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镇政府五个基本建设工作汇报材料

  近年来，在市委的正确领导下，我们积极探索党建工作的新思路、新方法，扎实推进五个基本建设，不断提高党组织的凝聚力、战斗力，推进了党建各项工作较快发展。根据全市《关于做好全市基层党组织“五个基本”建设试考评工作的通知》要求，将我镇开展“五个基本”建设工作情况自查汇报如下：

  一、基本情况

  保安镇位于大冶市西北部，是千年古镇、鱼米之乡、石雕故里、商贸新城。全镇国土面积128平方公里，有28个村、2个社区，327个村民小组，总人口70023人。镇党委下设14个党总支、72个党支部，240个党小组，共有党员1761名。其中农村党支部30个，社区支部2个，部门单位党支部21个，非公企业党支部12个（其中4个新建）社会组织5个，直属支部2个。

  二、所做的工作

  （一）抓领导，层层落实工作责任。一是强化领导抓落实。为确保“五个基本“建设工作的有序开展，我镇成立了以党委书记、镇长为组长的领导小组，制定了各个阶段的工作计划安排，细化任务目标和时限要求。同时，建立了镇党委领导班子联系点制度，每个党委成员联系一个单位和一个村指导督察组，全镇机关、部门、村党组织都成立了相应的工作专班，进一步加强了全镇“五个基本”建设工作的领导。二是强化责任抓落实。镇党委定期召开党委专题会议,研究探讨“五个基本建设”等方面工作，并提出指导性意见。与此同时，对照《大冶市党的基层组织“五个基本”建设工作规范》，对各类型基层党组织“五个基本”建设中的各项工作进行了任务分解，按照党委成员为责任领导、总支书记为总责任人、蹲村干部为直接责任人，支部书记为第一责任人的原则把“五个基本”建设任务分解落实到个人，进一步细化和明确了责任。三是强化督办抓落实。由分管组织的党委副书记牵头，组织纪委、党政办、组织办等人员组成督导组定期对全镇各单位进行督查，及时了解全镇“五个基本“建设工作进展情况，并先后下发专题督办通报3期，结合大冶市委组织部检查组的督办通知，指出工作不足，提出指导性整改意见，明确了工作要求和完成时限。

  （二）抓基础，着力健全基本组织。一是围绕“三个全覆盖”，在黄石驰润换热器厂等5家非公有制经济组织和3家社会组织组建了党支部；对大冶市金龟膨润土厂等8家中小企业，也分别选派了党建工作指导员。二是依托村“两委”班子调整、党员队伍整顿、培育特色产业、夯实制度建设“四个抓手”，对我镇桂花村等四个软弱涣散村存在的突出问题进行了督办整改，转化率达到100%。三是构建党建带工建团建妇建工作新格局。把党建带工建团建妇建纳入党建工作的总体规划，与党的建设同部署、同检查、同考核，围绕思想、组织、班子、队伍、作风、阵地共建的要求，制定下发了《进一步加强党建带工建带团建带妇建的实施意见》，积极申报大学生“村官”创业“扬帆计划”等项目，不断深化“青年诚信创业计划”。深入开展“五好文明家庭”创建等特色活动，实用技术培训培训班3期，培训妇女500多人次，培训面达到了90%以上。为党组织与工青妇组织和党员沟通联系搭建了一个有效平台。

  （三）抓管理，不断优化基本队伍。一是结合村（社区）“两委”换届，主职“一肩挑”的村比例达到80%，平均年龄比换届前下降2.3岁，达到高中（中专）以上学历的占总数的65.6％。二是新选聘了吴浩志等4名优秀大学生到村任职，进一步配强配优了基层党组织领导班子。三是充分发挥镇党校主阵地的作用，印发了《保安镇党员干部教育培训计划》、《保安镇机关党员干部“双联双强”学习制度》等学习制度，坚持开展农村党员，特别是村（社区）干部政策法规、实用技术知识培训班，全镇掌握1-2门实用致富技能的农村党员比例占到总数的85%。四是切实抓好流动党员管理、党员发展和党费收缴工作。实行流动党员管理“八个一”双向模式，彻底消除了流动党员“流动去向无人知、工作学习无人问、生活困难无人管”的“三无”现象。严把政治素质、培训、程序、转正等“四道关口”，不断创新党员发展工作方法。7月份，在各村（社区）党组织民主生活会中，对全镇963名农村党员进行民主评议，共推荐表彰优秀共产党员10名，先进基层组织4个，党员评议合格率达100%。到目前为止，培养入党积极分子78个，确定为党员发展对象的62个，新发展党员46名，对预备期已满的 51名党员进行考察，按期转正。同时，坚持标准，规范党费收缴，上半年，全镇共收缴党费0元，均实行专户存储，全额上缴。

  （四）抓载体，扎实开展基本活动。一是深入开展抓“五基”创“五型”活动、“三比一推进”和“一个支部一面旗” 系列创先争优活动，重点培植了王能干、陈新富等一批先进个人。各党支部结合自身实际，开展了富有特色、形式多样的各种活动。如：大冶三中开展了党员一人一课活动，四医院开展了理论知识竞赛和护理技能操作竞赛活动，均取得了较好的效果。与此同时，先后在湖北日报、党员生活网、农村新报、黄石日报等各级报刊媒体发表《保安上下联动稳农村》、《大冶市保安镇：“考”、“辅”结合提高政府执行力》、《让鲜艳的党旗在民营企业中更加鲜艳》、《“保安七台”培养一批党员致富能手》等党建专题信息20余篇，为先进典型和特色工作提供展示平台，切实发挥典型示范引导作用。二是围绕“城乡互联、结对共建”新农村建设和“双联双推”和谐社区建设活动，组织镇直部门单位与全镇28个行政村、2个社区党组织结成“城乡互联、结对共建”帮扶对子。今年以来，累计开展农业实用技术及劳务输出培训10次，慰问困难党员、困难群众210多户，投入帮扶资金20余万元。三是结合“学习型党组织”创建活动，先后邀请团省委陈正祥博士、华中科技大学徐顽强博导、华中科技大学陈海春教授等专家来镇作专题讲座，累计组织组织镇、村干部以及企事业单位班子成员培训学习共560余人次。组织镇、村干部以及企事业单位班子成员共101人开展了“迎七一党的基础知识理论考试”活动，并邀请市委政研室等专家对280篇学习心得进行评比，并将其中10篇优秀心得在全镇进行学习交流。

  （五）抓创新，坚持完善基本制度。一是从强化领导，健全制度入手，制定和完善了党委议事决策制度、班子成员目标考核制度、个人重大事项报告制度、廉政谈话制度、督查监督制度等规章制度。同时，对党委班子成员每人都确定了一个党建工作联系点，定期不定期地到所联系的村居或单位进行调研，了解基层党建工作情况，党委书记带头做到有1/3以上的时间工作指导在基层，问题调研在一线，化解难题在群众中。二是针对干部队伍中存在的“干好干坏一个样”等问题，建立了农业、招商引资、社会治安综合治理等15项工作目标责任制，实行工作指标量化责任管理。三是针对部分领导干部对基层党建工作重视不够的问题，推行了《基层组织建设“一考双联”目标责任制考核办法》，将考核结果联系干部的政治待遇和经济待遇，督促各级党组织切实履行管党责任，提升工作的整体水平。四是落实了《老党员、老干部定额生活补助》、《贫困党员“两补三保”救助》等一系列生活保障制度。仅今年已累计发放困难老党员生活补贴6万元。

  （六）抓投入，积极落实基本保障。一是针对我镇部分村集体经济薄弱问题，出台了《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》，以“五个发展”为切入点和着力点，指导各村在3年内村级集体经济收入达5万元以上。二是采用补贴主机购置金额的“以奖代补”方式，筹资20万元，建设远程教育无线广播站“村村通”工程，并通过“非线性编辑编”系统，将农村远程教育与农村家庭有线电视信号并网传输，筹办“保安七台”，使广大群众足不出户就能学习到所需的知识和技术。三是加大村干部误工补贴。建立了村干部误工补贴制度。自开始，在财力不是十分宽裕的情况下，由镇财政拿出资金19万元，对全镇45名村主职干部工资在原来的基础上每月增加100元，68名其他村干部工资实行每月定额补助200元。并为农村党支部书记办理了养老保险。四是先后筹资20多万元，对2个社区办公场所进行了改扩建，办公场所面积均在100平方米以上。为进一步做好“五个基本”和“七个体系”建设，今年还安排党建工作经费100万元列入镇财政预算，同比上年增长21%。五是为积极响应“五个基本”建设工作的要求，投资4000余元创办了保安党建网，开创了黄石地区乡镇党建网的先河。镇党委自9月初开始网站的筹建工作，期间克服了时间紧、任务重、人员少的种种困难，工作人员加班加点，于10月11日网站如期开通，为我镇的“五个基本”建设工作搭建了一个全新的平台。网站以“五个基本”建设工作内容为主，开设了基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障、综合文件、综合新闻、信息公开、督办通知、表格下载等栏目。工作人员从全镇广泛收集各方面有关信息，及时传输上网，构筑起了庞大的信息网络，让全镇人民及时了解了“五个基本”建设的相关信息。网站自10月11日开通至今的短短几天时间内，因内容丰富，信息量大，实用性强，点击率一路上升，现已居全省乡镇党建网点击率之首。

  三、存在的问题

  虽然我镇“五个基本”建设取得了一定成效。但与市委市政府的要求相比还存在一段距离。主要表现在：一是“五个基本”建设规范化建设工作整体进度还不很理想，少数党组织对工作重视不够，软件建设还不规范，硬件建设上投入还不足；二是党员队伍建设还不适应新形势要求，先锋模范作用不够明显；三是各村之间经济发展不平衡，个别村集体经济收入偏低，村级组织建设后劲不足；四是个别村支部核心作用不明显，工作缺乏活力；五是党建工作载体还不够活，特色不够明显、方法还不够多等。

  四、下步打算

  下一步，我们将针对存在的问题，认真做好以下几方面的工作：

  一是进一步做好查漏补缺工作。对照党组织“五个基本”建设工作规范，采取工作销号保推进的方法，将工作目标细化、量化，并落实具体责任人。同时，进一步加强督促检查，认真做好各项查漏补缺工作，确保各项考核指标不缺项、不失分，顺利通过省、市各级的检查验收。

  二是深化开展创先争优活动。紧紧抓住开展“三比一推进”为主题的创先争优活动有利契机，以宣传身边的典型为主线，充分利用电视台、网络、报刊等媒介，大力宣传、报道先进党组织的经验、做法，各类典型人物的先进事迹，在全镇上下形成比、学、赶、超的浓烈氛围，进一步提高广大党员干部的整体素质和服务意识，促进各项工作再上新台阶。

  三是大力发展村级集体经济。紧紧围绕一村一策，一村一品，探索集体经济多种发展途径，切实做好“四有”文章：有领导小组和工作专班、有工作规划和实施方案、有发展经济的具体措施、有实实在在的项目。

  四是突出抓好各领域党组织建设。按照条块结合、属地管理为主、构建区域化党建新格局的要求，进一步理顺基层党组织隶属关系，并按照应建尽建、应派尽派的要求，扩大基层党组织的覆盖面。

  五是着力完善长效工作机制。按照“五个基本”的要求，进一步建立完善党委议事决策、干部目标管理考核、重大事项报告等各项工作机制。同时，继续深化“城乡互联、结对共建”活动，充分利用省市部门结对帮扶的机遇，积极汇报，争取工作主动，赢得省市机关部门领导的支持和重视，统筹各方资源，着力在强班子、促发展、优环境、建阵地上下功夫，使基层党组织建设始终充满生机和活力。

  总之，在下步工作中，我们将认真落实“党要管党，从严治党”的方针，以更加务实的作风，更加扎实的措施，改正不足，弥补差距，努力推动全镇基层党建工作再上新台阶，争当城乡统筹发展排头兵。

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