推动党史学习教育务求实效、走在前列。

（四）坚决贯彻新时代党的组织路线，把各级党组织建设得更加坚强有力。以政治建设为统领，以组织体系建设为重点，加强领导班子、干部队伍和基层党组织建设，为改革发展提供坚强组织保证。坚持从省委常委班子自身建设抓起，突出政治功能，发挥政治引领，严格执行民主集中制，着力提高执政水平和领导能力。按照党管干部、党管人才原则，强化政治素质考察，严格落实好干部标准，树立重实干重实绩鲜明用人导向，完善干部考核评价机制，按照党中央“十个严禁、十个一律”和省委“八个严格、八个不得”纪律要求做好换届工作，努力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善激励干部担当实干政策措施，充分调动和激发广大干部新时代新担当新作为。持续推进基层党建标准化、规范化、信息化建设，切实解决一些基层党组织软弱涣散等问题，确保基层党组织全面进步、全面过硬。

（五）认真履行管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。坚决落实全面从严治党“两个责任”，强化对权力运行的制约和监督，把严的主基调长期坚持下去，以“永远在路上、一刻不停歇”的坚韧执着，狠抓正风肃纪反腐。突出政治监督，做实日常监督，认真贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，全面推行政治谈话，促进“两个责任”贯通协同、一体落实。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，严厉查处隐形变异“四风”新问题，力戒形式主义、官僚主义，深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，持续为基层减负赋能。高质量推进巡视巡察全覆盖，驰而不息推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决全面彻底肃清苏荣案恶劣影响，按照党中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的要求，完善政治谈话制度，加强对关键少数特别是“一把手”权力监督制约，深入整治群众身边的腐败问题和不正之风，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制建设，推动全省政治生态持续向上向好。

贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委要求情况的工作报告篇2

按照通知要求，现将我区贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委要求情况作以简要汇报。

一、主要做法

换届以来，***县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，全面贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，态度鲜明、立场坚定，不做选择、不搞变通，切实把党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委要求不折不扣地落到实处、见到实效。

(一)组织学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记有关重要讲话指示批示，特别是习近平总书记在黑龙江考察时作出的重要指示和深入推进东北振兴座谈会上发表的重要讲话方面

(1)精心组织部署学。县委牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，将学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记有关重要讲话指示批示，特别是习近平总书记在黑龙江考察时作出的重要指示和深入推进东北振兴座谈会上发表的重要讲话作为当前和今后一个时期的首要政治任务，精心组织、统一安排、认真部署，切实在学懂、弄通、做实上下功夫。制定下发《全县党的十九大精神宣讲工作方案》《县委理论学习中心组年度学习计划》《关于进一步加强和改进调查研究工作的实施意见》等文件，将习近平新时代特色社会主义思想和党的十九大精神作为必学内容，对党员干部学习时间、内容要求、方式方法、检查落实等进行了要求规范，确保了学习的常态化和制度化。2018年，县委理论学习工作代表***市委宣传部迎接省委宣传部理论学习中心组检查，学习经验材料被推荐到省委宣传部理论处。

(2)丰富载体创新学。采取组织召开县委常委会、中心组学习、党校培训、专家宣讲、书记讲党课等多种形式，在全县各系统、各领域全面掀起学习热潮。两年来，共组织县委理论学习中心组集中学习23次、两级理论学习中心组学习240余次;

先后邀请中央党校、国内知名高等院所和省委、市委党校专家学者，为全体党员深入解读习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神授课辅导120余节次;

组建县委宣讲团，启动“百姓宣讲团”，以身边典型事例，用“接地气”的乡土语言，开展进机关、进社区、进农村、进企业、进学校等“五进”宣讲活动320余场次;

县委主要领导先后6次，分别以《深入学习宣传贯彻党的十九大精神》《深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神奋力推动***全面振兴全方位振兴》等为题，为全县广大党员干部做党课辅导，确保了学习宣讲工作无死角、全覆盖。

(3)结合实际研讨学。全县广大党员干部、尤其是处级领导干部要在学习过程中作表率、树标杆，始终坚持先学一步、学深一层，带头制定学习计划、带头主动学习宣讲、带头撰写学习体会，真正做到了然于胸、运用自如，全面准确地理解和把握要义精髓，武装头脑、指导实践、推动工作。两年来，征集处级领导干部调研文章60余篇，党员干部读书心得体会550余篇，并编撰集成《悦读***》一书。总结提炼的《***县创立“红色一小时”育人矩阵》《***县以党建工作为核心“穿针引线”“三新”促“三化”推动城市基层党建工作全面提升》等经验材料，分别在“黑龙江宣传”“***通讯”“***日报”上刊发。

(二)深入贯彻落实党中央重大决策部署和省委要求，特别是贯彻省委第十二次党代会、省委十二届四次全会和省委经济工作会议方面

(1)坚持集中精力促发展。树立“全党抓发展、突出抓项目、重点抓产业”的发展理念，坚持“抓项目就是抓产业、就是抓经济、就是抓转型”的工作思路，大力发展石化关联产业、商贸物流业、城市型农业“三个产业”，全力推动主导产业集群集聚发展。换届以来，实施市级重点项目115个，总投资174.1亿元，目前完成投资64.3亿元，建成投用项目70个。一是深度开发石化关联产业。依托石化原料等资源优势，突出运筹“*****”，培育壮大石化关联产业。制定《***区“*****”工作推进方案》，加强与高新区协商合作，***、光明两个园区合作事宜达成一致意见。依托石化公司研究院区域打造石化后加工产业园区，规划已获得市发改委审批。建立润滑油行业协会，发挥石化产业服务平台作用，引进***昆仑润滑油市场营销部等企业3家。完善“*****”项目服务推进机制，建立钉钉软件项目秘书专栏，实现项目秘书移动办公。开展“*****”专题培训600余人次，外出开展专题招商30余次。目前，海华、宇通等17个石化关联产业项目已建成投产，东泰化工完成土地摘牌。二是规模扩张商贸物流业。谋划培育两大主体商圈：(1)以***东站商业区为中心，发挥昌升商贸、居然之家、唐人中心、齐鲁金融四大商业综合体龙头作用，引进建设大型商贸中心、连锁经营、特色商业街，构筑以商贸物流、电子商务等为主要业态的核心集聚区。目前，唐人中心已入驻零售、餐饮、娱乐和教育等各类商户100余家，销售额1.3亿元;

居然之家***店完成超市改造，实现销售额1.9万元;

齐鲁金融商业中心项目正在进行业态调整及招商工作。(2)以光明、***和万宝区块为载体，大力发展冷链物流、功能市场、仓储物流、食品加工、资源回收利用等为主要业态的商贸物流集聚区。目前，北园农产品集散中心项目已完成施工任务的25%，建成运营后可实现销售收入5亿元，带动就业250人。同步提升老城区住宿餐饮、批发零售、中介服务等传统产业。商贸物流业的各大要素逐步聚集，商业业态日趋完善。三是特色发展城市型农业。立足***主城区的客观实际，推动城市型农业走差异化发展道路。制定《乡村振兴战略五年行动计划》《2018年乡村振兴计划》《“一五七”城市型农业特色发展实施方案》，引导棚室户倒茬、错茬生产，多种方式提高棚室生产效益，种植香瓜、油桃、花菇等8大类20余个品种。积极推进品牌建设，注册北方花菇、庆龙保、康达福地等农业品牌，通过省级认证无公害标识26个、有机蔬菜标识20个。投资330万元，对铁东新区基础设施、牌匾等进行改造，铁东农家乐餐饮经营业户已发展43家，年接待顾客30余万人次。四是不断加大招商力度。坚持“软任务、硬考核”的原则，明确目标任务，严格全年综合目标考核，促进全县党员干部重视招商、心系发展的招商氛围。依托光明产业园区、***园区两个平台和石化企业闲置地块等载体，加大招商引资力度，围绕产业定位开展专业化招商、以商招商、亲缘招商，引进一批科技含量高、经济效益好的项目。换届以来，先后赴梅河口、江津区、青岛、潍坊、日照、无锡等地开展招商活动，重点与中策集团、山东日科、兴达集团、广信集团、海信集团等企业达成初步投资意向;

与中实再生、北油化工、三聚环保、庆丰集团、昌升集团等企业就项目扩张产能、延伸产业链条等事项达成共识。共引进项目62个，合同金额155.2亿元，实际到位资金61.96亿元(含续建项目)，其中亿元以上项目23个。

(2)坚持千方百计惠民生。注重农村和城市统筹，更加注重农村;

注重新区和老区同步，更加注重老区;

注重区域和辖区共建，更加注重辖区。换届以来，政府投资2.3亿元，实施民生项目208个，其中基础设施改造项目70个，道桥工程维修项目10个，文教卫生项目57个，其他项目71个。一是推进新老城区建设。以规划引领建设，完成《青龙山地区北部片区控制性详细规划》修编工作。开发建设欣凤学城、瀚城国际、华溪龙城等房地产开发项目10个，规划建筑面积193.65万平方米。目前，恒大御湖庄园、悦澜湾、瀚城景苑、花溪御景等4个项目正在有序推进。投资5070万元，实施建安筑安家属小区、龙祥小区、外环路污排管线改造等基础设施改造项目，老城区城市功能得到有效提升。采取区域攻坚与专项整治相结合、常规巡查与重点打击相结合等方式，着力解决环境整治中存在的违章建筑、占道经营、露天烧烤等突出问题。以澳龙小区、惠民苑小区为重点，强力推进环境整治由商业集中区向居民居住区延伸、由主城区向村屯拓展延伸、由注重面上整治向注重细部整理延伸，全面实现环境整治全覆盖，共清理违建268处，拆除违法建筑面积17393平方米。建立铁路公司与地方政府铁路沿线环境综合整治“双段长”制度，包保领导、相关责任部门深入现场，一线实地踏查、研究工作措施、确保整治成效。加强村屯环境整治，完善农村垃圾处理基础设施，综合整治面积162万平方米。大力推进“厕所革命”，完成卫生厕所改造4000余个。二是大力发展社会事业。纵深推进生本教育课程改革。在全市率先开展能力测试改革，全新的考试策略和前沿的试题思路得到了市教师进修学院的充分肯定。全县学校中考省重点综合进段率实现“五连增”。投资4031.65万元，建设三永学校二期工程、五十中学体育馆，实施东方学校、石化五小和石化七小等校园安全隐患消除项目53个，学校办学条件进一步改善。普惠性幼儿园达到31所，入园难、入园贵问题得到有效缓解。开展“激情之夏”“全民健身”等文体活动72场次。开展公共文化服务体系项目建设，为***镇、6个社区、区图书馆(石化图书馆)及辖区文艺团队配备设施设备。扎实推进“健康***”建设，共举办健康***大讲堂、健康知识“五进”、义诊咨询等活动20场次，发放宣传品2万余份，开展咨询服务7800人次，健康体检2500人次。深化公立医院综合改革，全面取消药品加成，制定了临床路径实施方案。截至目前，县医院药品达到206个品规，基本药物采购比例38.05%，已超过省规定35%的标准，公立医院改革初见成效。三是构建社会保障体系。完善城乡救助体系，发放低保综合救助资金5264.7万元，发放高龄和困难老人补贴1216.1万元，为特殊群体发放救助金887.1万元，为各类优抚对象发放补贴、慰问金等补助金615.4万元。全县城镇新就业8853人。实行农民工工资专户制度，严格执行劳动用工及工资发放备案制度。全面实行实名制考勤制度，建设工程配备人脸识别考勤设备，建立工程实名制管理平台，接入监管平台项目18个，录入系统建筑工人3000人。解决拖欠工资重点案件56件次，涉及农民工745人次，解决拖欠工资1262万元;

信访案件答复率100%，解决率达到98%。受理劳动人事争议案件1041起，涉案金额1661万元，办结905件。四是切实维护社会稳定。执行“八个关键环节二十四条”信访工作方针，全面开展接访约访下访，召开全县信访稳定会议41次，区党政领导接访66件次274人次。在全国“两会”期间，县党政领导包案、加密接访，公安机关强力配合，政法、法院、检察院联防稳控，各属地单位得力稳控，实现了进京到非接待场所上访“零登记”。在央巡期间，成立3个工作组，由处级领导带队准时驻省值班，实行“一日三报告”制度，做到及时掌控、及时报告、及时处置、及时化解，移交我区的4批次17件信访事项，全部办结并组卷。在司法部召开的“坚持发展‘枫桥经验’，实现矛盾不上交试点工作推进会”上，***司法所作为我市唯一基层所，接受了来自9个省市区各级领导的调研，得到一致好评。五是严格监管安全生产。严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，突出重点安全领域专项治理，切实查明问题，消除隐患。围绕消防、危化、液氨等专项领域，开展常态化安全生产大检查、大整治行动，共检查辖区企业和各类场所12922家，发现各类隐患8177处，查封6家，关停1家。制定《***县关于依法处置危险货物运输领域非法违法经营行为的指导意见》，对25家危化品运输企业和29个停车场开展全面整顿，清理违规停放危险化学品运输车辆1200余辆。加强特种设备安全监管，检查特种设备使用单位323家(次)，特种设备1902台次，罚没款75万元，有效保障人民群众特种设备使用安全。六是扫黑除恶专项斗争深入开展。八大类主要刑事案件、现行命案、交通亡人逃逸案件破案率100%，查办黑恶犯罪案件数量、质量、审结速度处于全市前列，得到市委政法委的肯定。***分局在涉网赌博专项集群战役收网行动中，取得全市排名第一的突出战果。***司法所被司法部评为全国模范司法所、荣记集体三等功，郭莉丽同志被评为全国优秀司法所长。***公安分局“3568”治安防控体系建设得到省厅认可，并在全市推广。区扫黑办、区检察院、东光公安分局被授予“优秀区(区)扫黑除恶专项斗争领导小组”和“优秀扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位”称号。

(3)坚持多措并举优环境。坚持践行绿色发展理念，认真落实环境保护责任，加大环境保护力度，建设自然绿色生态城区环境。一是全力做好环保督察。统筹安排部署、成立专班小组，建立工作机制、逐案研究解决，领导现场督办、强化综合治理，加大接访力度，对移交问题紧盯不放、一抓到底，切实把整改工作落实落靠。累计出动执法人员700余人次，开展现场调查260余次，开展应急性监测25次，及时协同处置各类转办案件28批98件信访案件，全部按时限答复上报。二是强化河湖生态监管。建立完善区、镇、村三级河(湖)长管理体系，完成17处“一河一策”编制工作。设置22处河湖渠系各级河(湖)长河(湖)段长96人，设立河道警长、民间河长，“清河行动”中各级河湖长累计开展大型河道环境卫生集中整治12次，疏通河道17.6公里，清淤22万立方米，修整堤岸35公里。全面开展污染源普查。***湿地功能区范围和界线调整，获得省政府批准，已报国家环保部申请备案，等待批复。成立专项工作组，对湿地周边多次踏查，排查出24个排水口进行水质检测，开展湿地底泥现状调查，摸清了各排水口区域底泥沉积现状。制定《******湿地自然保护区异味治理工作方案》，已呈报市政府。三是严控秸秆露天焚烧。严格落实定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”秸秆禁烧措施，建立县、镇、村(社区)三级领导机制、责任机制、应急机制、联动机制、追责机制，层层签订责任状。深入镇村及田间地头开展禁烧宣传，累计发放宣传单3万余份、悬挂条幅300余幅，为开展秸秆禁烧工作营造良好氛围。投资347万元，购置秸秆打包机5台套，建设秸秆综合利用压块厂，实现秸秆离田8.6万亩。43支巡查队坚持明查与暗查、日查与夜查相结合的方式，24小时不间断监控，及时掌握秸秆焚烧情况，做到监控不间断，有火必禁、有烟必查。四是清理整治“大棚房”。把专项清理整治作为重大政治任务，牢牢把握“农地农用、农地姓农”原则，依法依规，履职尽责，共清理整治一、二类问题“大棚房”383处，拆除牌匾138个，收缴经营用具1997件，清运建筑垃圾6932车次;

三类问题“大棚房”1387处、温室1102栋，目前已清理整治“大棚房”1365处、温室876栋，清运建筑垃圾34万吨。

(4)坚持驰而不息转作风。坚持把优化营商环境、转变工作作风作为一项长期性、根本性、战略性任务来抓，作为转型发展的持续动力、全面振兴的重要突破口，采取积极有力措施，全面优化法治环境、政务环境、社会环境，构筑***发展新优势。一是持续整顿工作作风。制定下发《***县深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》，成立以书记、县长为组长的深化机关作风整顿领导小组，采取双周例会的方式，狠抓窗口单位、流程再造等整顿工作，形成层层抓落实，责任全覆盖的工作格局。先后召开作风整顿专题会议14次，制定下发专项工作方案13个，开展巡回检查12次，梳理出存在问题182个，建立问题清单65个，对24家单位38名干部迟到现象进行了曝光批评，机关工作作风得到明显转变。二是全面开展“双优”行动。持续深化作风建设，全力优化发展环境，先后制定《关于开展“优化作风、优化环境”专项行动的实施方案》和《深化“双优”专项行动进一步整顿机关作风实施方案》，在全县党员干部中开展“五治”行动，提升能力治庸、增进效率治懒、集聚合力治散、强化落实治慢、严明纪律治乱，不断激发工作活力，全力塑造公仆形象。坚持以问题为导向，通过设立12388信访举报电话、建立网上举报平台、信访举报信箱和发放调查问卷等多种方式开门纳谏，共征求问题线索、基层意见建议33条;

制定《***县党风廉政建设警示教育工作方案》，建立警示教育“四级谈话”制度，做到“谈话常提醒，提醒常态化”，为精准发现问题、完善制度措施、明确监督重点、深化党风廉政建设提供了有效依据。对照“三个坏把式”“七个坏作风”具体表现，基层深入开展自查自纠，梳理归纳出理论学习不经常、工作效率低下、为民服务意识淡薄、开拓进取精神不强等7个方面问题123个，并针对查找到的问题，分别建立了问题清单和整改台账。三是广泛开展调查研究。以深入基层、深入一线、深入群众调研为切入点，在全县开展“下基层、大调研、严督检、转作风、优服务”实践活动。活动中，坚持全员参加、全域覆盖、全面问效原则，采取“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进群众听”与“组织群众评”相结合的方式，明确处级领导干部、县直机关、政法系统、文教卫生、***镇机关和各村委会、各街道和居委会、园区管委会等部门，各自走访调研的“时间表”和“路线图”，做到镇村、社居、企业、学校、窗口单位、项目一线“六必访”，切实摸实情、找症结、提对策，着力研究解决转型发展中存在的突出问题。活动开展以来，全县各级领导干部累计调研762人次，发现问题162个，解决问题142个。

(5)坚持勇于创新谋改革。全面深化重点领域和关键环节改革，积极谋划区级改革项目，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，推动***改革实践向纵深发展。先后召开深改组会议11次、部署改革工作会议43次，研究议题153件次，推进改革任务241项。一是统筹确定改革任务。坚决贯彻落实中央、省委、市委深改组系列会议工作部署要求，研究破解关键性、全局性、战略性全面深化改革问题，以改革创新推动区域经济社会全面发展。不折不扣承接好上级改革任务，围绕争当“排头兵”任务目标，重点深化地企融合、领域改革、乡村振兴、机制创新、从严治党五个方面改革，深度谋划自主改革事项。换届以来，县党政一把手亲自抓重点改革任务4项，承接上级部署改革任务93项、县级重点谋划改革任务93项、部门创新改革任务55项，形成各级各部门群策群力谋改革、议改革、合力推进改革的全新工作格局。二是健全完善改革机制。采取项目化运作，实行一个专题一套专班，一个任务、一个团队、一抓到底，推动全面深化改革各项任务高标准高效率完成。对全县改革任务逐一明确责任领导、牵头单位、配合单位和完成时限，各专项小组各负其责，对本领域改革任务进行深入系统研究、统筹推进。明确分管领导对分管领域改革工作的领导责任，对分管领域的重大改革事项，在开展调研、制定方案、协调推进、督察落实等四个方面亲自上手，把改革任务与县委区政府重点工作、争当排头兵行动计划等一体督察推进，形成上下贯通、层层负责的改革推进机制。三是加大推进改革力度。出台《***县农村党建工作改革方案》《深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》等改革文件107个，重点推进深化“*****”承接机制、加快智慧政务建设等40项具有***特色自主改革事项。在推进社会治理体系建设改革中，实施三级党建引领提升、社会组织培育、社区治理“微创新”、社会治理科技保障“四项工程”，强化三级治安治理体制、基层矛盾治理体制、城市治理体制、安全治理体制“四个建设”，夯实三级社会治理领导、社会治理职责、社会治理考核评价“三个保障”，打造了共建共治共享的社会治理格局。启动社区改革工作，新设街道办事处9个(含高新区代管黎明街道)，完成挂牌工作。稳步推进机构改革工作，按照规定时限组织实施。

(6)坚持聚精会神抓党建。坚持贯彻新时代党的建设总要求，坚持把抓好党的建设作为最大的政绩，坚持党要管党、全面从严治党，切实提高县委执政能力和领导水平。一是全面加强党的政治建设。坚持把党的政治建设作为根本性建设，摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。县委理论学习中心组集中学习23次，两级理论学习中心组学习230余次，征集处级领导干部调研文章60篇。严格落实党管意识形态原则，制定《关于落实意识形态工作责任制考核办法》，完善意识形态工作机制。深入开展解放思想推动高质量发展大讨论，通过“五个对比找差距”，在全县党员干部群众中掀起“头脑风暴”。二是着力夯实基层党建基础。实行县委常委包保党建项目制，让“一岗双责”有抓手、让党建工作聚合力。建立党组织书记月例会、月报告和巡查督办机制，对支部开展3轮巡查、2轮抽查，约谈问责“久治无效”党组织负责人44名，直接让问题曝光、让书记亮相。农村党建侧重助力乡村振兴，落实“四有”标准，创立“双书记”工作法，向3个薄弱村分别选派第一书记，专职副书记各村全覆盖，储备返乡大学生、致富能手等后备人才207名，为乡村振兴补充人才力量。城市党建侧重共建共促，充分发挥党群服务中心枢纽作用，有机联接单位、行业及各领域党组织，开展互融共建活动378次，形成共建项目17个，区域融合质量日渐提高。机关党建侧重示范引领，立足新时代新担当新作为，开展“支部引领岗位建功”实践活动，突出4个方面引领、12项建功清单，打造了一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜。“两新”党建侧重优质覆盖，党组织覆盖率达到87%，单独组建率提高10%;

规划建设昌升商圈党群服务中心，覆盖商户1500余家;

引导艺林花儿、北大健康等党支部开展助学助医等公益活动52次，扶助困难群众410名。三是锻造素质过硬干部队伍。坚持“六重六用”导向，推行重要岗位公开竞岗，大力选拔年轻干部，从全县择优遴选出10名年轻干部，充实到经济发展、项目建设、乡镇街道等岗位。理顺编岗不符干部102名，全县上下心齐气顺、团结奋进的氛围更加浓厚。选派4名优秀干部到市对口部门挂职，抽调29名年轻干部参与市区巡视巡察，把400多名干部抽调到问题大棚房整治、信访维稳一线锻炼，提高干部解决实际问题、处理复杂矛盾和做好群众工作的能力。积极落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，研究出台激励干部新时代新担当新作为二十条措施，为基层松绑减负，为干部撑腰鼓劲。健全考评制度，组织开展年度干部考核工作，评定好班子66个，优秀干部103人，用先进促后进，激发干部干事创业劲头。四是着力强化党风廉政建设。坚持抓好《准则》和《条例》各项规定落实，严格领导班子议事决策规则，加强系统研究，主动超前谋划。进一步建立完善《县第九届委员会工作制度》，实施党政班子全体成员以及人大、政协主要负责人双周重点工作预安排制度，完善县委理论学习中心组和县委常委会学习制度，组织全县各部门结合自身工作实际制定制度汇编，做到用制度管人、管事、管工作、管状态。完善党风廉政建设责任“四级网络”体系，共组织全县637名科级干部层层签订《党风廉政建设责任书》1390份。组织25家单位部门“一把手”向纪委现场述责述廉，抽调44人成立13个党风廉政建设责任检查和政治生态建设成效考核组，采取民主测评、个别谈话、查阅资料等形式，对全县86个班子进行“全覆盖”式责任考核与评议。换届以来，县纪委监委立案119件，其中，职务违法犯罪立案8件，违反中央八项规定精神问题立案19起，侵害群众利益的不正之风和腐败问题立案36起，破坏发展环境问题立案26起，党纪政务处分85人。启动完成县委4轮32家单位常规巡察，对34个居委会的提级巡察和对9个村(社区)的惠农领域专项巡察，发现问题341个，立行立改63个，有效整改206个，正在整改135个;

梳理问题线索88个，立案16人，党纪处分15人，诫勉谈话1人，有效发挥巡察的警示震慑作用。

(三)解放思想推动高质量发展大讨论方面

(1)高点站位定题布局。一是及时成立领导小组。县委高度重视解放思想推动高质量发展大讨论有关工作，及时成立了由县委书记、区长任组长，相关常委任副组长，相关单位主要领导任成员的全县解放思想推动高质量发展领导小组。下设办公室，设指导、综合、宣传三个工作小组，组长分别由县委办、组织部、宣传部领导兼任。明确了工作任务分工和近期工作责任分工，为高质量开展大讨论提供了组织保障。二是立足县情确定主题。制定出台了《***县开展解放思想推动高质量发展大讨论工作方案》，按照省委围绕“五个坚决”、市委围绕“六破六立”开展大讨论相关要求，组织全县各级党组织和广大党员干部围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神根本主线;

围绕深入剖析制约***转型发展全面振兴的瓶颈问题;

围绕做好争当“排头兵”生力军、建设“新***”的生动实践;

围绕挖掘和践行***精神铁人精神新的时代内涵等“四个重点”开展大讨论，在全县上下持续掀起一场解放思想的“头脑风暴”。三是全面启动广泛动员。11月22日，在县委九届三次全会第二次全体会议上，对大讨论活动进行了全面动员部署。会后，全县288个各级党组织制定工作方案或工作计划，成立工作组织，层层召开动员部署会，掀开了解放思想大讨论的序幕。

(2)统筹推进学深悟透。以强化学习引导为抓手，采取集中学习、交流研讨和理论宣讲等方式方法，推进“大讨论”活动扎实开展。一是精心组织学。***县委将学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，组织县委理论学习中心组成员收听收看“习近平总书记考察东北三省新闻片”、《习近平谈解放思想》等相关内容，带动各级党委、党组理论学习中心组专题学习扎实开展。12月份以来，全县各级理论学习中心组开展专题学习24次。二是带头宣讲学。县委书记郑振新同志带头宣讲习近平总书记重要讲话和重要指示精神，带动全县党员干部凝聚解放思想共识，启发高质量发展思路。各基层党组织分别运用百姓宣讲团、“红色一小时”等载体集中宣讲16次，以知促行，为开展“大讨论”活动打下坚实理论基础。三是专题研讨学。12月26日，县委、人大、政府和政协主要领导分别围绕“解放思想加快推动我区高质量发展”进行专题研讨，进行深刻的思想交流和碰撞，推动***全面振兴全方位振兴。在四大班子带领下，全县各级党组织召开学习会、研讨会累计200余次。

(3)对标对表查摆问题。坚持聚焦“五个对比找差距”、剖析问题找症结，多措并举把制约发展的问题查准查实。一是结合组织生活自查。把大讨论与组织生活紧密结合，充分运用批评和自我批评这一有利武器，把“解放思想方面”作为必查必评项目，县委层面查摆出思想解放观念更新还不够到位、推动转型发展视野还不够宽阔、贯彻新发展理念深度不够等思想不解放、制约发展问题30余条，全县各级党组织查摆有关问题500余条。二是结合征求意见问查。通过发送征求意见函、网络征询等方式，征求到人大、政府、政协班子，“两代表一委员”、企业代表、全县各级党组织及党员群众的意见建议123条，涉及党的建设、工作作风、经济社会建设、民生保障、队伍建设、社会治理等6个方面，包括“在条件允许情况下，考虑职工车改补贴、健康体检等福利待遇落实，并适当组织文体活动，丰富职工精神文化生活”“我区专业人才队伍比较薄弱，尤其特殊专业人才较少”等具体问题33条。三是结合作风整顿调查。以深入基层调研为切入点，在全县开展全员全域全面“下基层、大调研、严督检、转作风、优服务”实践活动，调动各级机关干部在基层发现解决实际问题。按行业领域区分调研重点，区直机关各单位深入窗口单位、监管行业调研，政法系统各单位深入辖区企事业、社区农村调研，文教卫生系统各单位深入文化场所、中小学校、医院和社区卫生服务中心调研，镇村深入民营企业、农户和田间地头调研，社区和居委会深入辖区企业、居民活动场所调研，园区深入企业一线、施工现场、生产车间调研，形成每周走访的常态化模式。截至目前，全县各级领导干部累计调研762人次，发现问题162个。

(4)立足实际转化升级。坚持把讨论成果转化为发展动能，围绕问题定举措，立足实际谋发展，通过大讨论促进全县党员干部思想解放、经济社会高质量发展效果明显。一是政治方向更加明确。2018年，全县各级党组织、全体党员干部坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不折不扣落实中央、省委、市委决策部署，坚持“两个毫不动摇”，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来。2019年，***县坚持旗帜鲜明讲政治，坚持用新思想新精神武装头脑，用习近平新时代中国特色社会主义思想和系列讲话精神指导、引领、推动高质量发展。二是发展思路更加清晰。2018年，“三个城区”区域发展定位，“三个产业”经济发展方向，“五个转型”重要发展路径，“四个***”战略发展目标得到有效验证，通过全县上下团结协作、真抓实干，实现地区生产总值112.5亿元、规上工业增加值9.7亿元、固定资产投资32.6亿元、公共财政预算收入8.6亿元，同比分别增长7.4%、11.5%、30.8%、19.6%。2019年，坚持把创新驱动作为根本途径，坚定不移上项目、育动能、提质量，突出发展三个产业、提档升级工业园区、强力推进重点项目，形成多点支撑、多业并举、多元发展新格局。三是民生保障更加牢固。2018年，注重农村和城市统筹，更加注重农村;

注重新区和老区同步，更加注重老区;

注重区域和辖区共建，更加注重辖区，投资1.2亿元实施民生项目78个，新区功能逐步提升，老区环境不断优化，镇村面貌大为改观，人民群众幸福感不断增强。2019年，坚持把增进民生福祉作为第一目标，强化功能抓服务，全力补齐民生短板，加快发展社会事业、加大社会保障力度、提升社会治理能力，让发展成果更多更公平的惠及全县人民。三是担当作为更加显著。2018年，全县各级党组织、政府工作部门及全体党员驰而不息转作风，党员干部担当作为，干事创业氛围进一步提升，营商环境进一步优化，政务事项办理环节减少262个，时限缩短2322天，94%的事项实现“最多跑一次”，问题“大棚房”治理更加彻底，119项改革任务取得良好效果。2019年，深入贯彻新时代党的建设总要求，着力加强党员干部思想、能力、作风建设，筑牢对党忠诚的思想根基、建设坚强有力的基层组织、打造担当作为的干部队伍、锤炼雷厉风行的工作作风，以新气象新担当新作为推动***全面振兴全方位振兴。

(四)深化机关作风整顿优化营商环境方面

(1)统一思想，形成全力推进合力。一是科学决策，严密部署。2018年3月，召开全县深化机关作风整顿优化营商环境大会，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，深入贯彻落实省市有关营商环境建设的指示精神，切实做好营商环境各项工作。成立以县委书记、区长为组长的领导小组，下设办公室和政法专项组，内设5个工作组，实行三级责任、双周报告工作机制，先后召开专项工作会议14次，迎接省级暗访2次、市级调研督导2次，印发通知、简报、汇报等材料50余个，刊发市级经验材料3期。二是以上率下，凝聚合力。县委、县政府主要领导带头抓深化机关作风整顿优化营商环境工作，在多次全县大会上对优化营商环境建设提出要求，督促各部门主动作为;

带头深查细剖，立行立改，全县查摆梳理出问题182个，建立整改台账65个，完成整改158个，需要长期整改的24个;

带头深入基层，开展全员全域全面“下基层、大调研、严督检、转作风、优服务”实践活动，全县各级领导干部累计调研762人次，发现问题162个，解决问题142个，需要长期解决的20个;

带头开展作风整顿“回头看”，全县共查摆风险点118个，规纳整合为72个，逐一明确责任单位、整改措施，有力推进全县深化机关作风整顿优化营商环境活动扎实开展。三是着眼长远，健全机制。积极探索和建立长效机制,先后制定了《***县深化机关作风整顿优化营商环境持续推进双优专项行动实施方案》《***县集中整治窗口服务突出问题方案》《***县关于全员全域全面“下基层大调研严督检转作风优服务”的实施方案》和***县行政服务大厅首问负责制度、限时办结制度、服务承诺制度、一次性告知制度、投诉监督管理办法等相关文件和工作制度，营商环境建设制度规范健全、有章可循。

(2)多措并举，各项治理有序开展。一是以增强服务发展能力为目标，学习教育到位。坚持把学习教育贯穿作风整顿始终，提升能力素质，提高服务本领。强化理论学习，制定学习计划和方案，创新教育形式和载体，组织全县干部职工深入学习党的十九大精神和“两会”精神，深入学习省委十二届二次全会、市委九届二次全会和县委九届二次全会精神;

围绕培养专业能力、专业精神，在全县各战线、各系统广泛开展岗位大练兵、大比武、业务知识和业务技能系统轮训，做到全覆盖、无死角，打造高素质专业化干部队伍。加强党规党纪和法律法规教育，经常以案释纪、以纪析案，用身边人身边事警示干部、教育职工，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。截至目前，全县开展“基本理论+”测试2862人次、开展党规党纪和法律法规培训1101人次、开展业务知识培训、业务技能系统轮训5862人次，开展业务大比武、岗位大练兵745人次，完成大调研课题28个。二是以提升政务环境建设为目标，专项整治到位。坚持边查边改、立查立改，结合行业风险点集中整治，以点带面实现作风整顿整体推进。强化窗口服务问题专项整治，改造升级区行政服务大厅，扩展公共服务区办理事项，提高行政服务大厅的窗口单位进驻率。年初以来，县行政服务大厅共受理各类审批、服务事项155058件，办结155049件，办结率99.99%。强化政府失信违诺专项清理，清理历史遗留问题4项，已办结3项，待市相关部门研究后即可办结1项。强化司法执法环境专项整治，扎实推进清理涉政积案、“扫黑除恶”专项斗争、“解决执行难”等系列专项行动，进一步规范执法司法行为，优化执法司法环境，为营造良好市场氛围提供法治保障。强化“黑中介”专项整治，开展专项检查8次，核查中介机构31个，清理违规(不规范)中介机构3个。三是以帮助企业排忧解难为目标，服务保障到位。组织召开辖区企业座谈会，发放《***县党风廉政建设工作问卷》、《党风廉政建设满意度测评表》、《优化建筑领域营商环境调查反馈表》1300余份，共梳理出我县企业反映的共性问题5个、具体问题4个，并根据企业提出的问题和建议，责成各有关单位根据实际情况予以认真答复，能解决的立即解决，对需其他部门和上级部门解决的问题，形成问题整改报告，上报至市作风整顿办。同时，本着“把大企业服务到不好意思为止”的理念，打通亲清共处渠道，坚持把服务辖区油化产业作为重要职责，积极做好油化大企业周边社会治安综合治理和生产安全稳定工作，主动衔接油化大企业的“三供一热”移交工作，为企业发展营造良好社会环境。认真落实领导包保、项目秘书、工作例会、挂图督办四项工作机制，对重点项目实行全程包保、全程跟踪、全程服务，及时解决实际困难，促进项目早开工、早建设、早达效。2018年，建成投用项目36个，实现固定资产投资31.9亿元，同比增长30%。四是以深化干部作风整顿为目标，监督防范到位。针对查摆出的风险点，建立完善了风险防控、细化责任、预警提醒、群众监督4道防线，努力实现权力行使到哪里，监督就跟踪到哪里。同时，公开举报电话，畅通群众举报渠道实行全程跟踪督查，以企业、群众反映强烈的突出问题为重点，对窗口服务单位检查24轮次，对机关工作纪律日常检查36轮次的全方位、全覆盖、无死角监督检查。对群众反映强烈、线索具体的问题直查快办，对查实的问题坚决纠正、问责到人。2018年，查处优化发展环境问题数13起，处理17人，党纪政务处分5人，组织处理12人;

对大棚房专项整治不力的1名责任人给予党内警告处分;

对24家单位、38名干部违反工作纪律现象进行了曝光批评，对7名违纪人员进行谈话提醒。五是以营造优化营商氛围为目标，宣传引导到位。在县政府网站开设“整顿机关作风优化营商环境”专栏，并充分发挥各部门“***党建云平台”“***宣传”公众号、“红色小喇叭”等自媒体平台作用，不断加大警示教育力度，引导干部严守纪律，提高拒腐防变的意识和能力。同时，强化正面引导，主动对接省市宣传部门和新闻媒体，宣传我区作风整顿进展成效，展示良好发展环境，扩大宣传舆论覆盖面和影响力。深化典型选树，积极参加“十县十乡十村十企”集中宣传活动，先后有人民日报、光明日报、人民网等16家中央和省市级媒体，实地采访***区和前进村，宣传我区改革发展新成果，展示我区转作风、优环境的新成效。2018年，挂载信息、播发新闻46篇，向省市推荐铁人式好干部10人、六个十佳和谐单位(家庭)7个。

(3)扎实推进，营商环境不断优化。一是营商服务环境进一步优化。由于全县营商环境的改善，有力地推动了全县经济社会发展，2018年，我县项目建设势头强劲，全年市级重点项目46个，总投资81.4亿元，其中亿元项目15个，开复工率100%，投资完成率93.5%，全市第一。2019年一季度，实现地区生产总值22.8亿元、规上工业增加值2.4亿元、固定资产投资1.7亿元、公共财政预算收入2.6亿元，同比分别增长9.1%、25.6%、34.1%、45.8%。二是行政审批效率进一步调高。深化“四零创建”，区行政服务大厅成为我区首个“四零”服务大厅。开通“互联网+政务”平台，推行“一窗受理”的综合服务流程，实行“一站式”服务，网上事项的进驻率不断增加。积极推进并联审批，梳理出市区两级联办事项67项，区级联办事项23项，涉及11家单位，设立了5个综合窗口，努力实现联办事项一窗办理。全县政务事项和流程再造梳理工作任务基本完成，开展“只进一扇门、最多跑一次”，梳理“跑一次”事项335项，“网上办”事项317项，“马上办”事项140项，“就近办”事项70项，“不见面”事项18项，累计减少办理时限2322天，减少办事环节262个，减少材料541个，减少办理费用318元。三是市场活力得到进一步释放。紧扣国务院“宽进严管”改革思路和“放、管、服”改革要求，持续推进商事制度改革，在降低准入门槛、提高准入效率、维护市场秩序等方面持续发力，2018年，全县新增市场经营主体3364个，增长11%。快递总量2737万件，增长33.3%。社会用电量3.8亿千瓦时，增长4.2%。居然之家实现销售额8457万元，增长23.4%。投资结构更加趋于合理，产业投资占固定资产投资比重提高到40.8%，民间投资占固定资产投资比重提高到88.5%，民营资本投资占产业投资比重提高到87.7%，市场活力得到有效释放，“大众创业、万众创新”形成新热潮。

二、存在的问题及原因

(1)存在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践有差距的问题。县委把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，把深入学习贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神作为长期战略任务。但实践中理论联系实际还不够紧密，运用习近平新时代中国特色社会主义思想推动全县改革发展稳定各项工作还不够到位，在理论学习和具体实践上存在一定程度的脱节现象，学懂弄通还欠功夫、落到实处还有短板。如，运用习近平总书记提出的“四个短板”“三偏问题”“三长三短”辩证方法指导实践不够，对区情再审视再认识不充分，还没有真正把***摆进去，没有以全新的视角、全新的理念、全新的思路，在全市全省乃至全国的大格局中通盘谋划，缺少推动高质量发展的创新举措和实用招法，传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少，这些产业结构转型升级的问题，没有得到有效破解，一定程度上制约了发展步伐。

(2)存在贯彻落实上级要求部署不到位的问题。县委班子能够坚决贯彻党的路线方针政策，坚决落实中央、省委和市委各项决策部署，确保政令畅通。但贯彻执行上级要求等靠问题仍有存在，在问题“大棚房”整治工作中，虽能按照上级确定时限、标准、要求，坚决全面彻底完成整改任务，但前期主观上存在等靠思想，对国家、省整治整改政策细则，特别是对国土资源部2012年挂牌督办第34期专题会议纪要效力及设施5%政策解读存在争取的等靠要想法，延误时间耽搁进程，导致后期工作量增加、难度增大。在推进“放管服”改革中，推进政务事项办理向基层延伸不够，县、镇(街道)便民服务中心建设不完善，距离上级要求的“办事不求人”“最多跑一次”“网上办”“马上办”仍有较大差距，社会保险、社会救助、合作医疗等没有全部纳入便民服务中心集中办理。中央环保督察案件整改不到位，部分已完成整改的问题未达到息访目标，东城区污水处理厂异味问题，市政府投资建设的第二污水处理厂仍在调试，除臭装置运行不稳定，群众有反响。

(3)存在思想解放还不够的问题。我县四个班子主要领导及部分常委带队，先后8次深入国内11个先进地区，就党的建设、招商引资、社会治理等领域进行实地考察，学经验、找差距、明方向。在开展解放思想推动高质量发展大讨论活动中，通过“五个对比找差距”，解决了一些思想层面的问题，但思想观念更新不够的问题仍然存在。与先进地区相比，从表面看是差在结果、差在发展速度、差在规模和质量上，但深层次原因是差在观念和理念上，差在视野和格局上，差在方式和方法上;

推进转型发展思想解放力度不大，缺少先进的理念、创新的招法、竞争的勇气，还没有从狭隘地域局限中解放出来，没有破除封闭思想，没有打破狭隘固化思维。作为石化产业主要承载区，具备发展“*****”得天独厚的优势，投产的17个石化关联产业项目投资规模相对小、辐射带动作用不强、财税贡献率不高，没有真正发展成为立县主导产业。

(4)存在乡村振兴短板的问题。集体经济发展动力不足，各村经济运行不平衡，村集体积累差异较大;

部分村集体的积累完全依靠土地征占补偿，缺少立镇立村的支柱企业，发展后劲不足。农村基础设施薄弱，各村饮用水井和地下管网多为上世纪80年代或90年代建设，存在入户管网年久老化、维修困难等问题。目前，只有湖韵新村、永泉佳苑两个小区有生活污水管网，还有部分村屯巷道、入户道路需要全面整理改造。

(5)存在政府采购和招投标不严不实的问题。我县将政府采购类5万元以上、政府投资工程类30万元以上项目，均提交市公共资源交易平台公开采购招标。5万元以下的政府采购和5-30万元的政府投资工程项目，均由各单位自行采购或采取统一邀请招标方式选择施工队伍。自行采购方面，存在支出手续不健全，未及时计入固定资产账问题。2017年，县残联、宣传部等25个单位采购正版办公软件163套，9个单位应计未计固定资产66套近3万元。政府投资项目方面，存在程序不严、标准把握不准问题，对于投资估算5万元以上的应急抢修项目，有时因时间急、工期紧，存在履行邀请招标程序前工程已开工抢修的问题。如，2017年实施的民生路北段雨排抢修项目。

(6)存在深化机关作风整顿优化营商环境力度不够的问题。县委班子严格执行中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定，坚决整治“四风”突出问题。但违规使用公车、迟到早退、脱岗办私事等违反工作纪律问题仍然存在。县委成立优化营商环境工作专班，制定实施方案，多次召开专题会议进行推进，虽然取得一定成效，但仍存在工作落点不准、招法不实、针对性不强等问题。县行政服务中心服务功能不够完善，一些窗口办事高峰期等候时间较长，工作人员服务态度不良的现象时有发生。项目审批流程不够优化，还未形成成熟的操作规程，项目审批时限方面仍有压缩空间。县城管局干部贾某和执法人员私自收取违规商贩的钱款及物品，在侵害群众利益的同时还扰乱了营商环境。两年来，共查处破坏发展环境问题立案41起。

(7)存在攻坚啃硬精神不足的问题。县委、县政府在急难险重任务面前能够做到统一思想、直面困难、担当负责。但以钉钉子精神抓落实不够，对社会主要矛盾变化带来的新情况、新问题研究不深，致使一些棘手信访案件没有得到有效化解。在处理市建一、二公司历史遗留问题时，进行多次专题研究，但进展缓慢。县人大依法履行监督职能，充分发挥监督为民、促进发展、推动法治的重要职能，不断增强监督工作实效。但深入基层不够，与群众面对面交流少，2018年仅开展8次调研，在及时反映群众呼声、建言献策和解决实际问题上做的还不够。区政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，着力提高协商民主制度化、规范化、程序化水平。但对县委、县政府的一些重大决策，多以个人方式反映情况，以专题协商方式提出的比较少。

三、意见建议和整改措施

针对上述问题，特别是巡视中发现的问题、存在不足和薄弱环节，我们全部主动认领，坚持问题导向，深刻剖析原因，细化整改方案，以最坚决的态度、最严格的要求、最严肃的纪律，坚持立行立改、抓好整改落实，持续推动全面从严治党向纵深发展。

一是筑牢对党忠诚的思想根基。坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威，坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，坚决落实中央、省委、市委各项决策部署，切实把旗帜鲜明讲政治体现到推进振兴发展的具体行动上。坚持民主集中制原则，健全“三会一课”等制度，让政治生活真正成为锤炼党性、增强觉悟、提高政治能力的大熔炉。深入开展解放思想推动高质量发展大讨论，在谋划改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫。严格落实意识形态工作责任制，全面加强意识形态阵地和队伍建设，牢牢掌握领导权、主动权。

二是建设坚强有力的基层组织。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，把成果转化为维护核心的政治自觉、推动发展的科学思路、做好工作的高强本领。农村党建落实全市村党组织书记队伍建设意见，建立“双书记”管理常态化办法，大力发展壮大农村集体经济，以党建提升促进村域发展;

城市党建聚焦打造共同体，继续推行街道“大工委制”和社区“兼职委员制”，建立县域共建项目管理办法，牵动形成区域化大党建格局;

机关党建深化支部引领岗位建功活动，促进党务业务深度融合，积极打造示范型、服务型机关党建;

“两新”党建坚持良性互动，强化与属地党组织的沟通联系，重点培育左思高中、居然之家等新典型。做优积分制管理，更新积分模块、量化指标、考核办法，细化党员日常积分流程，不断提高党员管理的精准度。做强党建云平台，升级功能、优化板块，形成规范性操作指南，探索建立流动党员网上支部，不断构建与互联网时代相适应的党建模式。

三是打造担当作为的干部队伍。坚持事业为上、以事择人、人事相宜，突出“五个过硬”，加快选拔敢担当善作为的干部。在配班子上下功夫，落实机构改革各项要求，把班子选强，干部用好;

持续解决混编混岗和巡视反馈问题，加快干部轮岗交流力度。在培养上下功夫，深入落实培养选拔优秀年轻干部实施意见，培养储备后续力量;

充分利用党校资源，分类分级开展干部轮训;

有计划选派年轻干部到上级对口单位和经济发展、服务群众等重要岗位锻炼，加快干部成长。在管理上下功夫，认真落实提醒函询诫勉制度，综合运用政治巡察、责任审计、民主生活会等成果，及时发现苗头性倾向性问题，做到抓早抓小。围绕转型发展需要，制定人才引进计划，充分挖掘石油石化大企业人才资源，建立地方与油化企业人才共享机制，解决干部队伍专业人才紧缺现状。

四是锤炼雷厉风行的工作作风。紧盯“四风”隐形变异新动向，坚决整治“乱、违、顽、臃、懒、浮”等突出问题，推动作风整顿环境优化向基层延伸。搭建“讲铁人、学铁人、做铁人”载体，掀起“***精神***传统再学习再教育再实践”的热潮。引导各级干部围绕重点产业、主导产业、重点项目开展调查研究，进一步优化经济发展环境，切实解决发展过程中遇到的困难和问题。

五是营造风清气正的政治生态。严格落实“两个责任”，持续深入开展党风廉政建设考核。有效运用监督执纪“四种形态”，强化警示教育，发现苗头及时提醒、触犯纪律及时处理。坚定不移惩治腐败，发挥巡视巡察利剑作用，严厉查处各类腐败案件，全力营造风清气正的政治生态。深入推进扫黑除恶、破网打伞专项斗争，营造浩大声势，形成浓厚氛围。

贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委要求情况的工作报告篇3

党的群众路线教育实践活动开展以来，**局作为第一批活动单位，在上级党委的统一部署下，在上级督导组的具体指导帮助下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密围绕为民务实清廉的主要内容，紧密聚焦“四风”突出问题，紧密联系工作实际，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，达到了预期的目标。现将活动总结报告如下：

一、教育实践活动的基本情况和主要做法

党的群众路线教育实践活动是**局2013年党建工作的中心任务，是开展各项工作的重中之重。自活动开展以来，全局**名党员，共**个党支部全部参加教育实践活动，参与覆盖面达100%。局党委在严格执行上级部门统一部署的基础上，立足于不同阶段的不同特点，创造性地开展工作，使整个活动“规定动作做到位，自选动作有特色”。截至目前，列为2013年完成的整改工作任务已经全面完成，后续整改工作也已作出有序安排。

(一)高度重视，深入部署，确保教育实践活动有序开展

**局党委把深入开展教育实践活动作为首要政治任务和重大政治责任，在上级部门的部署下迅速召开党委会议学习中央精神，围绕活动的总体要求、目标任务、主要内容和

方法步骤开展周密部署，为活动整体有序开展建立有效的组织保障和机制保障。一是健全组织机构。第一时间成立了由党委书记挂帅的党的群众路线教育实践活动领导小组，集合全部力量，确保统一领导、分工明确、责任到人，为活动的顺利开展提供了组织保障。二是强化实施保障。制定下发全活动工作方案和联系点工作方案，确保在组织推进、活动内容、进度安排和方式方法等方面不折不扣地贯彻中央和上级党委精神;各级党组织分头制定本级活动开展计划并报领导小组审核，建立起层层落实的机制保障。三是大力开展宣传。开辟“**局党的群众路线教育实践活动专栏”，对教育实践活动成果进行集中展示。

(二)深入学习，广泛听议、确保教育实践活动质量过硬

**局全体党员干部把学习教育、听取意见作为基础环节，从加强学习、提高思想认识入手，为深入开展教育实践活动开好头、起好步。一是思想动员“全统一”。局党委召开群众路线教育实践活动工作会议，动员全体党员干部深刻领会活动的重大意义，切实将思想与行动统一到中央和上级部门党委的部署要求上来。会后，各级党组织进行再动员。二是学习培训“全覆盖”。局党委带头学习，上带下动形成浓郁的学习氛围。全局围绕“为民务实清廉”的主题先后安排**次集体学习，达到了学习主体、内容、形式、时间的“全覆盖”。三是听取意见“全方位”。先后组织**场专题座谈会、发出**多份征求意见函、**次前往联系点，通过“坐下谈、上门听、面对面”征求到意见**条，为深入查摆奠定扎实基础。

(三)从严要求、深刻查摆，确保教育实践活动达成目标

在上级部门的指导下，**局党委深刻严肃地进行查摆、开展批评，确保活动达到发现问题、解决问题的预期目标。一是“四风”问题务必找准。局党委两次召开专题会议，严格对照“四风”表现形式查摆问题，聚焦“四风”逐一找准问题根源，综合归纳、剖析查找出学**个突出问题。二是谈心交心务必充分。班子成员先后开展三轮谈心交心，推心臵腹地沟通思想、提出意见、寻求共识。各级党组织也都带着问题开展谈心，增进了解，达到共同提高的目的。三是剖析材料务必深刻。由党委书记主持撰写党委班子对照检查材料，进行了5次大的修改完善，确保对照检查材料剖析到位、认识深刻。四是民主生活会务必求实。11月15日，局党委召开专题民主生活会。在督导组的指导下，党委成员以整风精神开展批评与自我批评，以敢于揭短亮丑、维护班子团结的觉悟，提出批评意见**条，达到了“团结—批评—团结”的效果，会议得到上级部门督导组的高度肯定。会后，局党委及时向全局通报了专题民主生活会召开情况。

(四)分类整改，建章立制，确保教育实践活动取得实效

针对群众意见反馈和查摆发现的问题，**局党委班子以高度的紧迫感与责任感抓好整改，确保活动取得抓铁有痕、

踏石留印的实效。一是在活动中边查边改。突出抓好中央八项规定和上级部门党委22项实施细则，大力开展精简会议文件、厉行节约反对浪费等专项行动，以硬制度和硬举措反对“四风”。二是落实第三环节开展专门整改。在整改落实、建章立制环节，迅速制定“两方案一计划”，提出了**项整改落实、专项整治和制度建设任务，内容涉及加强班子建设、强化为人民服务、严格制度规范等方面，确保整改成效“不空”、“不偏”、“不虚”。

二、教育实践活动取得的主要成果

**局党委把群众观点和群众路线贯穿于工作中，以教育实践活动促进中心工作，以工作成绩检验教育实践活动成效，取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。

(一)广大党员的思想认识与宗旨意识明显强化

群众路线教育实践活动使广大党员干部经历了思想的洗礼，发生了精神嬗变。一是思想自觉得到明显提升。在活动开展初期，各位同志或多或少会有一些“自我感觉良好”，觉得“四风”问题离我很远、与己无关。通过狠抓思想教育，通过反复学、时时讲，解除轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，全面提升党员干部的思想自觉性，将思想认识与党中央保持高度一致，达到一场思想的洗礼，进而通过“思想自觉”带动“行动自觉”。二是宗旨意识得到明显加强。随着教育实践活动的深入开展，广大党员干部全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强，使我们的宗旨意识进一步强化，对作风方面存在的问题更加警醒，以高度的思想自觉，对作风之弊、行为之垢来一次彻底的大排查、大检修、大扫除。

(二)全体党员干部的工作作风与精神风貌明显提升

思想认识上去了，宗旨意识增强了、工作中展现出来的作风和精神面貌也随之提振了。在教育实践活动的中，我们清楚地看到，广大党员干部的“心气神”得到全面提升。一是坚定了不断改进工作作风的“决心”。全体党员干部上下一心，以党的群众路线为指导，用“为民务实清廉”的工作作风做到决策科学、措施管用、水平提高。二是激发了敢于动真碰硬的“勇气”、弘扬了一心为公的“正气”。通过深入开展查摆问题、专项整治等各个环节，渲染了敢于向问题“开炮”，敢于“动真格、硬碰硬”的风气，大力解除工作中的梗阻，有力回应群众关切。三是进一步提振了精神风貌。在全局大兴求真务实、真抓实干、谦虚谨慎、艰苦奋斗之风。通过教育实践活动，我局广大干部展现了昂扬向上的精神状态，激发了锐意进取的工作热情，在全局更加形成了心齐、气顺、劲足、实干的发展氛围。

(三)党群、干群关系明显改善

在群众路线教育实践活动中，我们建立了领导责任制和领导干部联系点制度，强化了群众监督评价机制，进一步拓宽了党群、干群联系与沟通的渠道。党员和群众代表以参加党支部大会、座谈会、民主生活会、约谈等形式，参与到群众路线教育实践活动中来。同时各级党组织注重从解决群众关心的热点、难点问题入手，认真倾听群众呼声，突出抓了

一些与群众生产生活密切相关的难点问题，密切了党群关系、干群关系，提高了在人民群众中的威信，增强了吸引力和凝聚力。一批事关人民群众切身利益的突出问题得到初步解决，立党为公、执政为民的要求进一步落实。

(四)工作能力进一步提升

(五)制度建设的长效机制得到初步确立

通过教育实践活动，初步建立起以制度建设统领全局工作的长效机制。活动期间，局党委将群众路线教育实践活动与“三守”教育“无缝对接”，组织全局各部门对审批事项、财务管理等10个方面的65项现行制度进行梳理评估，分别提出了修订、废止和新建意见，65项制度中保留24项、修订29项、废止12项，另外新建13项。在29项需要修订的制度中，已经完成修订并印发的制度有19项，剩余10项制度正在修订当中;需要新建的13项制度，在活动中已印发8项，剩余5项将在整改后续阶段制定实施。通过制度建设的长效机制，一方面把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道，以行得通、指导力强、能长期管用的制度将活动成果和成功经验固化下来。另一方面推动了制度“废、改、立”工作的经常化长效化，确保宗旨意识得到全面、持续地体现。

总体来看，**局开展群众路线教育实践活动以来，严格落实上级部门的各项部署，同时又能密切联系实际，创造性地开展工作。活动开展的过程求实、方向求准、标准求严、效果求真，既锤炼了干部队伍的思想作风，又推动了中心工作;既得到了上级部门的多次肯定，又以可用、可行、可持续的举措得到群众的好评。但我们仍然存在一些不足，如个别同志对自己剖析、批评还不够深刻;个别同志在开展批评时，碍于情面，还不够直接、大胆、尖锐;一些“啃硬骨头”的工作，我们才刚刚起步。这些问题都要在今后切实加以改进。

三、教育实践活动的主要启示

通过开展党的群众路线教育实践活动，我们有以下认识和体会。

(一)开展群众路线教育实践活动，必须坚定理想信念，切实解决好“三观”问题

强调，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”;“四风”问题深层次的原因，归根到底是理想信念发生了动摇，是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。习所强调的坚定理想信念、解决“三观”问题是我们开展教育实践活动的最大启示，我局开展教育活动的实践也充分证明，只有在精神层面上坚定理想信念，摆正“三观”，永葆共产党人的政治本色，才能树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观，才能始终坚持群众路线、把群众装在心里，才能真正实现改进作风、推动工作的根本目的。

(二)开展群众路线教育实践活动,必须充分发扬民主，调动各方面积极性。

历次教育活动的成功，都离不开民主这个重要“法宝”。我局这次群众路线教育实践，从一开始就营造了浓厚的民主氛围，群众的意见听得广听得深听得真，专题民主生活会开得坦诚深入务实，各支部的“自选动作”紧扣主题内容丰富。通过实践再次证明，党内民主是党的生命，只有充分发扬党内民主，才能真正提高党内生活的质量，切实保障广大党员的民主权利，才能调动各方的积极性和创造性;只有充分发扬民主，才能有效地解决突出问题和矛盾，才能推动新形势下党组织的全面建设。

(三)开展群众路线教育实践活动，必须抓紧建章立制，把制度作为解决问题的根本途径

“没有规矩、不成方圆”，解决作风问题从根子上还是要靠制度，建章立制就是把作风建设纳入制度轨道，把每个问题、每个党员干部的行为纳入制度管理的范畴，我同时我们也看到，随着新情况、新问题的不断涌现，各项制度也需要与时俱进地修改和完善，着力解决制度中失之于宽、标准不清、界限不明、刚性不足等问题，尽量把制度的笼子扎得紧一些、密一些，这不仅是党的群众路线的要求，也是现代政治的特征，更是社会公平正义的期盼。

(四)开展群众路线教育实践活动，必须紧密贴合实际，创造性地开展工作

我局群众路线教育实践活动之所以能够健康顺利开展并取得实效，关键就是不折不扣地、严格地落实上级部门的部署，并且能够紧密联系实际，创造性地开展工作。回顾整个教育实践活动的情况，无论在整体活动方案的研究制定，还是每一个阶段、每一个环节工作的具体推进中，我们都紧密联系业务工作的特点和党组织、党员队伍的实际，在密切联系群众上下功夫，在改进工作作风和工作效能上见行动，既原汁原味地做好“规定动作”，又大胆探索、勇于创新，鼓励多做“自选动作”，提出了很多富有创新性的活动内容和方式方法。

四、巩固扩大群众路线教育实践成果，努力做好各项工作

(一)严肃思想认识，大力巩固教育实践活动成果

强调：一定要认清“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，锲而不舍、驰而不息的抓下去。全体党员干部要深入贯彻习的要求，增强自我警醒，杜绝“闯关”思想，不要觉得教育实践活动就是一阵风，只要硬着头皮“顶过这一阵”就万事大吉，不要觉得活动进入后期就想着赶紧“收场”，后续环节虎头蛇尾。而是要持续深入地贯彻中央八项规定，反对“四风”毫不动摇、持之以恒;要按照习要求发扬“钉钉子”精神，一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢。

(二)加强学习提高，运用活动成果推进中心工作

当前和今后一个时期，我们要进一步引导广大党员坚定地与党中央保持高度一致，把统一思想、提高认识摆在特别重要的位臵，深入学习、准确理解群众路线理论观点，进一步明确世界观、人生观、价值观，增强思想自觉和行动自觉;自觉践行“权为民作用、情为民所系、利为民所谋”理念，深化群众路线教育实践活动的成果，扎扎实实推进中心工作。

(三)坚持善始善终，切实把整改措施落到实处

群众路线教育实践活动虽然已经圆满地告一段落，但是我们要明白这只是一个良好的开端，后续整治整改、完善制度的任务还很重，有些情况复杂、涉及面大，头绪繁多的问题，解决工作还在攻坚阶段。这些未完成、未完善的工作，都需要我们用善作善行、善始善终的态度，对照任务书、时间表、责任人，确保整改措施一丝不苟地落实下去。

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