【www.xgeduhr.com--工作报告】

十八届五中全会精神传达提纲

　　范文一

　　协调发展的核心是要正确处理发展中的重大关系，我们党历来高度重视各个时期一些重大关系的研究。公报明确提出了需要处理的一些重大关系，重点是城乡区域协调发展、经济社会协调发展以及新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步发展等。其实协调发展的内涵还有很多，如经济发展速度和质量的关系，经济结构中一、二、三产业的关系，物质文明和精神文明的关系等。

　　全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，关键也在农村。“小康不小康，关键看老乡”。相比于工业化、信息化和城镇化，农业现代化又是中国当下薄弱的一环。这次公报中提出了“在加强薄弱领域中增强发展后劲”。因此，必须着力推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平。未来的公共财政应向农村、向贫困地区更多倾斜，公共资源的配置要更多向基层倾斜。

　　在区域协调发展方面，今后将更注重大区域的协调发展，这也是公报中所说的区域协调发展新格局。中国经济发展进入新常态后，通过跨区域的协调发展，可以在更大范围内进行资源的优化配置，提高经济发展的效率和质量。当前实施的“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，都是推动区域协调发展、推动资源要素在更宽的范围内优化配置的举措。

　　(三)坚持绿色发展。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

　　最近一段时间，生态文明领域的文件紧密出台，但生态文明不可能一天建成，必须脚踏实地。公报中绿色发展的内容，是全面落实十八大报告、十八届三中全会精神的具体体现，在表述上保持了“xx”“xx”以来的一贯性，“加快建设资源节约型、环境友好型社会”“促进人与自然和谐共生”，虽然这些表述耳熟能详，看似不新，实际上反映了党中央坚定不移的决心。内容也体现了生态文明建设的渐进性，把握了现阶段的主要问题，有的放矢、非常务实。

　　同时，创新发展中的“走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路”，协调发展中的“资源环境可承载”，开发发展中的“积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与二〇三〇年可持续发展议程”等内容，实际上都是绿色发展的外延，真正体现了生态文明建设融入各个方面，形成五位一体的新格局。

　　环境质量众所关注。无论是全面建成小康社会新目标要求中的“生态环境质量总体改善”，还是绿色发展部分的“以提高环境质量为核心”，新提法、新表达都让人眼前一亮。“xx”期间环境状况将面临转折，这对于处在快速发展转型中的我国将是巨大的挑战。

　　以绿色发展为途径，实现生态环境质量总体改善，公报给出了许多有效的手段和工具，比如加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用;建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度;实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度等。

　　(四)坚持开放发展。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

　　当前，经济全球化进一步发展，国际政治经济环境深刻变化。我国经济发展进入新常态，各项改革全面推进。面对新形势新挑战新任务，我们应该坚持开放发展，以开放的主动赢得经济发展和国际竞争的主动，以开放促改革、促发展、促创新，建设开放型经济强国。

　　新一轮高水平的对外开放，需要加快构建开放型经济新体制。在外商投资方面，要进一步完善法治化、国际化、便利化的营商环境，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放。在外贸方面，要努力提升外贸竞争力，提高贸易便利化水平，大力发展服务贸易，促进外贸提质增效升级等。

　　开放发展要“东中西协调，陆海统筹”，形成全方位开放新格局。公报提出，推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。将来，沿海地区要通过全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，打造开放新高地;通过提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平，培育沿边开放新支点。

　　在国际市场上，企业有竞争力才有话语权。在开放发展的过程中，我们应注重培养国际合作竞争新优势。以外贸为例，中国是贸易大国，但还不是贸易强国，我们在全球价值链中的地位还有待进一步提升。新时期的开放发展，应该注重以创新驱动为导向，以质量效益为核心，推动实现中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。

　　(五)坚持共享发展。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

　　全会提出，要坚持共享发展，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，朝着共同富裕方向稳步前进。这是我们在发展理念上的重要提升，也是发展进入新阶段的客观需求。

　　实现共享发展，出发点和落脚点都在于人。“人人参与、人人尽力、人人享有”，意味着我们今后将更加注重人自身的发展。建立更加公平更可持续的社会保障制度、普及高中阶段教育、逐步分类推进中等职业教育免除学杂费、全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，这些都是从人的发展角度提出来的。

　　实现共享发展，关键在于要解决一些重大矛盾问题。目前，我国65岁以上老人占人口比例已经超过10%，已经进入老龄化社会。针对此，这次全会对生育政策作出调整。这一举措无疑能从长远上增加劳动力供给规模、改善社会人口和家庭结构，更加积极有效地应对老龄化带来的经济社会问题。

　　加快分配制度改革、缩小收入差距，是实现共享发展的重中之重，也是难点所在。全会提出，要坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，这“两个同步”指明了今后改革要坚守的原则，那就是发展成果由人民共享、初次分配要更加凸显公平。

　　实现共享发展，需要在经济社会两个领域同步发力。改革收入分配制度、加大转移支付力度，这是经济问题;但是公共服务、社会保障、普及高中教育等又是社会问题。只有协调推进经济社会发展，让人们在经济和社会两个维度上都有“获得感”，共享发展才能真正实现。

　　六、十八届五中全会的十大亮点

　　(一)贫困县摘帽。全我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

　　习总书记曾多次指示要精准扶贫。可以预见，扶贫将成为xx时期的重要任务：一是现在全国有接近600个贫困县，全部摘帽任务艰巨。二是因收入分配差距过大(数据显示XX年中国基尼系数为0.469)，弱化增长动能并给社会带来不安定因素。三是XX年全国有7000万贫困人口，xx时期实现全面小康离不开这7000万人的脱贫。扶贫给市场带来的投资机会包括农业产业化、能源扶贫、乡村旅游、农村金融等。

　　(二)国家大数据战略。实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。

　　“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是一种创造和拓展。“互联网+”，不论是+制造业，或者+其他，解决的实际上是一种资源配置方式。“互联网+”将改变资源的配置方式并提高配置效率。也只有实现这一点，“互联网+”才有生命力。因为在资源配置过程中，物流、信息流或者资金流在同时交互，从而使整个制造业(包括其他的行业)的生产、流通、消费环节都发生大变化。

　　(三)放开价格。创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

　　放松管制，降低对服务业的准入门槛，“有序扩大服务业对外开放”。服务业一定是xx时期的支柱产业，这和之前的十二个五年计划都不一样。XX年以来，中国的服务业占比已经超过第二产业，今年服务业对经济增长的贡献率更是接近60%。但从国际经验来看，我们的服务业占比仍然要低10-20个百分点，未来发展空间巨大。服务业发展的瓶颈不在需求，而在供给，所以xx会加速开放服务业，在医疗教育养老健康金融等领域对社会资本和外国资本扩大开放。

　　范文二

　　宁夏回族自治区党委召开常委(扩大)会议，传达学习党的十八届五中全会精神，研究部署宁夏学习贯彻工作。自治区党委书记李建华主持会议并讲话，强调要把学习贯彻党的十八届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实把广大党员干部的思想和行动统一到全会和xx总书记重要讲话精神上来，精心谋划好宁夏“xx”经济社会发展。自治区主席刘慧、自治区党委副书记崔波分别传达xx总书记的重要讲话精神和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》主要精神。

　　会议指出，这次全会是在我国全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次十分重要会议，明确了“xx”时期的指导思想、基本原则、目标要求、发展理念和重大举措，鲜明地提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，描绘了未来5年国家发展的宏伟蓝图，对于坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

　　会议指出，要认真学习领会，切实把思想和行动统一到五中全会和xx总书记重要讲话精神上来。中央《规划建议》，集中了全党全社会的思想共识和行动智慧，是全面建成小康社会的行动纲领;xx总书记的重要讲话，为我们做好“xx”的工作提供了基本遵循、指明了前进方向。要深刻认识“xx”发展取得的巨大成就和“xx”发展的美好前景，进一步坚定加快发展的信心和决心;深刻认识“xx”时期我国发展环境的基本特征和“xx”规划的特殊重要意义，切实把思想统一到中央对当前形势的科学判断上来;深刻认识全会关于“xx”的重大战略部署，用中央精神谋划好宁夏“xx”发展，创造性地抓好贯彻落实;深刻认识中央推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心，坚决拥护中央对有关人员的处理决定，坚持不懈地抓好宁夏干部作风建设、反腐倡廉建设。全区各级党组织要高度重视，加强领导，精心组织，采取有力措施，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。自治区省级领导干部要带头学习领会，把握精神实质，抓好贯彻落实。各地各部门要通过党委(党组)会、中心组学习会、党员干部大会等形式，迅速把全会精神传达到全体党员。组织部门和各级党校、行政学院要把学习贯彻全会精神纳入党员干部培训的重点内容。宣传部门要统筹区内新闻媒体，开展一些有声势、有深度的宣传报道，组织宣讲团向群众宣传阐释全会精神。

　　会议指出，要以全会精神为指导，精心谋划好宁夏“xx”经济社会发展。要举办好自治区领导干部专题学习班，原原本本学习领会全会精神，深入开展学习研讨，从全国“xx”发展的大格局中，认真研究宁夏“xx”的发展思路、目标、重点任务。要广泛听取意见建议，制定好自治区党委“xx”《规划建议》，围绕实现与全国同步进入全面小康社会这一总目标，坚持问题导向，突出追赶发展、转型发展，着眼解决瓶颈制约和短板问题，明确战略性任务和重大举措，提出务实管用的具体措施，布局好产业发展、改革开放、扶贫开发、基础设施建设，谋划好民生事业、社会治理、生态保护等各项工作。要筹备好自治区党委全委会，认真总结经验，深入分析问题，部署好宁夏“xx”经济社会发展。

　　会议指出，现在各项工作都进入最后冲刺阶段，各地各部门要结合开展“从严从实抓落实、大干实干100天”活动，把各项工作抓得紧而又紧、实而又实，集中力量，全力攻坚，确保完成全年重点工作任务。要扎实开展“三严三实”专题教育，抓好集体学习研讨、基层干部不作为乱作为问题集中整治、专题民主生活会等工作。要加大监督问责力度，集中整治年节期间的不正之风，认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实把纪律和规矩挺在前面。

　　会议强调，全区各级党组织和广大党员干部要认真学习贯彻十八届五中全会和xx总书记系列重要讲话精神，坚定信心，务实苦干，切实把各项工作抓出成效，确保“xx”圆满收官、“xx”顺利开局。

 来源地址：http://www..com/fanwen/gongzuobaogao/2084545.htm

本文来源：http://www.xgeduhr.com/gongzuofanwen/81149/