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保护发展森林资源目标责任制自查报告

  　　市林水局：   　　根据《国家林业局关于开展保护发展森林资源目标责任制建立和执行情况检查的通知》(林资发〔20XX〕24号)、浙江省人民政府办公厅《关于建立健全县级政府保护发展森林资源目标责任制的通知》(浙政办发函〔20XX〕112号)精神及XX市林业水利局办公室《关于开展保护发展森林资源目标责任制检查的通知》(杭林水办【20XX】24号)要求，根据国家林业局保护发展森林资源目标责任制检查评分标准(办督字【20XX】52号)，我区就20XX年度保护发展森林资源目标责任制情况汇报如下。   　　一、责任制建立情况(满分40分，自查40分)   　　1.成立机构。根据上级部门文件精神，区政府下发了《关于建立和执行XX区保护发展森林资源目标责任制的通知》(余政办发〔20XX〕185号)，明确了目的意义、指导思想和总体目标;成立了以分管区长为组长的XX区保护发展森林资源领导小组，领导小组下设办公室(设在区林水局)，由区林水局胡健敏副局长兼任办公室主任，具体负责保护发展森林资源目标责任制考核及日常管理工作。   　　2.建立目标责任制考核。区政府根据省、市下达的目标考核任务，将“十二五”期间保护发展森林资源目标进行量化和分解，与全区各镇、街道、开发区管委会及农林集团等22家责任单位签订保护发展森林资源目标责任书，采取森林资源保护目标和林业发展目标相结合方法，并明确年度考核目标、工作职责及奖惩措施，责任书目标不受领导人调动的影响，责任制建立内容全面，措施明确。   　　二、责任制考核执行情况(满分40分，自查39分)   　　保护发展森林资源目标责任制考核每年进行一次，考核主要采取以下步骤和方法：一是出台《XX区保护发展森林资源目标责任制考核办法》(余保森办〔20XX〕1号)，明确考核时限、对象、考核内容及评分标准、考核方式和奖惩办法，并视平原镇、街及山区镇、街的不同情况，对缺项考核也进行了明确。二是在年底前下发考核通知(余保森办【20XX】3号)，要求各责任单位对照《责任书》规定的工作目标，对辖区内保护和发展森林资源目标责任制情况进行全面检查，对照考核标准逐项评分。三是形成自查报告，加盖公章后于12月31日前上报XX区保护和发展森林资源领导小组办公室;次年一月，区保护发展森林资源办公室组成考核组，抽取一定比例的责任单位对上一年《责任书》完成情况进行实地核查和考评，结合当年森林资源动态监测数据(每年委托国家林业局华东林业调查规划设计院监测更新)，按考核成绩评出档次。考核程序合理，方法科学，结果正确。   　　三、考核结果应用情况(满分20分，自查19分)   　　考核分设优秀、良好、中等和差4个等级。得分90分以上为优秀，80-89分为良好，60-79分为中等，60分以下为差。20XX年度考核结果：良渚街道等7家责任单位获优秀等次，径山镇等12家责任单位获良好等次，余杭经济开发区等3家责任单位获中等等级。年度《责任书》考核结果直接与区委、区政府考核各镇、街道办事处、开发区管委会和有关直属单位综合考评挂钩(区委【20XX】24号)，瓶窑组团五个镇如果考核优秀，将在瓶窑组团生态保护机制考核中直接增加1.6分附加分(增加考核奖近百万元)(余政办【20XX】135号)。考核情况由区保护发展森林资源领导小组办公室在全区通报(余保森办【20XX】1号)。   　　四、考核成效及存在的问题   　　由于措施到位，我区保护发展森林资源各项指标均能达到预期目标，活立木蓄积量已超过省林业厅下达至2020年末指标，森林覆盖率也已经达到目标值，根据国家林业局华东林业调查规划设计院提供的监测更新数据，截止20XX年底，我区六大指标分别为森林保有量69.4839万亩(目标值69.44万亩)，林地保有量74.1827万亩(目标值74.3万亩)，森林蓄积量104.5456万立方米(目标值98.56万立方米)，活立木蓄积量 128.3242万立方米(目标值120.98万立方米)，森林覆盖率37.7%(目标值37.7%)，林木绿化率40.4%(目标值41.2%)。   　　考核过程中也发现一些问题：一是由于我区情况特殊，属非林区县，且除西部八个重点山区镇、街外，极大部分责任单位分布东、中部平原，统一考核难度较大，镇、街领导重视程度也有明显差别，特别是二个经济开发区，不列入政府对镇、街的综合考评，没有约束力。二是我区平原绿化力度非常大，但很多绿化单位在森林资源调查更新时配合不及时，数据没按要求上报，没有真实反映我区的林木绿化率。   　　五、下一步工作意见和建议   　　一是建议区政府加大保护发展森林资源目标责任制考核力度，适当增加瓶窑组团外其它镇、街的综合考评分值比例，并综合林业其它单项考核，设置考核奖励，在全区新农村工作会议上表彰;二是建议国家林业局华东林业调查规划设计院每年对全省各县、市森林资源开展监测数据更新调查，上级部门只对发现有问题的县进行检查核实，帮助查找原因，提高检查效果。   　　特此汇报。

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